Постановление Правительства РФ от 07.03.2018 № 235

(ред. от 07.04.2025)

«Об утверждении числовых значений и Правил расчета нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, а также порядка и сроков раскрытия информации об их соблюдении акционерным обществом „Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства“ и направления заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения указанных нормативов в Правительство Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 2018 г. № 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЧИСЛОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ И ПРАВИЛ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 11.4 СТАТЬИ 25.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», А ТАКЖЕ ПОРЯДКА И СРОКОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИХ СОБЛЮДЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ УКАЗАННЫХ НОРМАТИВОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частями 11.5 и 11.7 статьи 25.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие числовые значения нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — нормативы):

норматив достаточности собственных средств (капитала) — не менее 15 процентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств — не менее 10 процентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов — 25 процентов;

совокупная величина риска по инсайдерам акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее — Корпорация) — 0 процентов.

2. Утвердить прилагаемые Правила расчета нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3. Установить, что в целях обеспечения раскрытия информации о соблюдении нормативов по итогам отчетного квартала Корпорация не позднее 90 календарных дней со дня окончания I, II и III кварталов и не позднее 120 календарных дней со дня окончания IV квартала осуществляет размещение данных о фактических числовых значениях нормативов и сведений, необходимых для расчета указанных значений:

на официальном сайте Корпорации;

в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

4. Установить, что заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения Корпорацией нормативов направляются Корпорацией в Правительство Российской Федерации одновременно с ежегодным отчетом об исполнении ежегодной программы деятельности, предусмотренным частью 7 статьи 25.2 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 235

ПРАВИЛА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 11.4 СТАТЬИ 25.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — нормативы).

2. Расчет нормативов осуществляется акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее — Корпорация) на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации, подготовленной в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета (далее — бухгалтерская отчетность Корпорации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

3. Нормативы рассчитываются Корпорацией ежеквартально по состоянию на последний календарный день отчетного квартала.

4. Норматив достаточности собственных средств (капитала) (Н1) рассчитывается по следующей формуле:

H_{1} = \frac{\text{ЧА}}{\sum_{i}^{N} {}_{= 1}Kp_{i} \times (A_{i} - P_{i}) + KPB + 12,5 \times OP} ,

где:

ЧА — стоимость чистых активов Корпорации, определяемая в соответствии с пунктом 4(1) настоящих Правил;

Крi — коэффициент риска i-го актива, определяемый внутренними документами Корпорации в соответствии с подходами, установленными Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 199-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией» (далее соответственно — коэффициент риска, Инструкция);

Аi — стоимость i-го актива на дату расчета норматива, определяемая в соответствии с данными бухгалтерской отчетности Корпорации, а в целях направления Корпорацией информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, — в соответствии с данными регистра бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета) Корпорации;

Рi — величина сформированных резервов на возможные потери по i-му активу на дату расчета норматива, определяемая внутренними документами Корпорации в соответствии с подходами, установленными Положением Центрального банка Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» и Положением Центрального банка Российской Федерации от 23 октября 2017 г. № 611-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери» (далее — резервы на возможные потери);

КРВ — величина кредитного риска по предоставленным Корпорацией условным обязательствам кредитного характера (в том числе по независимым гарантиям и поручительствам) на дату расчета норматива, определяемая внутренними документами Корпорации в соответствии с подходами, установленными Инструкцией (далее — условные обязательства кредитного характера Корпорации). Расчет величины кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера Корпорации производится путем определения в соответствии с внутренними документами Корпорации кредитного эквивалента по разнице между суммой условного обязательства кредитного характера Корпорации и величиной резерва на возможные потери в зависимости от вероятности исполнения Корпорацией этого обязательства, взвешенного на коэффициент риска, установленный в отношении соответствующего контрагента в целях расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) Н1. Для условных обязательств кредитного характера Корпорации, предоставленных Корпорацией в пользу принципалов — кредитных организаций, применяются коэффициенты риска в соответствии с подходами, установленными подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 Инструкции. Для условных обязательств кредитного характера Корпорации, выплаты по которым обеспечены средствами субсидии из федерального бюджета, предоставляемой Корпорации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в целях исполнения обязательств по гарантиям и поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам (далее — субсидия), применяется коэффициент риска в размере 20 процентов. При этом объем условных обязательств кредитного характера Корпорации, выплаты по которым обеспечены средствами субсидии, не может превышать величину экономического капитала, сформированного за счет субсидии, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2025 № 453)

ОР — величина операционного риска, рассчитываемая в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

4(1). Стоимость чистых активов Корпорации определяется ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала в соответствии с данными бухгалтерской отчетности Корпорации, а в целях направления Корпорацией информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, — в соответствии с данными регистра бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета) Корпорации за вычетом:

прямых вложений Корпорации в обыкновенные акции (доли) дочерних обществ Корпорации, финансовых организаций и иных юридических лиц;

косвенных (через третьих лиц) вложений Корпорации в обыкновенные акции (доли) финансовых организаций и иных юридических лиц, произведенных за счет денежных средств (в том числе за счет ссуды) и (или) имущества, предоставленных Корпорацией, и (или) имущества, предоставленного третьими лицами, в случае если Корпорация прямо или косвенно (через третьих лиц) приняла на себя риски, возникшие в связи с предоставлением указанного имущества;

нематериальных активов, включая деловую репутацию (за вычетом начисленной амортизации), а также вложений в создание и приобретение нематериальных активов;

субординированных займов (депозитов, облигационных займов), предоставленных Корпорацией финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». Понятие «финансовая организация» применяется в значении, установленном пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»;

сумм налога на прибыль, подлежащих возмещению в будущих отчетных периодах в отношении перенесенных на будущее убытков, учитываемых при расчете налога на прибыль, а также вычитаемых временных разниц.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

4(2). Величина экономического капитала, сформированного за счет субсидии (ЭКС), рассчитывается по следующей формуле:

\text{ЭКС } = \frac{\text{ОНС}}{2 \times \text{НИД}} ,

где:

ОНС — остаток субсидии, предоставляемой Корпорации в текущем финансовом году, не использованный на дату расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) Н1, рассчитываемый как разница между размером субсидии, указанной в соглашении о предоставлении Корпорации субсидии, и суммой фактически использованной Корпорацией субсидии в текущем финансовом году;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2025 № 453)

НИД — наихудший исторический уровень дефолтности по условным обязательствам кредитного характера Корпорации, предоставленным Корпорацией в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», определяемый внутренними документами Корпорации, согласованными с межведомственной рабочей группой при Центральном банке Российской Федерации, созданной Центральным банком Российской Федерации (далее — межведомственная рабочая группа). При этом величина НИД рассчитывается за последние 5 завершенных календарных лет в срок не позднее 31 марта текущего года и действует до 31 марта года, следующего за текущим годом. Значение НИД согласовывается Корпорацией с межведомственной рабочей группой в срок не позднее 30 июня текущего года по данным, предоставленным Корпорацией в срок до 30 апреля текущего года. Величина НИД до 31 марта 2023 г. устанавливается в размере 0,07.

(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

5. Величина операционного риска (ОР) рассчитывается по следующей формуле:

\text{ОР } = 0,15 \times \frac{\sum {}_{i = 1}^{n}\text{Д}_{i}}{n} ,

где:

Дi — валовый доход за i-й год для целей расчета капитала на покрытие операционного риска, представляющий собой сумму полученных Корпорацией комиссионных доходов от операций по предоставлению независимых гарантий и поручительств, доходов от агентского вознаграждения, доходов в виде процентов от размещения средств на депозитах кредитных организаций, процентных (купонных) доходов от номинальной стоимости облигаций федерального займа, доходов в виде процентов по остаткам средств на счетах в банках, а также иных доходов в части получения прочего имущества, в том числе в связи с выплатой неустоек (пеней, штрафов), передачей материальных ценностей и денежных средств по вступившим в законную силу судебным актам. Условиями расчета валового дохода являются следующие:

в валовом доходе сформированные резервы не учитываются;

операционные расходы не учитываются;

реализованные прибыль или убытки от продажи ценных бумаг не учитываются;

валовый доход не должен включать в себя результат от разовых операций;

отрицательный или нулевой валовый доход не учитывается при расчете операционного риска, одновременно с этим показатель количества лет (n) уменьшается на количество лет, по итогам которых зафиксировано отрицательное или нулевое значение;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

n — количество лет, предшествующих дате расчета размера операционного риска, которое не должно превышать 3 лет.

6. Норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (Н2) рассчитывается по следующей формуле:

\text{Н}_{2} = \frac{\text{ЧА}}{\text{ПО}} \times 100\text{процентов} ,

где:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.03.2022 № 370;

ПО — портфель независимых гарантий и поручительств Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского учета Корпорации на дату расчета норматива.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

7. Максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов (Н3) рассчитывается по следующей формуле:

\text{Н}_{3} = \frac{\text{КР}}{\text{ЧА}} \times 100\text{процентов} ,

где КР — максимальная совокупная сумма условных обязательств кредитного характера Корпорации и кредитных требований Корпорации, под которыми понимаются требования Корпорации, возникшие в связи с удовлетворением Корпорацией требований по обязательствам, обеспеченным независимыми гарантиями и поручительствами Корпорации, требования Корпорации по возврату предоставленных займов, требования Корпорации по возврату размещенных (инвестированных) временно свободных средств Корпорации и по уплате процентов на такие средства, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным обязательствам и требованиям, взвешенных на коэффициент риска для соответствующего условного обязательства кредитного характера Корпорации и кредитного требования Корпорации, приходящаяся на одного контрагента или группу связанных контрагентов. При этом условные обязательства кредитного характера Корпорации в пользу находящихся под прямым контролем Российской Федерации или под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации кредитных организаций, головных кредитных организаций банковских групп и находящихся под их контролем кредитных организаций, определяемым в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», а также являющихся дочерними обществами Корпорации кредитных организаций (с долей участия Корпорации в уставном капитале таких дочерних обществ в размере 100 процентов) взвешиваются на специальный коэффициент риска в размере 20 процентов. Группа связанных контрагентов определяется в соответствии с внутренними документами Корпорации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2023 № 436)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.03.2022 № 370.

8. Совокупная величина риска по инсайдерам Корпорации (Н4) рассчитывается по следующей формуле:

\text{Н}_{4} = \frac{\sum \text{Крси}_{i}}{\text{ЧА}} \times 100\text{процентов} ,

где:

Крсиi — величина i-го кредитного требования Корпорации к инсайдеру, кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера Корпорации, принятого на инсайдера, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным требованиям и обязательствам. Под инсайдером Корпорации понимается лицо из числа отнесенных Центральным банком Российской Федерации в целях расчета обязательных нормативов банков к инсайдерам банка физических лиц, способных воздействовать на принятие решения о предоставлении Корпорацией независимой гарантии, поручительства или займа;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.03.2022 № 370.

9. Корпорация ежемесячно направляет межведомственной рабочей группе оперативную информацию о соблюдении нормативов, содержащую произведенный Корпорацией промежуточный расчет по состоянию на последний день расчетного месяца на основании данных регистра бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета) Корпорации на последний день расчетного месяца. Указанная информация направляется не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за расчетным месяцем.

(п. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 15.03.2022 № 370)

---