Постановление Правительства РФ от 21.02.1998 № 239

(ред. от 14.11.1998)

«О Мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 — 2000 годах»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 1998 г. № 239

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 — 2000 ГОДАХ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.98 № 1349)

В целях решения задач в области антимонопольной политики, демонополизации экономики и дальнейшего развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации, предусмотренных в Программе Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1997 г. № 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 19, ст. 2230), Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Мероприятия по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 — 2000 годах.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 — 2000 ГОДАХ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.98 № 1349)

Наименование мероприятий	Нормативные правовые и иные документы, организационные меры, необходимые для реализации мероприятий	Сроки подготовки или реализации мероприятий	Ответственные за подготовку и реализацию мероприятий
I. Совершенствование нормативно — правовой базы, форм и методов антимонопольного регулирования и контроля	1. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“, предусматривающий уточнение компетенции, прав и обязанностей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при проведении государственной антимонопольной политики, а также повышение ответственности за нарушение антимонопольного законодательства»	июль 1998 г.	ГАК России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
	Подготовка нормативных правовых актов и методических материалов, обеспечивающих реализацию указанного Закона	1998 — 2000 годы	ГАК России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
	2. Методические рекомендации по организации мониторинга и предупреждению установления монопольно высоких и монопольно низких цен	ноябрь 1998 г.	ГАК России с участием заинтересованных органов исполнительной власти
	3. Предложения по совершенствованию нормативно — правовой базы антимонопольного регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности	декабрь 1998 г.	ГАК России с участием Роспатента
II. Предупреждение	4. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.11.98 № 1349.
создания новых монопольных структур	5. Проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке государственного контроля за приобретением прав по управлению хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках Российской Федерации	апрель 1998 г.	ГАК России, другие заинтересованные органы исполнительной власти
	6. Методические рекомендации по осуществлению контроля за уровнем концентрации товарных рынков Российской Федерации	сентябрь 1998 г.	ГАК России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
III. Обеспечение равных	7. Проект постановления Правительства	декабрь	ГАК России
возможностей хозяйствования на товарных рынках	Российской Федерации об учете требований антимонопольного законодательства при осуществлении государственной поддержки хозяйствующих субъектов и регионов	1998 г.	совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
	8. Предложения по выравниванию влияния условий хозяйствования на развитие конкуренции на товарных рынках Российской Федерации	февраль 1999 г.	Минэкономики России, МВЭС России, МПР России, ГАК России, Госкомсевер России
IV. Упорядочение государственного регулирования и контроля деятельности естественных монополий	9. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“, уточняющий компетенцию, права и обязанности органов регулирования естественных монополий, а также используемые в Законе основные понятия»	март 1998 г.	Минэкономики России, ГАК России, ФЭК России, ФСЕМС России, ФСЕМТ России, другие заинтересованные органы исполнительной власти
	10. Нормативные правовые акты, определяющие сферы, формы и методы регулирования деятельности естественных монополий на локальных товарных рынках	1998 — 2000 годы	органы государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальные управления, ГАК России
V. Разработка и реализация отраслевых и региональных программ демонополизации и развития конкуренции, устранение барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов	11. Программы демонополизации и развития конкуренции на рынках товаров (услуг) в следующих отраслях: лесная, целлюлозно — бумажная и деревообрабатывающая промышленность; рыболовство и рыбоводство; гражданская авиация; железнодорожные перевозки; топливо и энергетика	1998 год	Минэкономики России, Минсельхозпрод России, ФАС России, МПС России, Минтопэнерго России, ГАК России, Мингосимущество России
	12. Контроль за реализацией программ демонополизации и развития конкуренции на рынках товаров (услуг) в следующих отраслях:	1998 — 2000 годы	ГАК России, Минэкономики России, Минсельхозпрод
	химия и нефтехимия; металлургия; агропромышленный комплекс; жилищно — коммунальное хозяйство		России, Госстрой России
	13. Региональные и межрегиональные программы демонополизации и развития конкуренции, в том числе:	1998 — 2000 годы	органы исполнительной власти
	программы развития конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) в сферах жилищно — коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям; программы развития конкуренции на товарных рынках продуктов, входящих в минимальную потребительскую корзину;		субъектов Российской Федерации, территориальные органы ГАК России и соответствующих федеральных органов
	программы развития конкуренции на региональных и местных товарных рынках, на которых доля отдельных хозяйствующих субъектов достигает 65 процентов и более, в том числе на рынках услуг по строительству, ремонту и обслуживанию дорог, услуг по пригородным перевозкам пассажиров, услуг по инженерно — техническому обслуживанию зданий и сооружений, услуг по приемке, вывозу, очистке, переработке и захоронению бытовых отходов;		исполнительной власти
	программы развития конкуренции на локальных (местных) и межрегиональных товарных рынках, в том числе на рынках услуг по хранению и оптовой реализации продовольственного зерна, комбикормов, строительных материалов, угля, алкогольной продукции, лекарственных средств, лесоматериалов и целлюлозно — бумажной продукции, услуг по грузовым и пассажирским перевозкам водным транспортом
	14. Анализ инфраструктуры товарных рынков и товаропроводящей сети, разработка на его основе программ развития:	1998 — 2000 годы	Минэкономики России, МВЭС России, ГАК России, органы
	альтернативных потребительской кооперации видов торговли на селе;		исполнительной власти субъектов Российской Федерации
	фирменной торговли и сервисной сети производителей товаров (услуг);
	муниципальной торговли товарами повседневного спроса
	15. Методические рекомендации по формированию конкурентной среды на межрегиональных товарных рынках	июнь 1998 г.	ГАК России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
VI. Согласование целей, задач, мер по демонополизации и развитию конкуренции, гармонизация антимонопольного законодательства в рамках	16. Подготовка и внесение на рассмотрение в Межгосударственный совет по антимонопольной политике государств — участников СНГ проектов документов, определяющих взаимодействие антимонопольных органов государств — участников СНГ при нарушениях	1998 — 1999 годы	ГАК России с участием представителей государств — участников СНГ в Межгосударственном
СНГ	антимонопольного законодательства и механизм пресечения недобросовестной конкуренции при осуществлении торговых операций между государствами — участниками СНГ		совете по антимонопольной политике государств — участников СНГ
	17. Подготовка материалов, содержащих сравнительный анализ основных положений действующего в государствах — участниках СНГ антимонопольного законодательства, а также средств, методов и итогов реализации принятых в государствах — участниках СНГ программ демонополизации и развития конкуренции	1998 — 1999 годы	ГАК России, антимонопольные органы государств — участников СНГ
	18. Подготовка предложений по совершенствованию действующего антимонопольного законодательства на базе изучения аналогичного зарубежного законодательства	1998 — 2000 годы	ГАК России
VII. Пропаганда правовых знаний о государственной антимонопольной политике и об антимонопольном законодательстве	19. Подготовка комментариев к: Закону Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» с учетом вносимых в него изменений и дополнений;	1998 — 2000 годы	ГАК России
	Федеральному закону «О рекламе»	декабрь 1998 г.	ГАК России
	20. Подготовка учебных планов, программ и учебных пособий по антимонопольной политике с целью их использования в качестве базовых для образовательных учреждений России	1998 — 2000 годы	Минобразование России, ГАК России
	21. Регулярные публикации в печати материалов о деятельности антимонопольных органов и мерах, принятых к нарушителям антимонопольного законодательства	1998 — 2000 годы	ГАК России
	22. Подготовка на базе выборочного обследования рынков отдельных товаров докладов о состоянии этих рынков и развитии конкуренции на них	1998 — 2000 годы	Госкомстат России, ГАК России, Минэкономики России

---