--- title: "Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2371" number: "2371" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2022-12-22 redaction: 2024-06-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2371-2022" --- ## Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2371 # Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 N 2371 (ред. от 27.06.2024) "Об особенностях применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" > [!WARNING] > Документ утратил силу с 1 января 2026 года в связи с истечением срока действия, установленного [пунктом 2](#p100041) данного документа. > Начало действия редакции - 30.06.2024. > Окончание действия документа - 31.12.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2024#p100005) Правительства РФ от 27.06.2024 N 870, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2024#p100006) в силу с 30 июня 2024 года.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 22 декабря 2022 г. N 2371** **ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**
**ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ**
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**
И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с [частью 5 статьи 14](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-1#p100130) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", [частью 5 статьи 14](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-1#p100130) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", [частью 5 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-1#p100128) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", [частью 5 статьи 14](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-1#p100128) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [особенности](#p100009) применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. *2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 января 2026 г., за исключением положений [пунктов 12](#p100023), [20](#p100042) и [21](#p100043) особенностей, утвержденных настоящим постановлением, которые действуют на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики до 1 июля 2024 г.* > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.2023 [N 1069](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1069-2023#p100006), от 27.06.2024 [N 870](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2024#p100010))*
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2022 г. N 2371
**ОСОБЕННОСТИ**
**ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ**
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**
И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий документ устанавливает особенности применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 2. Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и регистрация безработных граждан осуществляются государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центры занятости населения), в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1909-2021#p100016) Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и с учетом особенностей, предусмотренных [пунктами 3](#p100012) - [14](#p100026) настоящего документа. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-275-2024#p100083) Правительства РФ от 07.03.2024 N 275)* 3. Граждане в целях поиска подходящей работы и в целях регистрации в качестве безработных обращаются в центры занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (далее - заявление) лично. 4. В заявлении гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует ли он на признание его безработным. 5. Гражданин, обратившийся в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, предъявляет паспорт или документ, его заменяющий, а гражданин, относящийся к категории инвалидов, - также индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке. 6. Для подбора подходящей работы гражданин также представляет документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях (далее - документы, подтверждающие образование и (или) квалификацию). Подбор подходящей работы гражданину, утратившему документы, подтверждающие его образование и (или) квалификацию, осуществляется с учетом сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже этого гражданина. 7. В случае если гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указал в заявлении, что претендует на признание его безработным, он дополнительно предъявляет трудовую книжку или документ, ее заменяющий, справку о среднем заработке, выданную работодателем, а граждане, указанные в [части 1 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-1#p100543) Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", - также выданный в установленном порядке документ об отнесении граждан к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.03.2024 [N 275](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-275-2024#p100084), от 27.03.2024 [N 378](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-378-2024#p100020))* 8. В случае утраты трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неполные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, гражданин может предъявить в центр занятости населения трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день возникновения соответствующих правоотношений, выписку из приказа или выданную работодателем справку, в которой содержится информация о периодах трудовой деятельности гражданина на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и его трудовом стаже до 30 сентября 2022 г. 9. В случае если работодатель прекратил деятельность и его местонахождение неизвестно, информация о периодах трудовой деятельности гражданина на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и его трудовом стаже до 30 сентября 2022 г. может быть подтверждена документом, выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, действующей в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-2023#p100010) Российской Федерации (далее - комиссия). При наступлении указанного обстоятельства гражданин может предъявить в центр занятости населения справку о среднем заработке, выданную комиссией. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-378-2024#p100020) Правительства РФ от 27.03.2024 N 378)* 10. В случае если гражданин, претендующий на признание безработным, в письменной форме выразил согласие на назначение ему пособия по безработице в размере минимальной величины, установленной Правительством Российской Федерации, решение о признании его безработным может быть принято без представления справки о среднем заработке. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-378-2024#p100020) Правительства РФ от 27.03.2024 N 378)* 11. Документы, выданные в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 г., представляются в центры занятости населения без удостоверения нотариусом верности перевода таких документов на русский язык. 12. Постановка на регистрационный [учет](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1379-2024#p100018), ведение регистрационного учета, снятие с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказание иных государственных услуг в сфере содействия занятости осуществляются без использования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Постановка на регистрационный учет, ведение регистрационного учета, снятие с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказание иных государственных услуг в сфере содействия занятости могут осуществляться с использованием региональных информационных систем. 13. Административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости устанавливаются нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, согласованными с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 14. Уведомления граждан (в том числе о постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, о дате и времени посещения центра занятости населения для перерегистрации, об отказе в приеме заявления, о снятии с регистрационного учета) оформляются центрами занятости населения в письменной форме и вручаются гражданину лично (под подпись) или направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При поступлении в центр занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, которые являются подходящими для граждан, этим гражданам в устной (по телефону) или письменной (с использованием электронной почты) форме предлагается в течение 3 дней посетить центр занятости населения для подбора подходящей работы. 15. Размер среднего заработка для назначения пособия по безработице исчисляется работодателем в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-57n-2024#p100010), установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. > *(п. 15 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-378-2024#p100021) Правительства РФ от 27.03.2024 N 378)* 16. При наступлении обстоятельства, указанного в [пункте 9](#p100019) настоящего документа, средний заработок исчисляется комиссией. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-378-2024#p100023) Правительства РФ от 27.03.2024 N 378)* 17. В случае отсутствия данных о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при установлении пособия по безработице впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, используются данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций, расположенных на территории Республики Крым. 18. Центры занятости населения осуществляют полномочия в сфере занятости населения в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения по оказанию соответствующих государственных услуг, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 19. Граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения представляют в центры занятости населения заявление и документы, в которых содержатся сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме бумажного документа лично. 20. Сбор, хранение и обработка информации о получателях государственных услуг в сфере занятости населения, содержащейся в регистрах получателей государственных услуг, могут обеспечиваться с использованием региональных информационных систем. > *(п. 20 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2024#p100011) Правительства РФ от 27.06.2024 N 870)* 21. Информация, предусмотренная [частью 1 статьи 53](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-1#p100602) Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", представляется работодателями в центры занятости населения в форме бумажных документов лично либо в виде почтового отправления с описью вложения или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". > *(п. 21 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2024#p100013) Правительства РФ от 27.06.2024 N 870)* ---