Постановление Правительства РФ от 05.03.2020 № 234

(ред. от 30.06.2022)

«Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. № 430 и пункта 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 909»

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О ведомственной охране» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. № 430 «Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2834);

пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 909 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 33, ст. 5420).

1. Настоящее Положение определяет структуру органов ведомственной охраны стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее соответственно — стратегическое акционерное общество, ведомственная охрана), нормы численности работников ведомственной охраны, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, принадлежащих на праве собственности стратегическому акционерному обществу и (или) обществам, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности стратегического акционерного общества или его дочерних обществ (далее соответственно — охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса, продукция и имущество), охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества с использованием технических средств охраны и охраны продукции и имущества при их транспортировке.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

2. Ведомственная охрана создается стратегическим акционерным обществом и осуществляет физическую защиту охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, а также продукции и имущества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Перечень охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса утверждается стратегическим акционерным обществом по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

3. Охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества осуществляется ведомственной охраной в соответствии с Федеральным законом «О ведомственной охране» и настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

4. Основными задачами ведомственной охраны являются:

физическая защита охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества от противоправных посягательств;

обеспечение на охраняемых объектах топливно-энергетического комплекса пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах топливно-энергетического комплекса, а также в отношении продукции и имущества.

Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

5. В состав ведомственной охраны входят орган управления ведомственной охраны, являющийся структурным подразделением стратегического акционерного общества, и подразделения ведомственной охраны, осуществляющие непосредственную охрану объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества и являющиеся структурными подразделениями дочерних обществ стратегического акционерного общества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

6. Орган управления ведомственной охраны осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по координации и контролю за деятельностью подразделений ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, организации приобретения служебного огнестрельного оружия и патронов к нему и получения во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, методическому и иному обеспечению деятельности ведомственной охраны, а также по формированию перечня охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

7. Стратегическое акционерное общество осуществляет общее руководство деятельностью ведомственной охраны, утверждает организационную структуру и штатную численность подразделений ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

8. Нормы численности работников ведомственной охраны, осуществляющих защиту охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, устанавливаются нормативными документами стратегического акционерного общества с учетом состояния защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества и иных факторов, влияющих на объем задач по их защите, и не могут быть ниже 4,5 единицы и выше 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а при охране объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — ниже 5 единиц и выше 7,2 единицы на один круглосуточный пост.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

9. Защита охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

а) физическая охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, которая предусматривает организационные мероприятия по их охране, непосредственную охрану, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

б) охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества с использованием технических средств охраны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

в) охрана продукции и имущества при транспортировке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

г) комбинированная охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

10. Физическая охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества осуществляется караулами и нарядами, состав которых определяется в зависимости от их особенностей, расположения и оборудования постов охраны.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за их состоянием посредством их подключения к пунктам управления техническими средствами охраны (централизованного наблюдения) и направления групп реагирования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Охрана продукции и имущества при их транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется путем выставления нарядов охраны. Количество, вид и состав нарядов охраны определяются с учетом характера и особенностей защиты охраняемых продукции и имущества от противоправных посягательств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

11. Обеспечение охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества при их транспортировке осуществляется в соответствии с локальными нормативными актами, разрабатываемыми и утверждаемыми стратегическим акционерным обществом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

12. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых разрабатываются и утверждаются стратегическим акционерным обществом.

13. Программа профессиональной подготовки работников ведомственной охраны утверждается стратегическим акционерным обществом.

Акты ведомственных комиссий, определяющие систему и способы охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, разрабатываются и утверждаются собственниками охраняемых объектов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах, о порядке приема и сдачи под охрану помещений (мест хранения материальных ценностей) разрабатываются и утверждаются руководителями охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Планы охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества разрабатываются в подразделениях ведомственной охраны, осуществляющих их непосредственную охрану, и утверждаются их непосредственными руководителями по согласованию с собственниками и руководителями охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Порядок разработки документов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, определяется стратегическим акционерным обществом.

14. Применение работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О ведомственной охране».

15. Стратегическое акционерное общество может получать в установленном порядке во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему для исполнения возложенных на нее обязанностей по защите охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170)

Специальные средства, отдельные виды, типы и модели служебного оружия и патроны к нему для подразделений ведомственной охраны приобретаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют стратегическое акционерное общество, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---