Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2392

(ред. от 21.12.2024)

«О реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности»

(вместе с «Правилами формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 1.16 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, в том числе основания для включения организаций в указанный реестр и исключения из него, требования к организациям для целей включения в указанный реестр.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.2022 № 1321)

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить размещение, формирование и ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, в государственной информационной системе промышленности.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.2022 № 1321)

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности (далее соответственно — организация, реестр), в том числе основания для включения организаций в реестр и исключения из него, требования к организациям для целей включения в реестр.

2. В реестр включаются организации, соответствующие следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также не находится под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица. Для целей настоящих Правил организация считается находящейся под контролем иностранного государства, и (или) иностранного лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица при наличии одного из следующих признаков:

контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица;

контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые контролируемым лицом;

контролирующее лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа контролируемого лица и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления контролируемого лица;

контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании контролируемого лица;

б) организация осуществляет проектирование (разработку) и (или) производство электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) проектирование (разработку) материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей), что подтверждается выполнением организацией на территории Российской Федерации самостоятельно и (или) в кооперации с другими организациями хотя бы одной из следующих операций:

проектирование (разработка) электронной компонентной базы (электронных модулей), и (или) ее составных частей, и (или) программного обеспечения для электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) ее составных частей;

проектирование (разработка) сложнофункциональных блоков;

проектирование (разработка) материалов и (или) технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей), включенных в перечень материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей) для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2022 г. № 1311 «Об утверждении перечня материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей) для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов»;

проектирование (разработка) и изготовление корпусов электронной компонентной базы (электронных модулей) и их элементов;

разработка структуры, логической и (или) электрической принципиальной схемы, топологии электронной компонентной базы (электронных модулей), микроэлектромеханических устройств, оптоэлектронных устройств, изделий и технологий фотоники;

разработка окружения тестирования и верификации моделей электронной компонентной базы (электронных модулей), устройств или сложнофункциональных блоков, а также выполнение работ по тестированию и верификации электронной компонентной базы (электронных модулей) и сложнофункциональных блоков;

разработка средств проектирования электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) электронной (радиоэлектронной) продукции;

проектирование (разработка) электронной (радиоэлектронной) продукции, и (или) ее составных частей, и (или) программного обеспечения для электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) ее составных частей;

производство электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) ее составных частей;

изготовление корпусов и их составных частей для производства электронной компонентной базы;

производство электронной (радиоэлектронной) продукции, предусмотренной перечнем электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2022 г. № 1310 «Об утверждении перечня электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов»;

изготовление пластин по полному или частичному циклу с кристаллами и их измерение;

сборка кристаллов в корпусе;

производство оборудования для производства электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции, предусмотренного перечнем оборудования для производства электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2024 г. № 3367-р.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2024 № 1848)

3. Формирование и ведение реестра осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в государственной информационной системе промышленности путем формирования или изменения реестровых записей. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

4. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дата включения организации в реестр;

в) дата внесения изменений в реестровую запись;

г) информация об организации, включающая:

полное наименование организации;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес организации в пределах места ее нахождения;

адрес сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), на котором содержится описание технических и функциональных характеристик разрабатываемой и (или) производимой электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции (при наличии);

д) статус «действующий» или «архивный»;

е) дата исключения организации из реестра.

5. Статус «действующий» присваивается реестровой записи в отношении организации, включенной в реестр. В случае исключения организации из реестра соответствующей реестровой записи присваивается статус «архивный» с указанием в реестровой записи даты исключения организации из реестра.

6. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации в электронном виде и размещается в государственной информационной системе промышленности.

7. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Выписка из реестра формируется автоматически посредством государственной информационной системы промышленности без взимания платы.

8. В целях защиты сведений, включенных в реестр, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает выполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», в том числе путем:

а) применения средств электронной подписи или иных аналогов собственноручной подписи;

б) применения средств антивирусной защиты;

в) ведения электронных журналов учета операций, выполненных в соответствии с настоящими Правилами, с использованием государственной информационной системы промышленности;

г) ограничения доступа к техническим средствам, на которых размещена и функционирует государственная информационная система промышленности;

д) ежедневного копирования на резервный носитель содержащейся в государственной информационной системе промышленности информации, обеспечивающего возможность восстановления этой информации.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, не позднее 5-го числа первого месяца квартала, направляет перечень организаций, включенных в реестр, в Федеральную налоговую службу.

II. Порядок включения организации в реестр, внесения изменений в реестровую запись и исключения организации из реестра

10. Включение организации в реестр или внесение изменений в реестровую запись осуществляется по результатам рассмотрения заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений в реестровую запись (далее — заявка на внесение изменений) соответственно на основании экспертного заключения о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, выданного подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» в порядке, установленном разделом III настоящих Правил.

11. В целях включения в реестр или внесения изменений в реестровую запись организация направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответственно заявку на включение в реестр или заявку на внесение изменений в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования таких заявок с использованием государственной информационной системы промышленности. Заявка на включение в реестр или заявка на внесение изменений подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени организации. Отправленной заявке на включение в реестр или заявке на внесение изменений в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.

12. В заявке на включение в реестр или заявке на внесение изменений указываются:

а) полное наименование организации;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) виды осуществляемых операций, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил;

г) адрес организации в пределах места ее нахождения;

д) контактные данные руководителя организации или его представителя (телефон, электронная почта);

е) официальный сайт организации в сети «Интернет», на котором содержится описание технических и функциональных характеристик разрабатываемой и (или) производимой электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции (при наличии);

ж) номер реестровой записи со статусом «действующий» (в случае направления заявки о внесении изменений);

з) сведения, содержащиеся в реестре и подлежащие изменению (в случае направления заявки о внесении изменений).

13. К заявке на включение в реестр или заявке на внесение изменений прилагаются:

а) копии учредительных документов;

б) экспертное заключение о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, выданное федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» в порядке, установленном разделом III настоящих Правил;

в) копии документов, свидетельствующих об изменении сведений, содержащихся в реестре (в случае направления заявки на внесение изменений).

14. Ответственность за полноту и достоверность сведений, направляемых в государственную информационную систему промышленности, несут организации, представляющие информацию.

15. Организация информируется о ходе рассмотрения заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений через государственную информационную систему промышленности и (или) по электронной почте.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений проверяет соответствие изложенных в ней сведений и прилагаемых документов сведениям и документам, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящих Правил.

В случае неполноты сведений, изложенных в заявке на включение в реестр или заявке на внесение изменений и прилагаемых документах, а также их несоответствия сведениям и документам, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает соответствующую заявку на включение в реестр или заявку на внесение изменений на доработку с указанием причины возврата.

Доработанная по замечаниям заявка на включение в реестр или заявка на внесение изменений может быть представлена с учетом устранения замечаний в течение 10 рабочих дней через государственную информационную систему промышленности. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку доработанной заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

17. В случае если по результатам рассмотрения сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил, установлена необходимость дополнительной их верификации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет в федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» запрос о представлении сведений и документов, на основании которых выдано экспертное заключение о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, которые представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса.

18. По результатам проведенной в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил проверки и в случае соответствия заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений и прилагаемых документов сведениям и документам, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

а) включает организацию в реестр;

б) вносит изменения в реестровую запись;

в) отказывает во включении организации в реестр с указанием причин отказа;

г) отказывает во внесении изменений в реестровую запись с указанием причин отказа.

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает во включении организации в реестр или во внесении изменений в реестровую запись в случае, если:

а) в срок, предусмотренный абзацем третьим пункта 16 настоящих Правил, замечания не устранены;

б) по результатам рассмотрения заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений выявлены несоответствие или недостоверность представленных информации и документов.

20. Решение об отказе во включении организации в реестр или во внесении изменений в реестровую запись, выданное организации по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 настоящих Правил, должно содержать указание на выявленные несоответствия или недостоверность в представленных организацией информации и документах.

В течение 5 рабочих дней со дня выдачи указанного решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет об этом федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» путем направления копии такого решения.

21. Организация, получившая отказ во включении ее в реестр или во внесении изменений в реестровую запись, вправе повторно направить заявку на включение в реестр или заявку о внесении изменений, а также обжаловать отказ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа во включении организации в реестр или во внесении изменений в реестровую запись по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 настоящих Правил, подача повторной заявки на включение в реестр или заявки на внесение изменений осуществляется на основании экспертного заключения о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, выданного после даты получения соответствующего отказа.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об исключении организации из реестра в течение 10 рабочих дней со дня:

а) поступления заявления организации об исключении из реестра, в том числе в связи с несоответствием организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) выявления информации о ликвидации организации;

в) выявления несоответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, в том числе на основании результатов экспертизы на предмет соответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (далее — экспертиза), проведенной федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» в соответствии с разделом III настоящих Правил;

г) выявления фактов представления организацией подложных документов и (или) недостоверных сведений об организации, в том числе на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов, вступивших в законную силу судебных актов, официальных документов иностранных государств, прошедших в установленном порядке процедуру консульской легализации.

23. В случае исключения организации из реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 22 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет об этом организацию путем направления в ее адрес соответствующего решения.

24. Организация, включенная в реестр, обязана направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об исключении ее из реестра не позднее 30 дней со дня, когда организация узнала или должна была узнать о прекращении ее соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

III. Порядок выдачи экспертного заключения о соответствии организации требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, для включения в реестр

25. В целях получения экспертного заключения о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, организация направляет в федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» заявку на выдачу экспертного заключения в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием государственной информационной системы промышленности. Заявка подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени организации. Отправленной заявке на выдачу экспертного заключения в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.

26. В заявке на выдачу экспертного заключения указываются:

а) полное наименование организации;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) виды осуществляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил операций;

г) место нахождения и адрес организации;

д) контактные данные руководителя организации или его представителя (телефон, электронная почта);

е) официальный сайт организации в сети «Интернет», на котором содержится описание технических и функциональных характеристик разрабатываемой и (или) производимой электронной компонентной базы (электронных модулей) радиоэлектронной продукции (при наличии);

ж) цель выдачи экспертного заключения (в целях включения организации в реестр или в целях внесения изменений в реестровую запись);

з) номер реестровой записи со статусом «действующий» (при наличии);

и) сведения, содержащиеся в реестре и подлежащие изменению (в случае направления заявки на выдачу экспертного заключения в целях внесения изменений в реестровую запись).

27. К заявке на выдачу экспертного заключения в целях включения организации в реестр прилагаются:

а) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с приложением доверенности, подписанной руководителем организации) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) копии учредительных документов;

в) информация о бенефициарных владельцах и контролирующих лицах организации, а также сведения об основаниях их отнесения к бенефициарному владельцу и контролирующему лицу или информация об отсутствии бенефициарных владельцев и контролирующих лиц;

г) документы, подтверждающие осуществление операций, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил, в том числе:

выписка из штатного расписания, подтверждающая наличие персонала, выполняющего операции;

копии документов, подтверждающих постановку на бухгалтерский учет средств разработки и (или) производственного оборудования, обеспечивающих выполнение операций, либо копии договоров, подтверждающих возможность использования таких средств разработки и (или) производственного оборудования, с приложением актов приема-передачи;

свидетельство о регистрации топологии интегральных схем, полученное организацией, или документы, подтверждающие постановку на бухгалтерский учет результатов собственных разработок и (или) технологий производства продукции, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил;

справка о наличии лицензионных соглашений с организациями, владеющими или использующими товарные знаки (торговые марки) систем автоматизированного проектирования (или иного программного обеспечения), и (или) договора с центрами коллективного проектирования, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с приложением доверенности, подписанной руководителем организации), и (или) информационное письмо организации с маршрутом проектирования (при наличии);

копии исполненных государственных (муниципальных) контрактов, а также договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или иных договоров, предметом которых является выполнение операций и (или) поставка результатов выполнения операций, с приложением копий актов приема-передачи или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт исполнения контрактов (договоров) (при наличии);

копии соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением операций (при наличии);

заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», в отношении электронной (радиоэлектронной) продукции, предусмотренной перечнем, указанным в абзаце двенадцатом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, и (или) электронной компонентной базы (электронных модулей) (при наличии).

28. К заявке на выдачу экспертного заключения в целях внесения изменений в реестровую запись прилагаются:

а) документы, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 27 настоящих Правил;

б) копии документов, свидетельствующих об изменении сведений, содержащихся в реестровой записи.

29. Ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений несет организация.

30. Организация информируется о ходе рассмотрения заявки на выдачу экспертного заключения через государственную информационную систему промышленности и (или) по электронной почте.

31. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на выдачу экспертного заключения осуществляет проверку полноты изложенных в ней сведений, наличие документов и их соответствие положениям, предусмотренным пунктами 26 - 28 настоящих Правил.

32. По результатам проведенной в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил проверки федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники»:

а) отказывает в выдаче экспертного заключения в случае неполноты сведений, изложенных в заявке на выдачу экспертного заключения и документах, а также их несоответствия положениям, предусмотренным пунктами 26 - 28 настоящих Правил, о чем организация уведомляется в течение 3 рабочих дней;

б) проводит экспертизу.

33. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» проводит экспертизу в течение 15 рабочих дней. В рамках проведения экспертизы учреждение вправе направлять запросы в иные организации в целях оценки достоверности содержащихся в документах сведений.

34. По результатам проведенной экспертизы федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» в течение 5 рабочих дней со дня завершения экспертизы выдает экспертное заключение, подписанное руководителем учреждения:

а) о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) о несоответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

35. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» выдает экспертное заключение о несоответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, в случае если по результатам экспертизы выявлены несоответствие и (или) недостоверность представленных информации и (или) документов.

36. В экспертном заключении о несоответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, указываются причины (основания) несоответствия организации указанным требованиям.

37. Экспертное заключение о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, действительно в течение 5 месяцев со дня его выдачи.

38. В случае если экспертное заключение о несоответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, выдано в отношении организации, включенной в реестр, федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» в течение 5 рабочих дней со дня выдачи такого заключения уведомляет об этом Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с приложением соответствующего экспертного заключения.

39. Выдача экспертного заключения о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» без взимания платы.

---