Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.02.1960 № 231/6

(с изм. от 31.01.1961)

«Об утверждении Положения о сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах оплаты труда рабочих, занятых в строительстве и в строительно-монтажных организациях, Положения о возмещении расходов, связанных с подвижным характером работы в строительстве, и показателей для отнесения строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить Положение о сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах оплаты труда рабочих, занятых в строительстве и в ремонтно-строительных организациях, согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о возмещении расходов, связанных с подвижным характером работ в строительстве, согласно приложению № 2.

3. Утвердить показатели для отнесения строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников, согласно приложению № 3.

Отнесение действующих строительных, строительно-монтажных, специализированных, монтажных, пуско-наладочных и наладочных, ремонтно-строительных организаций и организаций механизации строительства к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников в соответствии с показателями, утвержденными настоящим постановлением, в период введения новых условий оплаты труда производится Советами Министров союзных и автономных республик, совнархозами, министерствами, ведомствами и обл(край, гор)исполкомами, Главмосстроем, Главмособлстроем, Главленинградстроем и Главленоблстроем по согласованию с соответствующими профсоюзными органами. В дальнейшем перевод организаций в другую группу по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников в связи с изменением плана работ производится, как правило, не чаще одного раза в год при утверждении годового плана работ.

Отнесение вновь созданных организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников в соответствии с показателями, утвержденными настоящим постановлением, производится Советами Министров союзных республик, совнархозами, министерствами и ведомствами СССР, Главмосстроем, Главмособлстроем, Главленинградстроем и Главленоблстроем.

Настоящее Положение вводится в целях усиления материальной заинтересованности рабочих в дальнейшем повышении производительности труда, улучшении качества, сокращении сроков и снижении стоимости строительно-монтажных работ.

Положение распространяется на рабочих строительно-монтажных и подрядных ремонтно-строительных организаций, а также на рабочих, занятых на капитальном ремонте и стройках, осуществляемых хозяйственным способом, независимо от подчиненности этих организаций и строек.

I. Сдельно-премиальная система оплаты труда

1. Рабочие-сдельщики премируются за выполнение аккордного задания к установленному календарному сроку или досрочно в размере от 0,5% до 1,0% сдельного заработка по аккордному наряду за каждый процент сокращения нормативного времени.

2. Аккордные задания устанавливаются для комплексных и специализированных бригад, звеньев или отдельных рабочих, занятых на важнейших объектах и работах. Перечень важнейших объектов и работ и конкретные размеры премий утверждаются исходя из производственной необходимости, экономической целесообразности и периодов строительства начальником строительно-монтажного, ремонтно-строительного управления (приравненной к ним организации), отдела капитального строительства или руководителем предприятия (организации) по согласованию с комитетом профсоюза на срок не менее чем на квартал.

3. Календарный срок выполнения аккордного задания устанавливается производителем работ исходя из сроков, предусмотренных графиком производства работ по объектам строительства, и конкретных производственных условий.

При невыполнении аккордного задания к установленному календарному сроку оплата выполненных работ производится по сдельным расценкам без начисления премий.

Перенос срока окончания аккордного задания, независимо от причин задержек в работе, не допускается.

4. Премия за выполнение аккордного задания в срок и досрочно выплачивается при выполнении всех работ в соответствии с техническими условиями.

Отдельные отступления от технических условий и недостатки, допущенные бригадой (звеном, рабочим) в процессе выполнения работ, должны быть устранены бригадой (звеном, рабочим) в пределах календарного срока, установленного для выполнения аккордного задания.

5. Окончательный расчет по аккордному наряду, включая премию за выполнение задания в срок и досрочно, производится после выполнения всех работ по данному наряду.

Промежуточные расчеты производятся за фактически выполненные в данном расчетном периоде работы по установленным сдельным расценкам.

6. Для комплексных бригад и бригад конечной продукции в строительстве, при организации надлежащего учета расходования строительных материалов, может вводиться премирование за экономию основных строительных материалов против производственных норм расхода этих материалов, а также за сохранность и бережное отношение к сборным конструкциям и деталям.

Производственные нормы расхода материалов устанавливаются в соответствии с изданными Госстроем СССР указаниями о порядке составления и утверждения производственных норм расхода материалов в строительстве.

7. Общая сумма премии, выплачиваемой за экономию строительных материалов, не должна превышать 40% суммы полученной экономии, а за бережное отношение к сборным конструкциям и деталям, в результате которого достигнута их полная сохранность, — 0,2% стоимости этих конструкций и деталей по сметным ценам.

8. Премирование за экономию материалов, за сохранность и бережное отношение к сборным конструкциям и деталям, перечень материалов, конструкций и деталей, конкретные размеры премий от суммы экономии материалов или от сметной стоимости конструкций и деталей, а также производственные нормы расхода материалов в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Положения устанавливаются начальником строительно-монтажного управления (организации), отдела капитального строительства по согласованию с комитетом профсоюза.

9. Премии за экономию строительных материалов, а также за сохранность и бережное отношение к сборным конструкциям и деталям выплачиваются по окончании на объекте всего комплекса работ, порученных бригаде.

Премия между рабочими бригады распределяется пропорционально отработанному времени.

При неудовлетворительном качестве выполненных работ и в случаях порчи сборных конструкций и деталей премии за экономию материалов и сохранность конструкций и деталей не выплачиваются.

II. Повременно-премиальная система оплаты труда

10. Рабочие-повременщики премируются за качественное и своевременное выполнение работ (заданий) при условии выполнения месячного плана строительно-монтажных работ (производства, услуг) обслуживаемыми ими участками мастера, производителя работ и бесперебойного обслуживания производственных участков, при отсутствии аварий и простоев машин и механизмов по вине этих рабочих в следующих размерах:

а) рабочие-повременщики, занятые управлением машинами и механизмами (машинисты, помощники машинистов и входящие в состав их звеньев другие рабочие), — до 25% тарифной ставки;

б) рабочие-повременщики, занятые на ремонте и обслуживании машин, механизмов, электрических, тепловых, водопроводных сетей и установок (кочегары, слесари, электромонтеры и др., в том числе дежурные), а также отдельные рабочие-повременщики, оказывающие непосредственное влияние на выполнение плана работ, — до 20% тарифной ставки.

11. Премирование рабочих-повременщиков вводится на участках работ, перечень которых, а также конкретные размеры премий в зависимости от сложности работ и степени загрузки машин устанавливаются начальником строительно-монтажного, ремонтно-строительного управления (организации), отдела капитального строительства или руководителем предприятия (организации) на каждый квартал по согласованию с комитетом профсоюза.

На каждом участке работ, где вводится премирование рабочих-повременщиков, должен быть обеспечен учет выполнения показателей премирования.

Выполнение плана производства работ для начисления премий рабочим-повременщикам определяется по объему выполненных работ установленного качества, засчитанному в выполнение плана по соответствующему участку.

12. Премии рабочим-повременщикам утверждаются начальником строительно-монтажного, ремонтно-строительного управления (организации), отдела капитального строительства или руководителем предприятия (организации) по представлению механика или мастера, в подчинении которых находились рабочие, и производителя работ, на участке которого использовались машины, сети и установки или производились работы.

13. Премии рабочим-повременщикам начисляются по месячным результатам работы за фактически отработанное время и выплачиваются при выдаче заработной платы за истекший платежный месяц.

III. Премирование за ввод в действие важнейших объектов строительства

14. Рабочие-сдельщики и повременщики, кроме премирования в соответствии с разделами I и II настоящего Положения, премируются за ввод в действие в срок и досрочно важнейших объектов строительства.

15. На премирование рабочих выделяется 60% общей суммы премии <1>, причитающейся данной организации за ввод в действие в срок и досрочно важнейших объектов строительства.

---

<1> На премирование рабочих в соответствии с Положением о премировании работников за ввод в действие объектов строительства и производственных мощностей, утвержденным постановлением Государственного комитета и ВЦСПС от 21 сентября 1962 г. № 309/П-22, выделяется 30 — 40% общей суммы премий, причитающихся данной организации за ввод в срок и досрочно важнейших объектов строительства.

16. Размер премии, выплачиваемой в данном месяце за ввод в действие важнейших объектов строительства, не должен превышать 75% месячной тарифной ставки премируемого рабочего.

Конкретные размеры премий рабочим утверждаются начальником строительно-монтажного управления (организации), отдела капитального строительства или руководителем предприятия (организации) по согласованию с комитетом профсоюза в зависимости от степени влияния отдельных групп и профессий рабочих на выполнение плана работ по введенному в действие объекту.

IV. Общие положения

17. Выплата премий рабочим производится организацией, в списочном составе которой числятся данные рабочие, а рабочим, командированным для производства монтажных и наладочных работ, — организацией, в выполнение плана которой засчитываются эти работы.

18. Рабочим, проработавшим неполный месяц в связи с призывом в Советскую Армию, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение, переходом на пенсию, увольнением по сокращению штатов и по другим уважительным причинам, выплата премий производится из расчета времени, фактически проработанного ими в данном месяце.

19. Общая сумма премий, выплачиваемых рабочим по настоящему Положению, не должна превышать в расчете на месяц 40% сдельного заработка для рабочих-сдельщиков или тарифной ставки для рабочих-повременщиков. При этом, премия за ввод в действие важнейшего объекта строительства выплачивается в указанных пределах, не использованных в течение данного года к моменту выплаты премии.

20. Премии рабочим по сдельно-премиальной и повременно-премиальной системам оплаты труда выплачиваются за счет фонда заработной платы.

Премии за ввод в действие в срок и досрочно важнейших объектов строительства выплачиваются сверх фонда заработной платы.

21. Начальнику организации предоставляется право лишать отдельных рабочих премии полностью или снижать ее размер за производственные упущения.

Лица, совершившие прогул, лишаются премии полностью или частично.

Лишение рабочего премии или снижение ее размера производится только за тот расчетный период, в котором имело место упущение в работе или совершен прогул.

Лишение отдельных рабочих премии или снижение им размера премии объявляется приказом или распоряжением по организации с указанием причин.

О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДВИЖНЫМ

1. Надбавка за подвижной характер работ в строительстве устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией (перемещением), большой протяженностью фронта работ и оторванностью от постоянного места жительства.

Надбавка выплачивается работникам, непосредственно занятым на строительстве и капитальном ремонте:

новых железнодорожных линий, а также на них: искусственных сооружений, объектов связи, гражданских и служебно-технических зданий и сооружений; вторых, подъездных, станционных, путей и искусственных сооружений и линейно-путевых зданий на них; электрификации железнодорожных линий; устройстве связи, централизации и блокировке (СЦБ); капитальном ремонте железнодорожных тоннелей и мостов;

магистральных трубопроводов;

автомобильных дорог союзного, республиканского и областного значения и искусственных сооружений и линейных зданий на них;

магистральных линий связи и радиорелейных линий (союзных, республиканских и районных);

воздушных линий электропередачи;

магистральных и распределительных каналов (в том числе осушительных и оросительных) и сооружений на них.

К работникам, непосредственно занятым на строительстве и капитальном ремонте перечисленных объектов, относятся работники, состоящие в списочном составе и штатах строительно-монтажных и специализированных управлений и приравненных к ним организаций.

2. Надбавка за подвижной характер работ исчисляется работникам, оплачиваемым по установленным окладам, — в процентах к должностному окладу, а рабочим, оплачиваемым по тарифным ставкам, — в процентах к тарифной ставке присвоенного разряда в следующих размерах (без учета районного коэффициента):

а) в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 40%

б) в остальных районах — 30%.

Общий размер надбавки не должен превышать 2 р. 60 к. в сутки.

3. Надбавка за подвижной характер работ за неполный месяц исчисляется в следующем порядке:

а) для работников, оплачиваемых по окладам, месячный должностной оклад делится на количество календарных дней в данном месяце, полученный результат умножается на количество календарных дней пребывания работника на работах, имеющих подвижной характер, и от полученной суммы исчисляется надбавка в размере, установленном для данного района работ;

б) для рабочих, которым установлены часовые или дневные тарифные ставки, — часовая тарифная ставка умножается на среднее количество часов работы в месяце (при семичасовом рабочем дне на 174,6 часа), а при оплате по дневным тарифным ставкам — на среднемесячное число рабочих дней (25,6). Дальнейшее исчисление причитающихся сумм надбавки за подвижной характер работ производится в порядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта.

4. Надбавка за подвижной характер работы налогами не облагается и не учитывается при исчислении среднего заработка.

5. Сохраняется выплата надбавки за подвижной характер работы в строительстве:

а) всем работникам за период временной нетрудоспособности, на который работнику выдан больничный лист, при условии нахождения работника в районе работ строительной организации;

б) женщинам за время нахождения их в отпуске по беременности и родам, на которое им выдан больничный лист в установленном порядке, при условии, если женщина проводит отпуск в районе работ строительной организации;

в) работникам строительно-монтажных управлений и приравненных к ним организаций за время привлечения их к выполнению государственных и общественных обязанностей при условии, если эти обязанности выполняются ими в районе работ строительной организации.

6. Надбавка за подвижной характер работ в строительстве не выплачивается:

а) работникам, проживающим более пяти лет в одном месте на предоставленной им жилой площади в домах постоянного типа, и работникам, принятым на работу из числа местных жителей, в случаях, если они имеют возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту постоянного жительства;

б) работникам, выполняющим монтажные или наладочные работы и получающим надбавку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 20 апреля 1959 г. № 423;

в) работникам, занятым на временной эксплуатации строящихся объектов;

г) работникам подсобных производств при переводе этих производств со строительного на промышленный баланс;

д) работникам за время нахождения в очередном отпуске и на санаторно-курортном лечении, а также за дни невыхода на работу без уважительной причины.

7. При выезде работника из строительной организации в командировку (включая управление, трест) выплата ему надбавки прекращается, а расходы, связанные с командировкой, оплачиваются в соответствии с постановлением Правительства СССР об оплате служебных командировок.

8. Затраты организаций по выплате надбавок за подвижной характер работ в объем выполненных работ не включаются и компенсируются заказчиком подрядчику за счет ассигнований по сметам на строительство и капитальный ремонт объектов, т.е. применительно к действующему в настоящее время порядку.

9. С введением настоящего Положения не могут применяться все ранее изданные Положения (инструкции) по возмещению расходов, связанных с подвижным характером работы в строительстве.

1. Строительные, строительно-монтажные, специализированные, монтажные, пусконаладочные и наладочные, ремонтно-строительные организации и организации механизации строительства относятся к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников в зависимости от объемов работ по годовому плану по следующим показателям:

Наименование организаций	Группа по оплате	Показатели
		Объем строительно-монтажных работ по годовому плану в млн. рублей в действующих сметных ценах:
Тресты, управления строительств (на правах трестов) и приравненные к ним организации	I	свыше 20,0
	II	свыше	12,0	до	20,0
	III	свыше	7,0	до	12,0
	IV	от	5,0	до	7,0
Строительные, строительно-монтажные, специализированные, монтажные, пусконаладочные и наладочные, ремонтно-строительные управления, управления механизации строительства и другие приравненные к ним подразделения	I	свыше 4,0
	II	свыше	2,5	до	4,0
	III	свыше	1,5	до	2,5
	IV	от	1,0	до	1,5

Строительно-монтажные и ремонтно-строительные управления и другие приравненные к ним подразделения с годовыми объемами строительно-монтажных работ менее 1,0 млн. рублей, но не менее 0,8 млн. рублей, в виде исключения, относятся к IV группе по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников с разрешения Совета Министров союзных республик, совнархозов, министерств и ведомств СССР.

При объеме строительно-монтажных работ ниже показателей, предусмотренных для управлений IV группы, но не менее 0,4 млн. рублей в год могут создаваться в установленном порядке хозрасчетные участки старших производителей работ (производителей работ) с численностью административно-управленческого персонала в количестве не более 5 человек.

Организации, объем работ для которых утвержден не на полный год, относятся к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников исходя из планового объема строительно-монтажных работ, приведенного к годовому.

Отдельные организации с учетом характера производимых работ, уровня технического оснащения и др. могут быть отнесены на одну группу ниже против группы, определенной в соответствии с настоящими показателями.

2. Отнесение организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников производится по следующим показателям годового плана:

а) общестроительных организаций — по объему строительно-монтажных работ по генеральному подряду;

б) трестов и управлений механизации — по суммарному плану работ по эксплуатации машин и механизмов в денежном выражении, без стоимости капитального ремонта, транспортных перевозок и проката (кроме проката мелких машин и механизмов) и строительно-монтажных работ, осуществляемых собственными силами организации;

в) остальных организаций — по объему строительно-монтажных и наладочных работ, осуществляемых собственными силами организации.

При определении годового объема работ для отнесения организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников не учитывается стоимость оборудования, объем проектных и изыскательских работ, объем продукции промышленных предприятий и подсобных производств.

3. Должностные оклады начальникам и главным инженерам нормативно-исследовательских станций, а также начальникам строительных лабораторий трестов (управлений строительств) устанавливаются по той же группе, к которой отнесен трест (управление строительства), который они обслуживают.

4. При отнесении организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников к объему работ организации по утвержденному годовому плану в зависимости от сложности и трудоемкости выполняемых работ применяются следующие поправочные коэффициенты:

строительные, монтажные и сварочно-монтажные работы по магистральным газо-, нефте- и продуктопроводам; тепломонтажные работы (кроме кладки коксовых батарей и термоизоляционных работ)	- 0,85
работы по монтажу технологического оборудования (кроме монтажа оборудования нефтяных предприятий)	- 1,15
санитарно-технические работы (включая газификацию и вентиляцию); электромонтажные работы (включая строительство линий электропередачи)	- 1,20
работы по строительству автомобильных дорог в городах и населенных пунктах; работы по благоустройству и озеленению; работы по строительству внешних сетей: водопровода, канализации (включая ливневую), газификации и теплофикации; работы по водохозяйственному строительству; работы по строительству морских и речных портов, осуществляемые строительными управлениями и приравненными к ним подразделениями (кроме трестов и управлений строительств на правах трестов)	- 1,30
работы по возведению высотных тонкостенных железобетонных сооружений; земляные работы; отделочные работы; инъекционные работы (цементация, битумизация, силикатизация и др.); работы по водопонижению; буровые, буро-взрывные и взрывные работы	- 1,40
работы по монтажу средств автоматизации, контрольно-измерительных приборов, устройств связи, сигнализации, централизации и автоблокировки; ремонтно-строительные работы в жилых зданиях, а также в зданиях и сооружениях культурно-бытового и коммунального назначения	- 1,50
работы по строительству, реконструкции и электрификации железнодорожных линий и станций, искусственных сооружений, линейно-путевых и служебно-технических зданий и сооружений, осуществляемые линейными строительными участками и приравненными к ним подразделениями (кроме трестов и управлений строительств на правах трестов); работы по строительству автомобильных дорог (за исключением автодорог в городах и населенных пунктах и подъездных дорог промпредприятий), аэропортов и аэродромов; работы по строительству объектов совхозов, колхозов, приемных пунктов, культурно-бытового и коммунального назначения и жилых зданий в районах целинных и залежных земель Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахской ССР и Средней Азии (за исключением строительства в областных центрах и городах)	- 1,60
монтаж лифтов	- 1,70

В организациях, осуществляющих наладочные работы, 1 млн. рублей наладочных работ по плану приравнивается к 3,0 млн. рублей строительно-монтажных работ.

В трестах и управлениях механизации строительства и приравненных к ним подразделениях объем работ по эксплуатации машин и механизмов (без стоимости проката, капитального ремонта машин и механизмов и транспортных перевозок) в сумме 1 млн. рублей по плану приравнивается к 1,5 млн. рублей строительно-монтажных работ.

Перечисленные в настоящем пункте поправочные коэффициенты применяются к объемам работ строительных, строительно-монтажных, специализированных, монтажных, пусконаладочных и наладочных организаций и организаций механизации строительства в тех случаях, когда в годовом плане организации вид работ по основному профилю составляет не менее 75 процентов.

В ремонтно-строительных организациях, частично осуществляющих и капитальное строительство, поправочный коэффициент 1,5 применяется только к объему ремонтно-строительных работ независимо от их удельного веса в годовом плане организации; в строительных организациях Главгаза СССР поправочный коэффициент 0,85 применяется к объему работ по линейному строительству магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов (без наземных сооружений) независимо от их удельного веса в годовом плане организации.

---