Постановление Госкомстата РФ от 31.12.2002 № 230

«Об утверждении инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 9-Ф „Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных Фондов“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2002 г. № 230

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 9-Ф «СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ И ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ»

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 9-Ф «Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов» и ввести ее в действие с отчета за январь — март 2003 года.

2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления инструкции признать утратившим силу Постановление Госкомстата России от 29.06.2001 № 49 в части утверждения инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 9-Ф «Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов».

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 9-Ф «СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ И ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ»

I. Общие положения

1. Форма федерального государственного статистического наблюдения № 9-Ф за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов распространяется на:

центральные исполнительные органы государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения, Российского фонда технологического развития Минпромнауки России);

федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также коммерческие организации, образующие внебюджетные фонды для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок;

территориальные фонды социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации;

территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации;

территориальные дорожные фонды субъектов Российской Федерации;

государственные экологические фонды субъектов Российской Федерации;

региональные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации;

региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. При заполнении формы следует руководствоваться Положением о Фонде и другими нормативными документами.

3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

В строке «Почтовый адрес» указывается адрес с почтовым индексом.

Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами Госкомстата России и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.

4. В форме приводятся все предусмотренные показатели. В случае незаполнения той или иной строки или графы, ввиду отсутствия показателя, эта строка или графа прочеркивается.

5. Показатели формы заполняются нарастающим итогом за период с начала года.

6. Данные об остатках, поступлении и расходовании денежных средств фонда включаются в отчет на основании данных бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета Фонда.

II. Заполнение показателей формы № 9-Ф

Раздел I. Поступление и расходование средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов по направлениям

7. В строке 01 показывается переходящий остаток средств на 1 января отчетного года.

8. В строке 02 приводится общая сумма средств, поступивших в течение отчетного периода.

9. В строке 03 отражается общая сумма поступивших страховых взносов и налоговых платежей в части, подлежащей зачислению в соответствующие фонды.

В строках 04 — 20 проставляются данные по отдельным видам взносов и платежей. При этом в строке 20 показываются страховые взносы или налоговые платежи, не перечисленные в строках 04 — 19.

Строки 04 — 20, равно как и строка 03, подлежат обязательному заполнению.

В строке 14 территориальными фондами обязательного медицинского страхования показывается сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей, учащихся и студентов дневных форм обучения, пенсионеров, зарегистрированных в установленном порядке безработных и др.), уплачиваемых органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

В строке 19 отражается мобилизация задолженности по налогам и сборам — недоимки (сумма налога и сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок), отсроченных (рассроченных) налогов и сборов и приостановленных к взысканию платежей.

В строке 19 фондами обязательного медицинского страхования показываются суммы, зачисленные на счета фондов ОМС органами федерального казначейства в качестве недоимки по страховым взносам, а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Территориальные дорожные фонды в строке 19 отражают поступления от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год.

10. В строках 21 — 23 показываются поступления из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации сверх средств, поступивших в соответствующие фонды в качестве страховых взносов или налоговых платежей, отражаемых в строках 03 — 20.

В строке 21 территориальными дорожными фондами показываются поступления на финансирование сети федеральных дорог: на содержание и ремонт действующей сети федеральных дорог и искусственных сооружений на них, на реконструкцию и строительство, а также показываются средства из резерва на финансирование работ, проводимых на федеральных автомобильных дорогах и имущественных комплексах, необходимых для содержания федеральных автомобильных дорог, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы.

В строке 22 Пенсионным фондом отражаются средства федерального бюджета, передаваемые Фонду Министерством труда и социального развития Российской Федерации на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям досрочных пенсий, включая расходы на их доставку и пересылку.

Государственные экологические фонды субъектов Российской Федерации в строке 23 показывают суммы, поступившие из бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление природоохранных мероприятий.

11. В строке 24 показываются средства, поступившие от соответствующих федеральных фондов в территориальные фонды (региональные отделения).

Территориальные дорожные фонды в строке 24 отражают средства, которые были направлены бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций и субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них; субсидий на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования дотационным территориям; субсидий на приведение в нормативное состояние проезжей части улично — дорожной сети для проезда транзитного транспорта; субсидий на приведение в нормативное состояние связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования; а также средства резерва, направляемые Правительством Российской Федерации на увеличение размеров субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы.

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования в строке 24 показываются денежные средства, полученные от Федерального фонда обязательного медицинского страхования в качестве субвенций на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы ОМС.

12. В строке 27 приводятся денежные суммы, поступившие в качестве взыскания пени, штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, финансовых санкций, примененных к страхователям, учреждениям, банкам и прочим юридическим и физическим лицам при несоблюдении ими договоров и законодательных нормативных актов.

13. В строках 29 — 35 отражаются доходы (по видам), полученные от размещения временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса на депозитных счетах, вложенных в государственные ценные бумаги, векселя, акции и от прочих финансовых вложений.

Пенсионным фондом в строке 35 (в том числе из строки 34) выделяются доходы, полученные от инвестирования пенсионных накоплений.

14. Суммы возврата ранее размещенных средств (по видам) отражаются в строках 36 — 40.

15. В строках 41 — 47 отражаются заимствования в целом и в том числе по видам, для осуществления финансирования расходов Фонда.

16. В строке 48 показываются поступления, не перечисленные в строках 03 — 47.

17. Строка 50 заполняется по усмотрению исполнительного органа Фонда по наиболее существенным позициям. При этом в случае заполнения указанной строки данные из строки 49 не должны исключаться.

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования в строке 49 отражаются денежные средства, поступившие по межтерриториальным взаиморасчетам за оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации за пределами территории страхования; возврат резервов страховых медицинских организаций при расторжении договора с ними; средства, поступившие по исполнительным листам Арбитражного суда и другие.

18. В строке 51 проставляется общая сумма израсходованных Фондом в отчетном периоде средств.

19. В строке 52 приводится общая сумма средств на финансирование выплат населению пенсий, пособий и материальной помощи с учетом расходов, связанных с банковскими и почтовыми услугами по их доставке и пересылке. В этих суммах учитывается также стоимость различных пособий, предоставленных населению в натуральном виде (бесплатное питание, бесплатное или по льготным ценам приобретение предметов первой необходимости, лекарств, протезно — ортопедических изделий, коммунально — бытовых услуг и другие), рассчитанная в соответствии с методикой, принятой в бухгалтерском учете.

20. В строках 53 — 55 показываются средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные на выплату трудовых пенсий за счет единого социального налога и страховых взносов в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

21. В строке 57 приводятся средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

22. В строке 58 приводятся средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные на выплату досрочных пенсий за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

23. В строках 59, 60 отражаются выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации средств по гарантированному перечню услуг на погребение и социальных пособий на погребение, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.

Фондом социального страхования в строке 60 (в том числе из строки 59) выделяются выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Республиканским (федеральным) и территориальными фондами социальной поддержки населения в строке 59 отражаются средства, направленные на оказание материальной помощи многодетным семьям, потерявшим кормильца, семьям с детьми — инвалидами, малоимущим гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, на социальные стипендии одаренным детям — сиротам и студентам из малообеспеченных семей.

24. В строке 61 отражаются средства федерального бюджета на выплату Фондом социального страхования Российской Федерации пособий сверх установленных норм и на санаторно — курортное лечение и оздоровление, финансируемые в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

25. В строке 63 отражаются субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленные территориальным фондам на выравнивание финансовых условий их деятельности в рамках базовой программы ОМС.

26. В строках 64 — 66 показываются средства, направленные на финансирование федеральных целевых программ.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в строке 64 показывает средства, направленные на выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи по ОМС.

Территориальные дорожные фонды в строках 64 — 66 показывают средства, израсходованные на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также расходов, связанных с управлением дорожным хозяйством.

27. В строках 67 — 69 приводятся расходы территориальных фондов, направленные на финансирование территориальных целевых программ.

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования в строке 67 показываются денежные средства, перечисленные:

в медицинские учреждения — на оплату (предоплату) медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным на данной территории, и гражданам других субъектов Российской Федерации в рамках территориальной программы ОМС;

в территориальные фонды ОМС других субъектов Российской Федерации — за лечение застрахованных граждан, проведенное за пределами территории страхования;

в страховые медицинские организации — на оплату (предоплату) медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.

28. В строке 70 отражаются средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования, направленные на финансирование мероприятий по здравоохранению в рамках региональных целевых программ, утвержденных в установленном порядке, для медицинских учреждений, функционирующих в системе ОМС.

29. В строках 73 — 75 учитываются средства Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения, направленные на оказание финансовой помощи специализированным учреждениям, клиникам, санаториям, детским приютам, семейным детским домам, на приобретение предметов первой необходимости, медикаментов для детей — инвалидов, детей — сирот, проживающих в детских домах — интернатах. Средства, направленные на оказание материальной помощи и стипендии отдельным категориям граждан, учитываются в строке 59.

30. В строках 76 — 78 учитываются средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направленные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно — курортное лечение и оздоровление работников и их детей, участников Великой Отечественной войны, на оздоровление детей в детских оздоровительных лагерях различных типов, а также капитальные вложения на развитие санаторно — курортных учреждений Фонда; средства Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения, направленные на реализацию собственных программ на объектах Фонда (дома отдыха, дачное хозяйство, детский реабилитационно — оздоровительный комплекс, детский комбинат), оздоровление и реабилитацию детей — инвалидов с заболеванием ДЦП, эпилепсией, ЗПР, детей из малообеспеченных, многодетных семей, инвалидов, ветеранов ВОВ, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и других категорий социально незащищенных граждан из регионов Российской Федерации.

31. В строках 79 — 81 приводятся средства, направленные фондами на мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, повышение квалификации, включая текущее содержание (аренду) учебных заведений.

32. В строках 82 — 84 отражаются средства, направленные фондами на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок.

33. В строках 85 — 87 показываются средства государственных экологических фондов субъектов Российской Федерации, направленные на финансирование природоохранных мероприятий.

34. В строках 88 — 94 территориальными дорожными фондами отражаются средства, направленные на финансирование территориальной сети автомобильных дорог (без субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации).

Соответственно в строках 95 — 98 территориальные дорожные фонды указывают расходы на финансирование территориальной сети автомобильных дорог за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета, направленных бюджетам субъектов Российской Федерации.

Строка 88 может быть больше или равна сумме строк 89 — 91. Прочие затраты, не перечисленные в строках 89 — 91, включаются в строку 88.

35. В строках 64, 67, 70, 73, 76, 79, 82, 85, 88, 95, 99 отражаются текущие расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, закупку товаров, командировки и служебные разъезды, оплату транспортных, коммунальных, связи и прочих услуг, оплату труда, включая выплаты социального характера и начисления на заработную плату. Из них в строках 65, 68, 71, 74, 77, 80, 83, 86, 100 выделяются расходы, связанные с оплатой труда работников, включая начисленные и подлежащие уплате суммы налогов на доходы физических лиц, а также начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

36. В строках 66, 69, 72, 75, 78, 81, 84, 87, 92 — 94, 98, 101 приводятся расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, строительство и модернизацию. При заполнении этих строк необходимо руководствоваться Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным письмом Минфина России от 30.12.93 № 160, и Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н.

37. В строках 102 — 112 приводятся суммы, перечисленные в погашение кредитов, займов и процентов за них.

38. В строках 113 — 119 учитываются финансовые вложения Фонда по видам.

39. В строке 120 отражаются средства, перечисленные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и коммерческими организациями из образованных ими внебюджетных фондов для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, Российскому фонду технологического развития Минпромнауки России.

40. В строке 121 показываются средства, направленные Федеральным фондом ОМС на компьютеризацию системы обязательного медицинского страхования; средства на финансирование мероприятий по организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

41. В строке 122 отражаются перечисленные Фондом налоговые платежи в бюджет.

42. В строке 126 показываются расходы, не расшифрованные по строкам 52 — 123.

Строки 127, 128 заполняются по усмотрению исполнительного органа Фонда. При этом данные, показанные в этих строках, не должны исключаться из строки 126.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в строке 126 отражают суммы штрафных санкций, выплаченных территориальным фондом страховым медицинским организациям, медицинским учреждениям и прочим организациям при несоблюдении условий договоров и законодательных нормативных актов, расходы на информационно — публицистическую деятельность и другие. В строке 127 территориальные фонды ОМС выделяют расходы на проведение семинаров по здравоохранению.

43. В строке 129 приводится остаток средств Фонда на конец отчетного периода, рассчитанный как сумма остатка на начало отчетного года (строка 01) и общей суммы поступлений за отчетный период (строка 02) за вычетом общей суммы израсходованных за отчетный период средств (строка 51).

44. В строке 130 отражается возникшая за отчетный период задолженность плательщиков перед Фондом по страховым взносам, в строке 131 — сумма финансовых санкций, наложенных на указанную задолженность.

45. В строке 132 отражается возникшая за отчетный период задолженность Фонда по выплатам населению.

Раздел II. Поступление и расходование средств государственных внебюджетных фондов в разрезе регионов

46. Данный раздел представляется Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования только в отчете за год.

Данные об остатках, поступлении и расходовании средств заполняются в целом по фонду и в разрезе субъектов Российской Федерации. В случае незаполнения какой-либо графы этого раздела необходимо представить объяснение.

С введением настоящей инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 9-Ф «Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов», утвержденная Постановлением Госкомстата России от 29.06.2001 № 49.

---