Постановление Совмина РСФСР от 05.06.1987 № 237

«Об утверждении Положения об агропромышленном объединении „Новомосковское“ в Тульской области»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 1987 г. № 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об агропромышленном объединении «Новомосковское» в Тульской области, согласованное с Тульским облисполкомом, Госпланом СССР, Госагропромом СССР, Госснабом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Госбанком СССР, Государственным комитетом СССР по ценам и Министерством юстиции СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ «НОВОМОСКОВСКОЕ» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Агропромышленное объединение «Новомосковское» в Тульской области <*> организовано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 марта 1987 г. № 310 и постановлением Совета Министров РСФСР от 3 апреля 1987 г. № 131 в порядке экономического эксперимента, в целях повышения эффективности производства на основе совершенствования хозяйственного механизма, развития творческой инициативы трудящихся и дальнейшей демократизации управления предприятиями и организациями агропромышленного комплекса.

---

<*> В дальнейшем — объединение.

Объединение в своей деятельности подчиняется Госагропрому РСФСР и Тульскому облисполкому.

2. Основной задачей объединения является увеличение производства сельскохозяйственной продукции и высококачественных продовольственных товаров на базе достижений научно-технического прогресса и улучшения социальных условий, осуществление производства, заготовок, переработки и реализации продукции на основе хозяйственного расчета и самоокупаемости.

3. В состав объединения входят колхозы, межхозяйственные предприятия и организации потребительской кооперации (по решению общих собраний или собраний уполномоченных) на добровольных началах, а также совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, предприятия и организации, обслуживающие сельскохозяйственное производство, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, сельские строительные и транспортные организации, предприятия и организации торговли, реализующие плодоовощную, мясную, молочную и другую продукцию, производимую объединением, а также изделия народных промыслов, изготовляемые по договорам с населением. В деятельности объединения могут принимать участие предприятия и организации других министерств и ведомств. Их взаимоотношения с объединением определяются договорами.

4. Объединение действует как единый производственно-хозяйственный комплекс, обеспечивает на принципах полного хозяйственного расчета и самоокупаемости необходимые условия для эффективного сочетания предприимчивости и инициативы трудовых коллективов с преимуществами централизованного планирования.

Объединение несет ответственность за обеспечение поставок сельскохозяйственных продуктов в общесоюзный и республиканский фонды, своевременное удовлетворение потребностей заказчиков в производимой продукции, работах и услугах.

Деятельность объединения, а также предприятий, организаций и хозяйств, входящих в его состав, осуществляется на условиях применительно к положениям, установленным постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 июня 1984 г. № 549 «О создании агропромышленного комбината „Кубань“ в Краснодарском крае» и от 25 июля 1985 г. № 702 «О проведении экономических экспериментов по совершенствованию системы управления и хозяйственного механизма в отдельных агропромышленных объединениях РСФСР».

5. Колхозы, совхозы и другие предприятия и организации, входящие в состав объединения, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. При этом совхозы и другие государственные предприятия и организации, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, руководствуются этими положениями, колхозы руководствуются Примерным Уставом колхоза и уставами данных колхозов, другие кооперативные предприятия и организации — соответствующими уставами (положениями).

В состав объединения могут входить производственные подразделения, не являющиеся самостоятельными предприятиями. Объединение по отношению к ним действует как производственное предприятие.

6. Объединение, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании имущество, осуществляет производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с планом экономического и социального развития, выполняет возложенные на него обязанности, несет ответственность и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.

Деятельность объединения строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав предприятий и организаций при эффективном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой объединения, предприятий и организаций.

7. Основными функциями объединения являются:

улучшение снабжения населения высококачественными и разнообразными продуктами питания и другими товарами народного потребления и оказание платных услуг;

повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки и реализации;

обеспечение полного, безотходного использования всей производимой сельскохозяйственной продукции, выработки в широком ассортименте продуктов питания и их обновление;

внедрение во всех отраслях достижений науки и передового опыта, современной техники и технологии;

обеспечение сбалансированного развития всех отраслей и производств объединения, социального переустройства села;

совершенствование экономического механизма хозяйствования, развитие творческой инициативы трудящихся и дальнейшей демократизации управления, широкое внедрение новых методов планирования и экономического стимулирования на основе прогрессивных нормативов, совершенствование управления и взаимоотношений предприятий и организаций внутри объединения;

укрепление государственной, плановой, финансовой и трудовой дисциплины, совершенствование на демократической основе форм и методов организации и управления производством;

повышение заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности и конечных результатах производства;

обеспечение выполнения пятилетних и годовых планов экономического и социального развития, объемов поставок продукции в общесоюзный и республиканский фонды;

проведение работ и оказание услуг по обслуживанию предприятий и организаций, входящих в состав объединения;

осуществление мероприятий по рациональному и эффективному использованию земли, основных фондов, материальных и финансовых ресурсов, улучшение качества и снижение себестоимости продукции, повышение рентабельности производства, своевременное выполнение обязательств по платежам в бюджет и по ссудам Госбанка СССР;

повышение эффективности капитальных вложений, обеспечение строительства предприятий и объектов в строгом соответствии с установленными нормами продолжительности строительства и освоения проектных мощностей, снижение стоимости строительства; обеспечение выполнения планов по вводу в действие основных фондов, производственных мощностей, объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социального назначения;

предотвращение потерь и обеспечение сохранности сельскохозяйственной продукции на всех этапах технологического цикла ее производства, заготовки, транспортировки, переработки, хранения и реализации;

развитие материально-технической базы для хранения и переработки сельскохозяйственного сырья, реализации готовой продукции и полуфабрикатов;

всемерное развитие социалистического соревнования, обеспечение широкого вовлечения трудящихся и трудовых коллективов в управление производством;

комплексное решение вопросов социального развития коллективов предприятий и организаций, входящих в состав объединения, обеспечение безопасных условий труда на производстве;

осуществление необходимых мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

8. В целях повышения эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции объединение проводит единую техническую политику и, исходя из экономической целесообразности, централизует полностью или частично, с согласия предприятий и организаций, входящих в его состав, выполнение отдельных производственно-хозяйственных и иных функций (семеноводство, откорм скота, производство комбикормов, племенное дело, переработка и сбыт продукции, материально-техническое снабжение, организация капитального строительства и другие функции), обеспечивая при этом их хозяйственную самостоятельность.

Централизованное осуществление таких функций может выполняться объединением или возлагаться им на отдельные предприятия и организации, входящие в его состав, которые несут в этом случае в установленном порядке имущественную ответственность перед другими предприятиями и организациями объединения за неисполнение или ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств на основаниях, предусмотренных действующим законодательством и заключенными договорами.

9. Объединение имеет право создавать самостоятельно производственные, сельскохозяйственные, заготовительные, торговые, проектные, строительные, транспортные предприятия, предприятия коммунального и бытового обслуживания, а также другие предприятия, организации и научные подразделения, необходимые для нормального его функционирования, а также реорганизовывать и ликвидировать их.

10. В своей деятельности объединение руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, настоящим Положением и другими нормативными актами, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину.

II. Руководство объединением

11. Управление объединением осуществляется на демократической основе при широком и активном участии трудящихся в решении производственных, социальных и кадровых вопросов.

Высшим органом управления объединения является собрание уполномоченных представителей колхозов, совхозов и других предприятий и организаций, входящих в его состав, избираемое сроком на три года. Норма представительства — один представитель от 50 работников (минимальная норма от одного предприятия (организации) — одни представитель). Колхозы, совхозы и другие предприятия и организации имеют право отзыва и переизбрания своих представителей. Собрание уполномоченных представителей созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Руководство повседневной деятельностью объединения осуществляет правление, избираемое собранием уполномоченных представителей.

Правление возглавляет председатель объединения, избираемый на собрании уполномоченных из числа руководителей колхозов, совхозов и других предприятий, организаций.

Заседание правления объединения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правления правомочно, если на нем присутствует не менее 3/4 его состава.

Самоуправление в совхозах и других государственных предприятиях и организациях объединения осуществляет общее собрание (конференция) трудового коллектива, которое избирает совет предприятия (организации) и его председателя для осуществления полномочий трудового коллектива. Функции и порядок работы совета определяются положением о совете.

Для решения организационно-производственных вопросов в объединении создается обособленный аппарат управления.

12. Собрание уполномоченных представителей колхозов, совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав объединения:

определяет состав правления объединения и ревизионной комиссии, избирает открытым или тайным голосованием членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии сроком на три года. В течение этого срока собрание уполномоченных представителей может отзывать и переизбирать членов правления;

устанавливает с учетом действующего законодательства на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, единый режим работы и суммированный учет рабочего времени;

утверждает годовые отчеты и производственно-финансовые планы, перспективные планы развития и план социального развития объединения;

вводит на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, новые формы оплаты труда, включая натуральную;

утверждает структуру, штаты и расходы на содержание аппарата управления объединения, положения о конкурсном замещении и аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций объединения; положение о правлении объединения;

заслушивает отчеты о работе правления и ревизионной комиссии и утверждает акты ревизий;

утверждает решения правления о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя, главных специалистов и главного бухгалтера объединения;

утверждает решения правления о приеме в объединение, создании и упразднении предприятий и организаций объединения;

утверждает порядок и размеры дополнительных выплат по социальному обеспечению (за счет средств объединения). Определяет с учетом действующего законодательства нормы развития личного подсобного хозяйства работников, формы его интеграции с общественным производством.

Собрание правомочно решать обсуждаемые вопросы, если на нем присутствует не менее 2/3 его участников. Решение принимается простым большинством голосов.

13. Правление объединения является исполнительно-распорядительным органом, ответственным перед собранием уполномоченных; осуществляет руководство всей организационной, производственно-финансовой, культурно-бытовой и воспитательной деятельностью объединения.

Правление объединения принимает на работу и увольняет с работы работников обособленного аппарата управления объединения.

За нарушение трудовой, плановой, финансовой дисциплины, правил внутреннего распорядка на виновных лиц собранием уполномоченных или правлением объединения могут налагаться взыскания, предусмотренные действующим законодательством.

На председателя объединения и председателя ревизионной комиссии, членов правления и членов ревизионной комиссии взыскания могут налагаться собранием уполномоченных объединения, а на руководителей и специалистов колхозов, совхозов, других государственных предприятий, работников обособленного аппарата управления — правлением объединения.

14. Председатель объединения:

обеспечивает выполнение решений собраний уполномоченных представителей и правления объединения;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом, закрепленным за объединением;

заключает договоры, открывает в установленном порядке в учреждениях банка расчетный и другие счета объединения;

осуществляет контроль за соблюдением порядка и сроков заключения и исполнения хозяйственных договоров колхозами, совхозами, предприятиями и организациями объединения;

без доверенности действует от имени объединения, представляет его интересы на всех предприятиях и в организациях, в органах суда и арбитража, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, указания, инструкции и утверждает положения о внутрихозяйственной деятельности объединения;

устанавливает компетенцию и должностные обязанности своих заместителей, других руководящих работников и специалистов аппарата управления объединения, а также утверждает положения о его структурных подразделениях, службах;

обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб и заявлений работников объединения;

отменяет приказы или издает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей государственных предприятий и организаций, входящих в состав объединения, если эти приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и другим нормативным актам;

решает другие вопросы, связанные с производственно-финансовой деятельностью объединения.

Заместители председателя объединения в пределах своей компетенции действуют от имени объединения, представляют его на других предприятиях и организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам объединения.

15. Проверка и ревизия деятельности объединения производится Госагропромом РСФСР и другими органами в соответствии с возложенными на них действующим законодательством функциями по контролю за деятельностью предприятий и организаций.

Объединение осуществляет систематический контроль за всеми сторонами производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, входящих в его состав, не реже одного раза в год проводит комплексные ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности совхозов и других государственных предприятий и организаций и документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности колхозов и других кооперативных предприятий и организаций, входящих в состав объединения, оказывает помощь ревизионным комиссиям колхозов и межхозяйственных предприятий и организаций.

III. Имущество объединения

16. Имущество объединения состоит из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закрепленного за объединением, предприятиями и организациями, входящими в его состав.

Колхозы, другие кооперативные предприятия и организации, входящие в состав объединения, сохраняют порядок имущественных отношений, предусмотренных их уставами (положениями).

17. Объединение составляет сводные балансы входящих в его состав государственных предприятий и организаций, колхозов и других кооперативных предприятий и организаций, а также межхозяйственных предприятий. Указанные балансы включаются в сводный баланс объединения.

18. Объединение создает необходимые централизованные фонды для расширенного воспроизводства и решения социальных вопросов. Указанные фонды образуются в порядке, устанавливаемом собранием уполномоченных представителей предприятий и организаций объединения.

Нормативы (суммы) отчислений в централизованные фонды и порядок их использования определяются собранием уполномоченных представителей предприятий и организаций объединения. Не использованные в отчетном году средства централизованных фондов объединения переходят на следующий год и изъятию не подлежат.

19. Предприятия и организации, входящие в состав объединения, образуют фонды экономического стимулирования и другие фонды по долговременным нормативам от валового дохода, остающегося в распоряжении предприятий и организаций. Порядок использования данных фондов устанавливается собраниями (конференциями) трудовых коллективов этих предприятий и организаций (общими собраниями колхозников).

20. Объединение имеет право перераспределять внутри объединения излишние и не используемые государственными предприятиями и организациями, входящими в его состав, оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и другие материальные ресурсы и устанавливать порядок расчетов за них.

Колхозы, совхозы и другие предприятия, входящие в состав объединения, могут реализовывать излишние и неиспользуемые материально-технические средства сторонним организациям.

21. Объединение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом. Предприятия и организации, входящие в состав объединения, отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом.

Ответственность предприятий и организаций по обязательствам объединения и объединения по обязательствам предприятий и организаций, входящих в его состав, возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Объединение, а также предприятия и организации, входящие в его состав, отвечают по своим обязательствам тем закрепленным за ними имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

IV. Права и обязанности объединения

22. Права и обязанности объединения определяются настоящим Положением и другими нормативными актами.

Права и обязанности в области планирования

23. Деятельность объединения планируется и финансируется как единое целое.

В пятилетних и годовых планах экономического и социального развития по объединению в целом предусматриваются: объемы поставок продукции в общесоюзный и республиканский фонды, норматив платежей в бюджет (включая налог с оборота) и объем ассигнований из бюджета, общий долговременный норматив фонда оплаты труда от валового дохода (по согласованию с Госагропромом РСФСР), объемы выделяемых объединению материально-технических ресурсов, лимиты строительно-монтажных, подрядных и проектных работ, выполняемых сторонними организациями. Все остальные показатели планов рассматриваются и утверждаются объединением.

Исходя из доведенных плановых показателей и возможностей объединения по производству продукции для реализации через собственную торговую сеть и другим потребителям, собрание уполномоченных представителей объединения утверждает разработанные правлением пятилетние и годовые планы экономического и социального развития по всем видам деятельности объединения. Правление объединения доводит по установленным показателям задания пятилетних и годовых планов предприятиям и организациям, хозяйствам, входящим в состав объединения, а также рассматривает проекты планов на более длительный период.

В разрабатываемых объединением планах должна обеспечиваться взаимная увязка всех разделов, наиболее полное использование внутренних резервов, сбалансированное развитие отраслей.

24. Объемы поставок в общесоюзный и республиканский фонды мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и яйцепродуктов, картофеля и картофелепродуктов, овощей, плодов, ягод и сухофруктов в свежем или переработанном виде (в пересчете на натуральные продукты) предусматриваются объединению в установленные сроки Госагропромом РСФСР по согласованию с Тульским облисполкомом.

25. Объединение, а также предприятия и организации, входящие в его состав, имеют право реализовывать в счет выполнения плана поставок в общесоюзный и республиканский фонды до 30% плановой продукции и всю сверхплановую продукцию по устанавливаемым ими ценам в тех регионах, которым предусмотрена поставка продукции из общесоюзного и республиканского фондов.

26. Объединение несет ответственность за поставку продовольственных продуктов в общесоюзный и республиканский фонды по объемам, номенклатуре, ассортименту, качеству и в установленные сроки в соответствии с договорами. Планы использования остальной продукции в свежем или переработанном виде, а также продукции, оставляемой в распоряжении объединения сверх предусмотренных обязательств по поставкам в общесоюзный и республиканский фонды, утверждаются правлением объединения, сообщаются Госагропрому РСФСР, Тульскому облисполкому и учитываются при распределении соответствующих видов продукции Госпланом РСФСР.

Объединение устанавливает колхозам и совхозам планы реализации зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод, скота и птицы, молока, шерсти и других видов сельскохозяйственной продукции; перерабатывающим предприятиям — планы реализации продукции в натуральном и денежном выражении, а также планы реализации продукции, работ и услуг другим предприятиям и организациям объединения и сообщает о них Тульскому облисполкому.

Планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий объединения разрабатываются с учетом развития как общественного производства, так и личных подсобных хозяйств граждан. Объединение широко привлекает к индивидуальной трудовой деятельности население, проживающее на его территории.

27. Объединение выполняет функции заготовительной организации сельскохозяйственной продукции, заключает договоры контрактации с колхозами, совхозами и другими предприятиями, договоры на закупку у населения излишков сельскохозяйственной продукции, изделий народных и подсобных промыслов, продукции, производимой на основе индивидуальной трудовой деятельности, а также дикорастущих плодов, грибов, ягод и другой продукции. Выполнение этих функций объединение может возлагать на отдельные предприятия и организации (мясокомбинат, молокозавод и другие).

Скот и птица, выращенные в личных подсобных хозяйствах граждан в соответствии с договорами, закупаются заготовительными организациями объединения непосредственно или же через колхозы и совхозы и реализуются по усмотрению объединения.

28. Сельскохозяйственная продукция собственного производства, реализуемая потребителям и через собственную торговую сеть, а также используемая для переработки предприятиями объединения, засчитывается в выполнение плана государственных закупок по Тульской области в пределах, установленных объединению плановых показателей по той сельскохозяйственной продукции, по которой области доводится план государственных закупок.

Зачет указанной продукции в выполнение плана производится применительно к порядку, установленному для агропромышленных комбинатов.

29. Сельскохозяйственная продукция и сырье (зерно, сахарная свекла, овощи, плоды, скот и птица, молоко и другая сельскохозяйственная продукция), закупленные предприятиями и организациями объединения по договорам в порядке межведомственных и межреспубликанских связей, засчитываются в выполнение государственного плана закупок тому хозяйству, где они были закуплены. Продукция, вырабатываемая из этого сырья предприятиями и организациями, включается объединению в выполнение плана производства и реализации. В выполнение плана реализации хозяйствам объединения включается продукция, израсходованная совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями на общественное питание и продажу рабочим и служащим в пределах лимита, установленного объединению, а также сельскохозяйственная продукция, закупленная у населения и использованная на эти цели или проданная государству.

Права и обязанности в области научно-технического прогресса

30. Объединение осуществляет разработку научно-технических прогнозов по важнейшим проблемам развития сырьевой базы и обеспечения промышленной переработки сельскохозяйственного сырья. С учетом этих прогнозов объединение разрабатывает долгосрочные программы развития объединения (включая определение структуры и объемов выпуска новой продукции), а также мероприятия по совершенствованию технологии, средств механизации и автоматизации производства, систем управления и по снижению затрат на производство.

Для координации и рассмотрения программ, прогнозов, планов внедрения и других разработок по проблемам научно-технического прогресса в объединении создается научно-технический совет в составе ведущих специалистов объединения и сотрудников научно-исследовательских и других учреждений.

Объединение утверждает планы научно-исследовательских работ научным подразделениям, входящим в его состав. Объединение может привлекать научно-исследовательские и проектные организации, не входящие в состав объединения, для выполнения работ в установленном порядке на договорных началах.

31. Объединение принимает меры к повышению качества выпускаемой продукции, обеспечивает освоение производства новой продукции, отвечающей по своим показателям высшим отечественным и зарубежным образцам. Оказывает платную помощь предприятиям и организациям, не входящим в объединение, по внедрению интенсивных технологий и других методов организации агропромышленного производства, обеспечивающих ускорение роста производительности труда, повышение качества продукции и окупаемость затрат в условиях полного хозрасчета.

Объединение вносит на рассмотрение соответствующих органов предложения о снятии с производства и замене устаревшей и не пользующейся спросом продукции, а также самостоятельно снимает с производства продукцию, не отвечающую потребностям народного хозяйства и населения, на которую не заключены договоры поставок.

32. Объединение имеет право по согласованию с заказчиком выпускать продукцию более высокого качества по сравнению с действующими стандартами и техническими условиями на такую продукцию. Связанные с этим дополнительные затраты возмещаются объединению в установленном порядке, с учетом экономической эффективности продукции повышенного качества.

33. Объединение в соответствии с действующим законодательством разрабатывает технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды.

34. Объединение разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планы внедрения новой техники, предусматривая в них использование изобретений и рационализаторских предложений.

Права и обязанности в области капитального строительства

35. Объединение осуществляет капитальное строительство, обеспечивает его комплексность, наиболее эффективное использование капитальных вложений, первоочередное направление их на техническое перевооружение и реконструкцию основных фондов, концентрацию средств на пусковых стройках и объектах, сокращение объема незавершенного строительства и повышение фондоотдачи.

36. Объединение принимает меры к сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости строительства, устанавливает нормы продолжительности строительства и сроки ввода в действие производственных мощностей и основных фондов, выполняемых хозяйственным способом. Осваивает вновь введенные в действие производственные мощности в сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения.

37. Правление объединения определяет и утверждает объемы капитальных вложений, их направление и титульные списки на строительство объектов сметной стоимостью от 1 млн. до 4 млн. рублей, а также объемы проектных и подрядных работ для предприятий и организаций, входящих в состав объединения. Объемы капитальных вложений определяются исходя из имеющихся финансовых ресурсов (включая выделяемые бюджетные ассигнования), предназначенных на расширение производства, долгосрочных кредитов Госбанка СССР, выделенных по заявкам объединения фондов на строительные материалы и оборудование и согласованных со строительными организациями объемов подрядных работ.

Титульные списки на строительство объектов сметной стоимостью до 1 млн. рублей утверждаются руководителями предприятий, организаций и хозяйств, входящих в состав объединения. Утверждение проектно-сметной документации и проведение экспертизы проектов осуществляются в установленном порядке.

38. Объединение имеет право утверждать совместно с подрядной организацией временные единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства, если расценки на эти работы не утверждены в установленном порядке.

39. Объединение, колхозы, совхозы и другие предприятия и организации, входящие в его состав, имеют право разрабатывать (заказывать) проектно-сметную документацию на техническое перевооружение и реконструкцию объектов производственного назначения при сметной стоимости этих работ до 500 тыс. рублей (на техническое перевооружение действующих предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье — до 2,5 млн. рублей) и осуществлять привязку типовых проектов зданий и сооружений, жилых домов и других объектов социально-бытового назначения сметной стоимостью до 200 тыс. рублей без согласования с территориальными проектными институтами. Финансирование этих работ производится за счет средств, предусмотренных на капитальное строительство.

40. Затраты на проектно-изыскательские работы определяются объединением, колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, и отражаются в их планах капитального строительства.

41. Расчет по заработной плате в строительстве, осуществляемом хозяйственным способом, производится правлением объединения в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. № 87, на основе нормативной трудоемкости и заработной платы на строительно-монтажные работы, устанавливаемые в составе смет на строительство.

До перехода на указанный порядок расчеты должны производиться исходя из объемов работ, предусмотренных в проектно-сметной документации, и калькуляции затрат труда и заработной платы по проектам на производство работ.

42. Объединение имеет право вносить в исключительных случаях изменения в течение года в планы строительно-монтажных работ по стройкам и ввода в действие мощностей и объектов, выполняемых хозяйственным способом или строительными организациями, входящими в состав объединения.

Объединение в пределах общего плана финансирования может изменять планы финансирования за счет перераспределения между стройками, перевыполняющими и не выполняющими планы капитального строительства.

43. Работы по капитальному ремонту осуществляются как хозяйственным, так и подрядным способом. В случае передачи подрядной организации (если у нее это не предусмотрено в планах работы) объема работ по капитальному ремонту объединение (предприятие) вправе передавать подрядной организации соответствующие фонды заработной платы, фонды на материальные ресурсы и материалы с последующим сообщением Тульскому облисполкому.

44. Объединение может участвовать в организуемом местными Советами народных депутатов совместно с другими предприятиями и организациями (в порядке долевого участия) строительстве и эксплуатации объектов производственной инфраструктуры, природоохранных сооружений и установок, жилых домов, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, санаториев, поликлиник, больниц, дошкольных учреждений, дворцов культуры, клубов, стадионов и других объектов социально-культурного назначения, а также коммунального хозяйства.

Права и обязанности в области материально-технического снабжения и сбыта

45. Материально-техническое снабжение объединения осуществляется соответствующим территориальным органом Госснаба СССР на основе заявок в соответствии с действующей системой снабжения и сбыта для предприятий и организаций, входящих в состав агропромышленного комплекса.

Объединение несет ответственность за снабжение материальными ресурсами предприятий и организаций, входящих в его состав.

46. Порядок заключения договоров на поставку, количество и качество продукции, цена и порядок расчетов, а также имущественная ответственность сторон определяются действующим законодательством.

47. Объединение:

распределяет по предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, выделенные материально-технические ресурсы, обеспечивая первоочередное их направленно для выполнения комплексных программ и внедрения в производство интенсивных технологий;

принимает меры к своевременной установке и вводу в действие оборудования на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, недопущению образования сверхнормативных запасов материальных ценностей. Перераспределяет в установленном порядке внутри объединения излишние и не используемые предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, оборудование, транспортные средства и другие материальные ресурсы;

осуществляет меры по обеспечению экономного расходования сырья, топлива, кормов, минеральных удобрений и других материальных ресурсов, сокращению их потерь при хранении и транспортировке на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения.

48. Объединение имеет право:

приобретать без фондов и нарядов у сторонних предприятий и организаций и обменивать с ними излишние материальные ценности, а также закупать товары производственного назначения в розничной торговой сети;

устанавливать прямые связи с промышленными предприятиями по приобретению их сверхплановой продукции в обмен на сверхплановую продукцию объединения, а также по оказанию помощи рабочей силой;

передавать сторонним предприятиям и организациям фонды и выделять из ресурсов объединения материалы и комплектующее оборудование по установленным нормам для изготовления по договорам необходимой объединению продукции;

закупать у населения по ценам согласно договоренности за наличный расчет или путем перечисления средств через сберегательные кассы изделия народных промыслов, изготовляемые из нефондируемых материалов, для последующей их реализации.

49. Все предприятия и организации, входящие в состав объединения, имеют право получать, в виде исключения, электрическую энергию на производственные, коммунально-бытовые и другие непроизводственные нужды по тарифу на электрическую энергию, отпускаемую на производственные нужды сельскохозяйственным потребителям.

Права и обязанности в области финансов и кредита

50. Объединение организует и проводит работу по финансовому планированию, разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению заданий финансового плана, укреплению хозяйственного расчета, планово-финансовой дисциплины, снижению себестоимости, повышению рентабельности, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное использование оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, выполнение заданий по платежам в бюджет, своевременное осуществление расчетов с учреждениями Госбанка СССР, поставщиками, подрядчиками, другими организациями и лицами, колхозниками, рабочими и служащими по заработной плате, а также по выполнению других обязательств предприятий и организаций, входящих в состав объединения, вытекающих из финансового плана и заключенных договоров.

51. Объединение, предприятия и организации, входящие в его состав, осуществляют оперативные мероприятия по наиболее эффективному использованию финансовых ресурсов и недопущению просрочки платежей.

Объединение проверяет правильность определения предприятиями и организациями, входящими в его состав, совокупных нормативов собственных оборотных средств и определяет сводный норматив по объединению в целом.

52. Объединение создает финансово-расчетный центр для осуществления расчетно-финансовых операций между предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, а также со снабженческими, заготовительными, перерабатывающими, торговыми, другими предприятиями и организациями, с учреждениями Госбанка СССР.

Финансово-расчетный центр объединения в своей деятельности руководствуется положением о финансово-расчетном центре агропромышленного комбината «Кубань».

53. Объединение в установленном порядке открывает в обслуживающем его учреждении Госбанка СССР расчетный и другие счета. Предприятия и организации, входящие в состав объединения, открывают расчетные счета в финансово-расчетном центре объединения. В связи с чем их расчетные, спецссудные и другие счета в учреждениях Госбанка СССР закрываются.

На счета объединения зачисляются:

выручка, в том числе наличные деньги от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями и организациями, входящими в состав объединения;

бюджетные ассигнования, выделяемые для предприятий и организаций, входящих в состав объединения, на финансирование строительства водохозяйственных объектов, мероприятий по освоению новых земель, гипсование, известкование, коренное улучшение земель, на борьбу с вредителями сельскохозяйственных культур и болезнями животных, строительство крупных животноводческих комплексов, птицефабрик, предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, производству тары, а также средства на возмещение разницы в ценах на тракторы, автомобили и прицепы к ним, сельскохозяйственные и землеройные машины, минеральные удобрения, установленных для колхозов и совхозов;

долгосрочные и краткосрочные кредиты Госбанка СССР, другие средства, поступающие объединению, предприятиям и организациям, входящим в его состав.

54. Предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, в учреждениях Госбанка СССР по месту их нахождения могут открываться текущие счета, на которые перечисляются с расчетного счета объединения средства на выплату заработной платы и приравненных к ней платежей, на неотложные нужды, а также другие расходы, включая выплату наличных денег индивидуальным сдатчикам сельскохозяйственной продукции и гражданам, осуществляющим индивидуальную трудовую деятельность по договорам.

55. Со спецссудного счета в учреждении Госбанка СССР объединение получает ссуды на все затраты, связанные с его деятельностью, в пределах кредитного плана Госбанка СССР.

56. Объединение производит платежи в бюджет от прибыли (включая налог с оборота, кроме налога с оборота по винно-водочным изделиям и пиву) централизованно, в порядке и размерах, определяемых Госагропромом РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР.

Исчисление и уплата налога с оборота по винно-водочным изделиям и пиву, вырабатываемым и реализуемым предприятиями, входящими в состав объединения, производятся в соответствии с действующим законодательством и указаниями Министерства финансов СССР.

57. Объединение ежегодно разрабатывает проект плана долгосрочного кредитования в целом с учетом потребности объединения в источниках финансирования капитальных вложений и заявок предприятий и организаций, входящих в его состав, и представляет этот проект в учреждение Госбанка СССР.

Объединение устанавливает, исходя из финансовых возможностей, размеры участия объединения в строительстве, реконструкции или капитальном ремонте индивидуальных жилых домов с учетом трудового вклада работников, но не более 50% стоимости строительства (реконструкции, ремонта).

58. Долгосрочный кредит, представленный объединению на финансирование капитальных вложений, распределяется по предприятиям и организациям, входящим в его состав, правлением объединения.

59. Объединение имеет право в установленном порядке на получение краткосрочных кредитов на капитальные вложения.

60. Объединение имеет право списывать в бесспорном порядке средства с расчетных счетов предприятий и организаций, входящих в его состав, в финансово-расчетном центре по наступившим срокам платежей.

61. Объединение имеет право пользоваться краткосрочным кредитом Госбанка СССР на оплату выполненных работ по долгосрочному вводу в действие строящихся объектов, с погашением его не позднее 1 апреля следующего года за счет средств, предусматриваемых в планах финансирования капитальных вложений.

62. Объединение, колхозы, совхозы и другие предприятия и организации, входящие в его состав, имеют право использовать на финансирование плановых мероприятий все имеющиеся в их распоряжении свободные финансовые ресурсы по своему усмотрению, независимо от источников их образования.

Неиспользованные по результатам года остатки собственных средств совхозов и других государственных предприятий изъятию не подлежат.

63. Финансирование капитальных вложений независимо от назначения объектов производится финансово-расчетным центром объединения по единому финансовому плану с привлечением всех источников — собственных средств, кредитов Госбанка СССР и бюджетных средств.

64. Предприятиям, организациям и хозяйствам, входящим в состав объединения, по разрешению Госагропрома РСФСР временно сохраняется бюджетное финансирование строительства водохозяйственных объектов и мероприятий по освоению новых земель, крупных животноводческих комплексов, птицефабрик, предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, производству тары.

65. За пользование кредитом объединение уплачивает Госбанку СССР проценты в размерах, установленных для совхозов системы Госагропрома СССР.

66. Объединение имеет право использовать личный автомобильный транспорт, а также инструменты и инвентарь работников предприятий и организаций, входящих в состав объединения (с их согласия), с соответствующим возмещением владельцам расходов по их эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию.

Права и обязанности в области внешнеэкономической деятельности

67. Объединение может осуществлять сотрудничество, в том числе прямые связи, с хозяйственными организациями и предприятиями стран — членов СЭВ и СФРЮ в области науки, техники и международного кооперирования производства в целях реализации заданий государственных планов, оперативного решения вопросов, связанных с выполнением международных и хозяйственных договоров, обмена опытом работы по организации и совершенствованию производства, а также заключать хозяйственные договоры в соответствии с действующим законодательством.

68. Объединение выделяет часть продукции из объемов, оставляемых в его распоряжении после выполнения обязательств по поставкам в общесоюзный и республиканский фонды, для продажи за границу (включая капиталистические и развивающиеся страны) через внешнеторговые объединения Госагропрома СССР и Министерства внешней торговли СССР в целях приобретения на вырученные средства оборудования, материалов, технологий и лицензий, обеспечивающих расширение производства сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров.

Объединению предоставляется право осуществлять в установленном порядке производственные, научно-технические связи с предприятиями и организациями стран — членов СЭВ и СФРЮ, в том числе:

а) определять направления и конкретные цели сотрудничества, выбирать предприятия и организации, с которыми целесообразно установить прямые связи, организовывать совместные предприятия, согласовывать с ними номенклатуру и объемы взаимных поставок, связанных с кооперацией;

б) производить взаимные поставки кооперированной продукции, образцов изделий, приборов, оснастки, инструмента, материалов, отдельных машин и оборудования и обмениваться необходимыми услугами;

в) проводить с организациями стран — членов СЭВ научно-исследовательские, проектно-конструкторские и экспериментальные работы, создавать для этих целей совместные коллективы ученых и специалистов, обмениваться на взаимно согласованных условиях научно-технической документацией, не содержащей открытий, изобретений;

г) при необходимости оперативного обмена могут заключаться годовые контракты на согласованную сумму без указаний конкретной номенклатуры взаимопоставляемой продукции и цен на нее с осуществлением окончательных расчетов в конце года;

д) оставлять всю выручку в переводных рублях от операций по кооперированным поставкам в полное распоряжение трудовых коллективов;

е) согласовывать цены на кооперируемые комплектующие изделия и предоставляемые услуги. Цены на эти изделия увязывать с ценой на конечную продукцию, определяемой в соответствии с действующими в торговле между странами — членами СЭВ принципами ценообразования.

Права и обязанности в области ценообразования и стимулирования производства

69. Реализация всей произведенной предприятиями, организациями и хозяйствами, входящими в состав объединения, сельскохозяйственной и промышленной продукции в общесоюзный и республиканский фонды в соответствии с плановыми заданиями производится по установленным государственным ценам и ценам по договоренности.

Реализация продукции через собственную торговую сеть производится по ценам, установленным правлением объединения, с учетом качества продукции и потребительского спроса, а реализация на рынке и другим потребителям производится по ценам согласно договоренности. Цены, установленные правлением объединения, должны возмещать затраты по производству, хранению, переработке, расфасовке, транспортировке, реализации продукции, а также обеспечивать необходимые накопления для расширения производства.

70. Правление объединения устанавливает цены на продукцию, реализуемую внутри объединения, а также тарифы и расценки на оказываемые услуги.

71. Закупка продукции в порядке межведомственных и межреспубликанских связей производится по государственным закупочным ценам и ценам согласно договоренности сторон, а закупка изделий народных промыслов, изготовляемых из нефондируемых материалов, для последующей их реализации производится по ценам согласно договоренности за наличный расчет или путем перечисления средств через сберегательные кассы.

72. Закупка излишков сельскохозяйственной продукции у населения производится по ценам согласно договоренности.

Закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, производится по действующим закупочным ценам на продукцию и сырье со всеми видами надбавок, доплат, выплат и скидок, предусмотренными прейскурантами и типовыми договорами контрактации.

Объединение имеет право вносить при необходимости изменения в списки хозяйств, получающих надбавки к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, продаваемую низкорентабельными и убыточными хозяйствами, в размеры надбавок по хозяйствам и видам продукции в пределах суммы, выделенной по решению Тульского облисполкома на установление указанных надбавок для хозяйств Новомосковского района.

Предприятиям, организациям и хозяйствам, входящим в состав объединения, сохраняется действующий порядок возмещения из государственного бюджета разницы при заготовке и переработке скота и птицы, молока, плодоовощной, рыбной и другой продукции, поступающих как от хозяйств объединения, так и от других колхозов и совхозов, и реализации ее в счет поставок в общесоюзный и республиканский фонды и по фондам на местное снабжение по утвержденным государственным ценам за исключением продукции, зачтенной в выполнение плана поставок, но проданной по повышенным ценам.

73. Для объединения сохраняется порядок возмещения разницы между оптовыми ценами на тракторы, автомобили и прицепы к ним, сельскохозяйственные и землеройные машины, оборудование и минеральные удобрения и ценами, по которым эта продукция продается колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, установленный для предприятий и организаций, осуществляющих реализацию этих средств.

Для объединения сохраняется действующий порядок обеспечения комбикормами птицефабрик, крупных животноводческих комплексов.

Права и обязанности в области кадров, труда и заработной платы

74. Объединение осуществляет подбор и расстановку входящих в номенклатуру объединения руководящих кадров государственных предприятий и организаций, а также аппарата управления объединения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию и подготовке резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, определяет текущую и перспективную потребность в трудовых ресурсах, в том числе в специалистах с высшим и средним специальным образованием и в квалифицированных рабочих, принимает меры к рациональному использованию молодых специалистов и выпускников профессионально-технических училищ и проводит другие мероприятия, направленные на создание постоянных кадров объединения.

75. Объединение осуществляет и постоянно совершенствует организацию труда, перевод всех производственных подразделений сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий на условия коллективного, семейного, индивидуального подряда и хозяйственного расчета, создает условия для высокопроизводительной работы, добиваясь постоянного роста производительности труда, обеспечивает соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, государственного социального страхования, проводит оздоровительные мероприятия, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.

76. Объединение создает учебно-материальную базу для обучения кадров непосредственно на производстве, обеспечивает с учетом требований научно-технического прогресса подготовку новых кадров рабочих, обучение новым профессиям рабочих и систематическое повышение профессиональной квалификации работников. В этих целях, помимо индивидуального и бригадного ученичества, в объединении организуются производственно-технические курсы, школы по изучению методов труда.

77. Объединение осуществляет мероприятия по улучшению организации заработной платы в целях усиления материальной заинтересованности работников как в результате их личного труда, так и в общих итогах работы предприятий и организаций, а также объединения в целом, обеспечивает опережающий рост производительности труда над ростом заработной платы, экономное и рациональное расходование фонда заработной платы и фонда материального поощрения.

78. Структура, штаты и расходы на содержание аппарата управления объединения утверждаются собранием уполномоченных представителей колхозов, совхозов и других предприятий и организаций, входящих в состав объединения, а предприятий и организаций объединения — советами этих предприятий и организаций в пределах установленных для них правлением объединения нормативов.

Предусмотренные сметой расходы покрываются за счет относимых на себестоимость реализуемой продукции и выполняемых работ, отчислений предприятий и организаций, входящих в состав объединения, а также за счет доходов, получаемых объединением от централизованного осуществления производственно-хозяйственных функций.

Объединение устанавливает условия оплаты труда работников обособленного аппарата управления применительно к условиям, предусмотренным для аналогичных работников агропромышленных комбинатов. Штатное расписание в финансовых органах не регистрируется.

79. В целях дальнейшего развития и углубления хозяйственного расчета, установления более тесной зависимости между результатами производства и расходованием средств на оплату труда коллектива, создания необходимых условий для работы на самоокупаемости объединение, по согласованию с Госагропромом РСФСР, разрабатывает и утверждает стабильный норматив формирования фонда оплаты труда от валового дохода. Стабильные нормативы формирования фонда заработной платы по предприятиям и организациям, входящим в объединение, устанавливаются правлением объединения и утверждаются собранием уполномоченных представителей.

80. Фонд (норматив) оплаты труда в строительстве, осуществляемом хозяйственным способом, определяется правлением или предприятием объединения исходя из проектно-сметной документации (на основе калькуляции затрат труда).

81. Объединение имеет право:

создавать резерв фонда заработной платы в размерах, определяемых собранием уполномоченных представителей, но не более 2% от фонда оплаты труда;

устанавливать в пределах фонда заработной платы (оплаты труда) надбавки к должностным окладам и тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим предприятий, организаций и аппарата управления объединения;

вводить конкурсное замещение должностей руководителей и специалистов предприятий и организаций, входящих в состав объединения, руководителей и специалистов производственных подразделений, специалистов обособленного аппарата управления;

устанавливать за счет собственных средств дополнительные размеры выплат по социальному обеспечению, включая пенсионное, выплат пособий по временной нетрудоспособности, в связи с беременностью и родами, по уходу за малолетними детьми и вводить другие формы социального обеспечения;

направлять временно, в случае производственной необходимости, работников, с соблюдением норм трудового законодательства, и технику, входящих в состав объединения предприятий и организаций, для оказания помощи в проведении работ в колхозах, совхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях, а в зимний и межсезонный период направлять на тех же условиях работников и технику из указанных сельскохозяйственных предприятий на другие предприятия и в организации, входящие в состав объединения.

82. Размеры, показатели и сроки премирования руководящих работников аппарата управления объединения устанавливаются собранием уполномоченных представителей предприятий и организаций объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом. Положение о порядке премирования руководящих работников, специалистов и служащих утверждается правлением объединения.

Размеры премии руководящим работникам, председателю, его заместителям, главному бухгалтеру объединения утверждаются Госагропромом РСФСР, остальным работникам — председателем объединения.

83. Председатель объединения может разрешать работникам обособленного аппарата управления, а также работникам предприятий и организаций, входящих в состав объединения, командировки на предприятия и в организации за пределы области в соответствии с действующим законодательством.

84. Объединение организует совместно с профсоюзными и другими общественными организациями работу по широкому привлечению трудящихся к управлению производством, развитию социалистического соревнования и движения за коммунистический труд, осуществлению социального развития коллективов, заключению коллективных договоров и контролю за ходом выполнения принятых в них обязательств.

Права и обязанности в области учета и отчетности

85. Объединение:

ведет в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет, составляет отчетность, предоставляет Госагропрому РСФСР, агропромышленному комитету Тульской области и другим соответствующим органам в установленные сроки отчеты и балансы, организует и контролирует бухгалтерский и статистический учет на подведомственных предприятиях и в организациях, составление и своевременное представление ими в статистические и другие органы статистической и бухгалтерской отчетности по утвержденным формам и показателям и обеспечивает ее достоверность;

рассматривает балансы и отчеты колхозов и других кооперативных организаций, а также рассматривает и утверждает балансы и отчеты государственных предприятий и организаций, входящих в его состав, проводит мероприятия по широкому использованию современных средств механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ и внедрению прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета.

---