Постановление Совмина РСФСР от 18.02.1960 № 235

«Об утверждении Положения о Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР.

2. Считать утратившим силу Положение об инспекциях безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности советов народного хозяйства экономических административных районов, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 27 ноября 1957 г. № 1251.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ И ПОРТОВОГО НАДЗОРА ФЛОТА РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР (ГОСРЫБФЛОТИНСПЕКЦИЯ РСФСР)

Общие положения

1. Государственная инспекция безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР (Госрыбфлотинспекция РСФСР) образована постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1959 г. № 1702 и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Государственная инспекция безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР выполняет возложенные на нее задачи через местные (бассейновые) инспекции и районных старших инспекторов безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности.

3. Государственную инспекцию безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР возглавляет Государственный инспектор — начальник инспекции, назначаемый Советом Министров РСФСР.

Заместитель начальника Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР — главный штурман назначается Советом Министров РСФСР по представлению Главного государственного инспектора — начальника инспекции.

4. На должности начальников местных (бассейновых) инспекций могут назначаться только лица, имеющие диплом капитана дальнего плавания.

На должности районных старших инспекторов безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности могут назначаться лица, имеющие диплом штурмана дальнего плавания или судового механика II разряда, а на должности инспекторов — имеющие диплом капитана малого плавания.

Указанные лица должны иметь стаж работы на судовых командных должностях по специальности не менее 4 лет.

5. Государственная инспекция безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР и подчиненные ей местные (бассейновые) инспекции и районные старшие инспектора безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности содержатся за счет государственного бюджета РСФСР в пределах утвержденной сметы. Распорядителем кредитов Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР является Государственный инспектор — начальник этой инспекции.

6. Хозяйственно-техническое обеспечение бассейновых инспекций безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности возлагается на соответствующие совнархозы и Главдальвостокрыбпром при Совете Министров РСФСР, которые обязаны предоставлять местным органам инспекции служебные помещения с необходимым оборудованием, отопление и освещение, а также обеспечивать их внутригородской и междугородной телефонной связью. Работники местных (бассейновых) инспекций обеспечиваются жильем и коммунальными услугами соответствующими совнархозами и Главдальвостокрыбпромом при Совете Министров РСФСР по расценкам, действующим в данной местности, наравне с их работниками.

7. Работники Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР при исполнении служебных обязанностей должны носить форму, установленную на флоте рыбной промышленности.

8. Государственный инспектор — начальник инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием.

Начальники местных (бассейновых) инспекций и районные старшие инспектора безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности имеют печати со своим наименованием.

9. Структура Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

10. Государственный инспектор — начальник Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР имеет местопребывание в г. Москве.

Основные задачи

11. Государственная инспекция безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР:

а) систематически контролирует соблюдение на флоте рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР Кодекса торгового мореплавания СССР, Правил Морского Регистра, Устава службы на судах флота рыбной промышленности СССР, Устава о дисциплине работников флота рыбной промышленности РСФСР, Правил технической эксплуатации флота рыбной промышленности СССР и других законоположений и инструкций, а также международных конвенций, в которых участвует Советский Союз, касающихся безопасности мореплавания, судоходства, рыболовства и предотвращения аварий;

б) разрабатывает организационно-технические мероприятия по обеспечению безопасности мореплавания и рыболовства, а также по предотвращению аварийности на флоте рыбной промышленности.

Вносит на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты постановлений и распоряжений по вопросам обеспечения безопасности мореплавания и рыболовства флота рыбной промышленности;

в) проверяет организации и предприятия рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР в части соблюдения ими на флоте рыбной промышленности действующего законодательства и правил по обеспечению безопасности мореплавания, внедрения на флоте современных средств и методов судовождения, обеспечения судов навигационно-штурманским, противопожарным оборудованием и спасательными средствами, а также проведения мероприятий по борьбе с аварийностью;

г) расследует аварии на флоте рыбной промышленности, выявляет лиц, виновных в авариях, ведет статистический и аналитический учет аварий;

д) осуществляет контроль за проведением совнархозами и Главдальвостокрыбпромом при Совете Министров РСФСР работ по спасанию судов, терпящих бедствие, и оказывает им содействие в привлечении к спасательным работам судов и технических средств других организаций, министерств и ведомств;

е) осуществляет надзор за проведением организациями и предприятиями рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР инструктажа капитанов судов по правилам плавания и рыболовства в районах, прилегающих к территориальным водам и рыболовным зонам иностранных государств, а также контролирует обеспеченность судов инструкциями и наставлениями о правилах плавания и рыболовства в этих водах, картами с нанесенными границами территориальных вод и рыболовных зон. Доводит до сведения рыбохозяйственных организаций, производящих промысел рыбы в международных водах, об изменениях в законодательстве иностранных государств по вопросам, связанным с границами территориальных вод и рыболовных зон;

ж) контролирует работу капитанов морских рыбных портов по вопросам безопасности мореплавания и дипломирования командного состава флота рыбной промышленности и комплектование судов личным составом;

з) контролирует техническое состояние судов, снабжение судов спасательным, противопожарным, шкиперским и навигационно-штурманским имуществом; проверяет состояние этого имущества и навигационной обстановки;

и) осуществляет надзор за проведением в рыбохозяйственных организациях проверки знаний судоводительского и судомеханического командного состава флота по их специальностям.

12. Государственная инспекция безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР принимает участие:

а) в подготовке материалов к проектам международных конвенций, законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам мореплавания, рыболовства и других видов морского промысла;

б) в рассмотрении проектов строительства судов рыбной промышленности, разработке норм их оборудования и снабжения спасательными, противопожарными средствами и навигационными приборами;

в) в проведении мероприятий по внедрению на флоте рыбной промышленности современных средств и методов судовождения, обеспечению судов гидрометеорологической информацией применительно к бассейнам;

г) в разработке предложений по обеспечению навигационной обстановки на морях;

д) в работе аттестационных комиссий и рассмотрении учебных планов и программ подготовки, переподготовки и усовершенствования кадров плавсостава флота рыбной промышленности, а также квалификационных комиссий при проведении экзаменов в морских учебных заведениях;

е) в разработке безопасных маршрутов перехода рыболовных судов к осваиваемым новым районам промысла и инструктаже капитанов судов о правилах работы флота в этих районах.

Права и обязанности

13. Государственному инспектору, начальникам местных (бассейновых) инспекций и районным старшим инспекторам безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности предоставляется право:

а) давать организациям и предприятиям рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР указания по вопросам обеспечения безопасности мореплавания и рыболовства, выполнения Правил технической эксплуатации флота рыбной промышленности СССР, Устава службы на судах флота рыбной промышленности СССР;

б) приостанавливать выполнение распоряжений должностных лиц организаций и предприятий рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР, если эти распоряжения противоречат действующим законоположениям, правилам и инструкциям, направленным на обеспечение безопасности мореплавания, а в исключительных случаях, отстранять от должности лиц командного судового состава, капитанов морских рыбных портов и других работников флота, если их деятельность угрожает безопасности судов или создает угрозу аварий судов или гидротехнических сооружений, одновременно сообщая об этом руководству организаций, которым подчинены должностные лица;

в) запрещать выход судов в плавание в тех случаях, когда техническое состояние, судовое снабжение или укомплектованность судов личным составом не отвечают требованиям Кодекса торгового мореплавания СССР, Правил Морского Регистра, Правил технической эксплуатации флота рыбной промышленности СССР, а также уставам, инструкциям и положениям, действующим на флоте рыбной промышленности;

г) обязывать капитанов судов рыбной промышленности изменять курс или отойти с места промысла для оказания помощи судам, терпящим бедствие;

д) получать от управлений организаций и предприятий рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР сведения о техническом состоянии флота, подготовке и комплектовании командных кадров плавсостава, выписки из судовых журналов и другие материалы, касающиеся аварий судов или нарушений действующих положений по мореплаванию и рыболовству;

е) посещать и проверять во всякое время суток суда рыбной промышленности и рыбные порты, а также проводить на судах инспекторские проверки и учения;

ж) получать от организаций и предприятий рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР объяснения об авариях судов и нарушениях действующих положений по мореплаванию;

з) направлять в необходимых случаях, следственным органам материалы расследования аварий и нарушений действующих положений по мореплаванию;

и) требовать от руководителей организаций и предприятий рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР принятия неотложных мер по результатам расследования аварий, устранения нарушений в эксплуатации судов, а также выполнения правил по обеспечению безопасности мореплавания и рыболовства;

к) требовать от начальников радиоцентров и радиостанций организаций и предприятий рыбной промышленности совнархозов и Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР немедленного направления инспекции всей корреспонденции, связанной с кораблекрушениями и авариями судов рыбной промышленности;

л) контролировать в рыбных портах работу навигационных камер и мастерских по ремонту штурманских и навигационных приборов;

м) представительствовать во всех организациях и учреждениях по вопросам, входящим в круг деятельности инспекции;

н) издавать в установленном порядке информационные бюллетени и другие материалы по вопросам безопасности мореплавания и рыболовства и борьбы с аварийностью;

о) безвозмездно пользоваться любым видом транспорта рыбохозяйственных организаций для доставки работников инспекции к месту аварий, кораблекрушений, а также на суда и предприятия, имеющие флот рыбной промышленности, в целях их инспектирования.

14. Государственный инспектор — начальник Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР:

а) издает в пределах своих прав приказы и инструкции, на основании и во исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства СССР и Правительства РСФСР, обеспечивает и проверяет их исполнение;

б) делает представления Совету Министров РСФСР, руководителям советских и хозяйственных организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в грубых нарушениях действующих законоположений по мореплаванию;

в) назначает и увольняет в установленном порядке работников центрального аппарата и местных (бассейновых) инспекций;

г) утверждает штаты административно-управленческого персонала подведомственных местных (бассейновых) инспекций и сметы на их содержание в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы с соблюдением схем должностных окладов;

д) утверждает положения о структурных подразделениях Государственной инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР и подчиненных ей организациях;

е) пользуется банковским кредитом, открывает в банковских учреждениях расчетные и другие счета;

ж) в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г. № 1090 по представлению местных (бассейновых) инспекций лишает на срок до одного года дипломов на звание судоводителей и судовых механиков лиц, грубо нарушающих установленные законоположения по безопасности мореплавания и рыболовства, а также допускающих пьянство на судах;

з) созывает в установленном порядке совещания работников инспекций по вопросам безопасности мореплавания и рыболовства.

15. Указания Государственной инспекции, в пределах предоставленных ей прав, обязательны для всех совнархозов рыбопромысловых районов, Главдальвостокрыбпрома при Совете Министров РСФСР, их флота, а также флота органов рыбоохраны РСФСР.

---