Постановление СФ ФС РФ от 24.05.2023 № 233-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Приморского края»

Рассмотрев в рамках Дней Приморского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 25 — 26 апреля 2023 года, вопросы социально-экономического развития Приморского края, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Приморский край обладает значительным экономическим, инвестиционным, природно-ресурсным потенциалом.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Приморского края связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, среди которых транспортировка и хранение, туризм, рыболовство и рыбоводство, растениеводство и животноводство, производство пищевых продуктов, добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство автотранспортных средств, металлургическое производство, производство электрического оборудования.

Географическое положение Приморского края способствует успешному выполнению транзитных функций, обеспечивающих расширение сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, интеграции транспортной системы региона в перестраиваемые потоки доставки грузов и формируемые логистические цепочки, а также увеличению количества туристов. Осуществляются мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры региона.

В Приморском крае реализуется комплекс мер, направленных на повышение его инвестиционной привлекательности и создание эффективной инфраструктуры.

Для инвесторов в регионе действуют преференциальные режимы, предусматривающие налоговые льготы и иные меры государственной поддержки. Функционируют территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, специальный административный район на территории острова Русский, инновационный научно-технологический центр «Русский».

Вместе с тем имеется ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Приморского края.

Остается нереализованным потенциал региона как полноценного транспортно-логистического хаба, что актуально в условиях переориентации внешнеэкономических связей Российской Федерации на страны Азии.

Нуждается в финансовой поддержке развитие дорожного хозяйства, аэродромной инфраструктуры и морских перевозок.

Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. рассмотреть предложение Правительства Приморского края о разработке комплексной программы ускоренного социально-экономического развития Приморского края на 2025 — 2030 годы;

2. рассмотреть предложения Правительства Приморского края о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту девяти зданий общежитий образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в Приморском крае;

3. рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов инфраструктуры, расположенных в центре города Владивостока, включенных в проект «Университетский квартал», в том числе здания Университетской школы федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» площадью 10649 кв. метров;

4. рассмотреть вопрос о выделении в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» дополнительных бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по реконструкции мостовых переходов на территории Приморского края;

5. рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, на софинансирование мероприятий по реконструкции автомобильных дорог, ведущих к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации, действующим на территории Приморского края: Пограничный, Полтавка, Краскино, Турий Рог, Марково, а также возможность передачи указанных автомобильных дорог в федеральную собственность;

6. рассмотреть вопрос о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на осуществление компенсационных выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей на территории Приморского края в августе 2022 года;

7. рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия по реконструкции водоводов (с учетом замены запорной арматуры) на территории городского округа Большой Камень;

8. рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству сетей ливневой канализации на территории городского округа Большой Камень;

9. рассмотреть вопросы включения в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р, мероприятия по реконструкции с 2024 года искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 международного аэропорта Владивосток, а также выделения дополнительных бюджетных ассигнований на указанное мероприятие;

10. рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, мероприятий по строительству (реконструкции) 13 объектов систем инженерной защиты от наводнений на территории Приморского края, защищающих объекты инфраструктуры в густонаселенной местности;

11. рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги» мероприятий по строительству третьего участка первого этапа автомобильной дороги Владивосток — Находка — порт Восточный протяженностью 21,5 км (от развязки в деревне Царевка до порта Восточный км 43+474 — км 146+197) с учетом их реализации в рамках контракта, предусматривающего выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию указанного объекта;

12. рассмотреть при участии акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» в рамках инвестиционного проекта «Программа льготного лизинга гражданских судов водного транспорта», паспорт которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 337-р, вопрос о строительстве на отечественных судостроительных предприятиях двух морских судов для осуществления перевозок пассажиров и грузов в акватории, прилегающей к территории Приморского края, для обеспечения транспортной доступности населения либо о выделении бюджетных ассигнований на осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» в целях строительства указанных судов;

13. рассмотреть предложения Правительства Приморского края о механизмах финансирования мероприятий по реконструкции здания инновационного научно-технологического центра «Русский» для размещения в нем высокотехнологичных производств, а также по строительству иных объектов инфраструктуры указанного центра, в том числе объектов инженерно-технического обеспечения и улично-дорожной сети.

2. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по проектированию и строительству второй очереди кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (на острове Русский).

3. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Приморского края о создании в Приморском крае межрегионального центра подготовки и повышения квалификации кадров среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Профессионалитет».

4. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Министерством транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Приморского края о строительстве первого этапа Владивостокской кольцевой автомобильной дороги, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

5. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Приморского края о совершенствовании оборота кедрового ореха, в том числе с учетом поручения Президента Российской Федерации от 6 сентября 2022 года № Пр-1585.

6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации проработать вопрос о заключении договоров пользования рыболовными участками на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с учетом соблюдения параметров, соответствующих принципу эффективного и ответственного использования рыболовных участков.

7. Рекомендовать Правительству Приморского края:

1. представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2. разработать и утвердить региональную программу повышения объемов утилизации отходов, включающую приоритетное использование золошлаковых материалов, в том числе при реализации проектов по строительству автомобильных дорог;

3. разработать комплекс мер, направленных на поддержку развития органического производства.

8. Предложить Правительству Приморского края разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации — представителям от Приморского края:

1. обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Приморского края, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2. проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Предложить Правительству Приморского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2023 года о ходе реализации настоящего постановления.

12. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---