Постановление Президиума ВЦСПС от 23.11.1973

«Об утверждении Типового устава кассы взаимопомощи при комитете профсоюза и о мерах по улучшению деятельности касс»

(Протокол № 23, п. 6)

ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 1973 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО УСТАВА КАССЫ ВЗАИМОПОМОЩИ ПРИ КОМИТЕТЕ ПРОФСОЮЗА И О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАСС

(Протокол № 23, п. 6)

Придавая важное значение дальнейшему улучшению работы касс взаимопомощи, Президиум ВЦСПС постановляет:

1. Утвердить новый Типовой устав кассы взаимопомощи при комитете профсоюза (прилагается).

2. Обязать правления касс взаимопомощи до 1 марта 1974 года подготовить в соответствии с Типовым уставом КВП и внести на утверждение общих собраний (конференций) новые уставы касс.

3. Фабричным, заводским, местным комитетам профсоюзов оказать помощь правлениям касс в разъяснении рабочим и служащим основных положений нового Типового устава КВП и вовлечении в кассы взаимопомощи большего числа членов профсоюзов; организовать кассы взаимопомощи на предприятиях, в организациях и учреждениях, где имеется не менее 15 членов профсоюза, желающих вступить в кассу взаимопомощи; установить контроль за своевременным проведением отчетно — выборных собраний (конференций) членов касс взаимопомощи; обсуждать на своих заседаниях доклады правлений касс и акты ревизионных комиссий.

4. Республиканским, краевым и областным советам и комитетам профсоюзов улучшить руководство и контроль за деятельностью касс взаимопомощи; регулярно рассматривать на заседаниях президиумов их работу, больше уделять внимания обобщению и распространению положительного опыта работы касс взаимопомощи; организовать обучение и инструктаж вновь избранных членов правлений и ревизионных комиссий касс взаимопомощи.

5. Разрешить правлениям касс взаимопомощи расходовать на премирование актива и штатных работников касс за хорошую работу по вовлечению новых членов дополнительно к средствам, ежегодно утверждаемым по смете на эти цели, суммы вступительных взносов членов КВП, полученных в текущем году.

6. Рекомендовать местным профсоюзным органам проводить отчетно — выборные собрания (конференции) членов касс взаимопомощи до начала отчетов и выборов ФЗМК.

7. Установить, что административно — хозяйственные и организационные расходы касс взаимопомощи на 1974 год утверждаются в пределах фактических затрат на указанные цели в 1973 году, за исключением сумм, израсходованных на выдачу безвозвратных пособий членам КВП. Поручить Секретариату ВЦСПС утвердить нормативы платных работников касс взаимопомощи и профорганов, а также административно — хозяйственных и организационных расходов КВП.

8. Установить, что, начиная с 1974 года, в пределах общих ассигнований на материальную помощь членам профсоюзов ФЗМК или вышестоящие профсоюзные организации выделяют кассам взаимопомощи дотации в размере не менее двух процентов к годовому плану членских профсоюзных взносов на пополнение оборотных средств, а также на административно — хозяйственные и организационные расходы касс. Разрешить советам профсоюзов в пределах общей суммы дотации, ежегодно выделяемой профсоюзными комитетами кассам взаимопомощи, и свободных остатков по сметам профорганов централизовать средства для оказания дополнительной финансовой помощи существующим и вновь создаваемым КВП.

9. Секретариату ВЦСПС определить порядок финансирования касс взаимопомощи в соответствии с настоящим Постановлением.

10. Считать утратившими силу Постановления Президиума ВЦСПС от 20 февраля 1959 года (протокол № 5) «О Типовом уставе кассы взаимопомощи при комитете профсоюза» и от 9 октября 1964 года (протокол № 20) «О внесении изменений и дополнений в Типовой устав кассы взаимопомощи при комитете профсоюза».

Председатель ВЦСПС А.ШЕЛЕПИН

Утвержден Постановлением Президиума ВЦСПС от 23 ноября 1973 года (протокол № 23, п. 6)

ТИПОВОЙ УСТАВ КАССЫ ВЗАИМОПОМОЩИ (КВП) ПРИ КОМИТЕТЕ ПРОФСОЮЗА

I. Цели и задачи кассы

1. Касса взаимопомощи при комитете профсоюза является организацией членов профессионального союза, объединяющихся на добровольных началах для оказания взаимной товарищеской материальной помощи.

2. Касса взаимопомощи выдает своим членам краткосрочные и долгосрочные ссуды.

II. Порядок организации кассы

3. Касса взаимопомощи организуется по решению фабричного, заводского, местного комитета при наличии на предприятии, в учреждении или учебном заведении не менее 15 членов профсоюза, желающих быть ее членами. На крупных предприятиях, где ФЗМК имеют права райкома профсоюза, а также в территориально разобщенных подразделениях предприятий и организаций с разрешения вышестоящих комитетов профсоюзов могут создаваться самостоятельные кассы взаимопомощи при комитетах профсоюзов отдельных производств, входящих в состав предприятия. Для членов профсоюзов предприятий и учреждений с небольшим числом работающих, где не представляется возможным организовать самостоятельные кассы взаимопомощи, они могут быть созданы при групповом, объединенном, районном, городском комитете профсоюза.

4. Касса взаимопомощи работает под руководством комитета профсоюза, при котором она создана.

5. Касса взаимопомощи подлежит регистрации в вышестоящем профсоюзном органе (районном, городском, областном, краевом, республиканском комитете профсоюза или совете профсоюзов — по подчиненности). Для осуществления функций, предусмотренных настоящим Уставом, касса взаимопомощи пользуется после регистрации всеми правами юридического лица и имеет штамп и печать.

III. Члены кассы

6. Членом кассы взаимопомощи может быть каждый член профсоюза, работающий и состоящий на профсоюзном учете в данном предприятии, учреждении, или учащийся учебного заведения. Член профсоюза — пенсионер, прекративший работу, может состоять членом кассы взаимопомощи по месту его нахождения на профсоюзном учете. Член кассы взаимопомощи — женщина, временно прекратившая работу в связи с воспитанием детей, сохраняет право состоять членом кассы до снятия ее с профсоюзного учета.

7. Член профсоюза, желающий вступить в кассу взаимопомощи, подает об этом заявление в правление КВП, которое должно быть рассмотрено правлением кассы в течение 10 дней после его подачи.

8. Член профсоюза, принятый в члены кассы взаимопомощи, уплачивает вступительный взнос в размере 0,5 процента своего месячного заработка (стипендии) и получает членскую книжку установленного образца.

9. Член КВП имеет право пользоваться денежными ссудами, участвовать в общих собраниях членов кассы с правом решающего голоса, избирать и быть избранным в правление, цеховое бюро и ревизионную комиссию кассы.

10. Член кассы взаимопомощи обязан ежемесячно уплачивать членские взносы, возвращать в установленный правлением КВП срок полученные ссуды и всемерно содействовать улучшению работы кассы.

11. Выбытие из членов кассы взаимопомощи происходит по личному желанию члена кассы или в случае перехода на работу в другое предприятие или в учреждение. Член КВП, перешедший на работу в другое предприятие или учреждение, принимается членом кассы взаимопомощи без уплаты вступительного взноса по предъявлении справки КВП с прежнего места работы. Вопрос о членах КВП, не плативших членские взносы свыше 3 месяцев, ставится на обсуждение правления кассы или цехового бюро. Член КВП, неаккуратно уплачивающий взносы, может быть лишен правлением кассы или цеховым бюро права получения ссуд на определенный срок.

12. Выбывшему из членов кассы взаимопомощи возвращаются внесенные им членские взносы за вычетом числящейся за ним задолженности по ссудам. Членские взносы, не истребованные в установленный законодательством срок, переходят в собственность кассы. В случае смерти члена кассы взаимопомощи его наследники пользуются правом на получение числящейся в кассе суммы членских взносов умершего.

IV. Организационная структура кассы взаимопомощи. Права и обязанности правления и цеховых бюро КВП

13. Касса взаимопомощи имеет следующую организационную структуру: общее собрание (конференция) членов кассы; правление кассы; цеховые бюро в цехах и отделах, где имеются цеховые профсоюзные комитеты или профбюро; уполномоченные правления и цеховых бюро КВП в профгруппах.

14. Общее собрание (конференция) членов КВП созывается правлением кассы не реже одного раза в год.

15. Конференции созываются на предприятиях и в учреждениях, где работает свыше 150 членов кассы взаимопомощи. В отдельных случаях (вследствие большой территориальной разобщенности цехов, производственных участков и т.д.) конференция может быть созвана независимо от числа членов кассы, работающих на данном предприятии. Делегаты на конференцию избираются открытым голосованием по группам, цехам и отделам. Норма представительства на конференцию устанавливается правлением кассы.

16. Общее собрание или конференция кассы взаимопомощи считается правомочными при участии в них не менее двух третей членов кассы или делегатов конференции.

17. Общее собрание (конференция) членов кассы взаимопомощи: рассматривает и утверждает устав кассы, в котором устанавливает максимальные размеры ссуд, выдаваемых правлением и цеховыми бюро кассы, и предельные сроки погашения долгосрочных ссуд; избирает правление и ревизионную комиссию кассы; рассматривает смету административно — хозяйственных и организационных расходов, отчет и баланс кассы. Общее собрание (конференция) не может принимать решения и вносить в устав кассы взаимопомощи положения, противоречащие Типовому уставу.

18. Правление кассы взаимопомощи избирается открытым голосованием на срок полномочий ФЗМК (группового, объединенного, районного, городского комитета). Количественный состав правления кассы взаимопомощи устанавливается общим собранием (конференцией) членов кассы. Досрочные выборы правления кассы взаимопомощи могут быть проведены по требованию одной трети числа членов кассы, а также по решению профсоюзного органа. Правление кассы избирает из своего состава председателя, секретаря, казначея и утверждает бухгалтера из числа активистов КВП.

19. Члены правления кассы взаимопомощи, в том числе председатель, секретарь и казначей, а также бухгалтер, выполняют свои обязанности в нерабочее время без оплаты за эту работу. Платные работники могут содержаться в крупных кассах взаимопомощи с разрешения ФЗМК (группового, объединенного, районного, городского комитета) в соответствии с утвержденными ВЦСПС нормативами.

20. Правление кассы взаимопомощи: проводит работу по вовлечению членов профсоюза в члены кассы взаимопомощи; рассматривает заявления о приеме в члены кассы; устанавливает для цеховых бюро КВП лимиты средств на выдачу ссуд; организует своевременное поступление членских взносов и платежей по ссудам; ведет учет членов кассы, бухгалтерский учет и отчетность кассы; ежеквартально составляет финансовый отчет и представляет его в ФЗМК, групповой, объединенный, районный, городской комитет профсоюза; составляет годовой отчет о деятельности кассы взаимопомощи и представляет его вместе с финансовым отчетом и балансом на рассмотрение общего собрания (конференции) членов кассы; разрешает все другие вопросы практической работы кассы в соответствии с настоящим Уставом, решениями общего собрания (конференции) и постановлениями профсоюзных органов.

21. Председатель правления кассы взаимопомощи, а в его отсутствие — секретарь правления представительствует от имени правления кассы в государственных и общественных учреждениях и организациях, в судебных органах, в банке и сберегательных кассах.

22. При наличии на предприятии или в учреждении не менее 150 членов кассы взаимопомощи в тех цехах и отделах, где имеется не менее 25 членов кассы, организуются цеховые бюро кассы взаимопомощи. Цеховые бюро работают под руководством правления кассы взаимопомощи.

23. Цеховое бюро кассы взаимопомощи избирается на общем собрании членов кассы данного цеха открытым голосованием сроком на один год. Количественный состав цехового бюро кассы взаимопомощи устанавливается общим собранием (конференцией) членов кассы. Цеховое бюро КВП выбирает из своего состава председателя, секретаря и казначея. При наличии в цехе свыше 150 членов КВП выборы цехового бюро кассы производятся на цеховой конференции членов кассы. Члены цехового бюро кассы взаимопомощи, в том числе и председатель, выполняют свои обязанности в нерабочее время без оплаты за эту работу.

24. Цеховое бюро кассы взаимопомощи подотчетно цеховому общему собранию (конференции) членов кассы и правлению кассы.

25. Сроки созыва цеховых общих собраний (конференций) членов кассы взаимопомощи и норма представительства на конференции устанавливаются правлением кассы. Собрания и конференции должны проводиться не реже одного раза в год.

26. Цеховое бюро кассы взаимопомощи: вовлекает членов профсоюза в члены кассы взаимопомощи; принимает решения о выдаче долгосрочных ссуд в пределах лимитов, утвержденных правлением кассы; дает правлению кассы заключения по заявлениям членов касс о выдаче долгосрочных ссуд, превышающих предельный размер ссуд, которые может выдавать данное цеховое бюро; организует своевременное поступление членских взносов и платежей по ссудам от членов кассы данного цеха и передает поступившие средства правлению кассы; созывает цеховые общие собрания (конференции) членов кассы для разрешения текущих дел и рассмотрения отчета цехового бюро.

27. Для лучшего обслуживания членов кассы взаимопомощи (для приема от них заявлений о выдаче ссуд, приема членских взносов и платежей по ссудам) в каждой профгруппе, где имеется не менее 5 членов кассы, избирается уполномоченный кассы взаимопомощи. Уполномоченный работает под руководством цехового бюро или правления кассы по подчиненности.

V. Средства кассы взаимопомощи

28. Средства кассы взаимопомощи составляются из:

• вступительных взносов;
• членских взносов;
• пени за несвоевременный возврат долгосрочных ссуд;
• дотаций профсоюзных организаций;
• прочих поступлений. Средства кассы взаимопомощи хранятся на текущем счете в отделении Госбанка или в сберегательной кассе.

29. Членские взносы уплачиваются членами кассы ежемесячно в размере 0,5 процента с общей суммы заработка. Правление кассы взаимопомощи может разрешить уплату членских взносов отдельным членам КВП по их просьбе в повышенных размерах. Неработающие пенсионеры уплачивают взносы в размере 0,5 процента месячной пенсии; учащиеся высших и средних технических и специальных учебных заведений — в размере 0,5 процента месячной суммы стипендии; учащиеся, не получающие стипендий, и женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, — в размере 10 коп. в месяц. Член кассы, уплативший пятьдесят ежемесячных взносов, по его желанию освобождается от дальнейшей уплаты членских взносов, и ему предоставляется право первоочередного получения ссуд. Правление кассы взаимопомощи по желанию члена КВП возвращает членские взносы в суммах, превышающих среднемесячный размер заработной платы (стипендии, пенсии). За время болезни члена КВП членские взносы с суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности по его желанию могут не уплачиваться.

30. Правление кассы взаимопомощи в соответствии с утвержденной комитетом профсоюза сметой имеет право расходовать средства, выделенные из профсоюзного бюджета, на заработную плату, премирование актива и штатных работников кассы, хозяйственные и непредвиденные расходы. Премирование членов правлений и штатных работников КВП может производиться правлением кассы по согласованию с комитетом профсоюза. Общий размер премии штатного работника в течение года не может превышать его месячного оклада.

VI. Порядок выдачи и погашения ссуд

31. Долгосрочные ссуды выдаются членам кассы взаимопомощи, которые состоят в ней не менее одного месяца и не имеют задолженности по членским взносам.

32. Выдача долгосрочных ссуд производится по решению правления кассы или цехового бюро на основании письменного заявления — обязательства по установленной ВЦСПС форме.

33. Краткосрочные ссуды выдаются (в пределах утвержденного лимита на эту цель) с разрешения председателя правления или председателя цехового бюро кассы взаимопомощи на срок до очередного получения заработной платы. Предельный размер краткосрочной ссуды определяет правление кассы взаимопомощи, но не свыше 30 рублей.

34. Плата (процент) за пользование долгосрочными и краткосрочными ссудами не взимается. За несвоевременный возврат ссуд с остатка задолженности по ссуде взимаются пени в размере 1 процента за каждый просроченный месяц, суммы которых направляются на пополнение оборотных средств КВП. Отсрочка погашения ссуды допускается по решению правления кассы на определенный срок.

35. Заявления о выдаче долгосрочных ссуд рассматриваются не позже 5 дней после их подачи.

36. При решении вопроса о размере ссуды, а также о сроках погашения ссуды правление кассы взаимопомощи или цеховое бюро должно учитывать: степень нуждаемости члена кассы; стаж пребывания в данной кассе и сумму внесенных членских взносов; своевременность уплаты членских взносов и аккуратность погашения ранее полученных ссуд.

37. Член кассы взаимопомощи, получивший ссуду, обязан возвратить ее в сроки, установленные решением правления или цехового бюро кассы. По отношению к членам кассы, которые не погасили своевременно своей задолженности, принимаются меры общественного воздействия: вызов на заседание правления или цехового бюро кассы или обсуждение вопроса о задержке возврата ссуд на цеховом собрании членов кассы. С членов кассы, уклоняющихся от уплаты задолженности по ссуде, взыскание ее производится по исполнительной надписи нотариальной конторы или заменяющего ее органа, а в надлежащих случаях — через народный суд.

VII. Ревизия дел кассы

38. Для ревизии дел кассы взаимопомощи общее собрание (конференция) членов КВП открытым голосованием избирает ревизионную комиссию на срок полномочий правления КВП. Количественный состав ревизионной комиссии устанавливается общим собранием (конференцией) членов кассы.

39. Ревизионная комиссия не реже одного раза в год, а также при смене председателя правления, казначея или бухгалтера производит ревизию деятельности кассы взаимопомощи, ежемесячно проверяет сумму остатка наличных средств в кассе, своевременность погашения ссуд, производит внезапные ревизии, дает заключения по финансовым отчетам, представляемым правлением кассы на рассмотрение общего собрания (конференции) членов кассы и утверждение комитета профсоюза.

40. Ревизионная комиссия подотчетна в своей работе общему собранию (конференции) членов кассы взаимопомощи. Повседневное руководство работой ревизионной комиссии осуществляется комитетом профсоюза. Акты ревизии и предложения ревизионная комиссия передает в правление кассы и комитету профсоюза. Один экземпляр акта направляется профсоюзному органу, в котором зарегистрирована касса взаимопомощи.

VIII. Ликвидация кассы

41. Ликвидация кассы взаимопомощи производится по решению общего собрания (конференции) членов кассы с согласия профсоюзного органа, где зарегистрирована касса взаимопомощи.

42. Для ликвидации дел кассы общее собрание (конференция) избирает ликвидационную комиссию в количестве 3 — 5 человек. Срок работы ликвидационной комиссии устанавливается общим собранием (конференцией) членов кассы и не может превышать шести месяцев. В течение этого времени ликвидационная комиссия обязана собрать всю задолженность, числящуюся за членами кассы. Со дня избрания ликвидационной комиссии прекращаются прием членских взносов и все операции по выдаче ссуд.

43. Средства, оставшиеся после ликвидации кассы взаимопомощи, состоящие из вступительных взносов, дотаций профсоюзных организаций и прочих поступлений, передаются вышестоящему профоргану для укрепления действующих и создания новых касс взаимопомощи. Ежемесячные членские взносы после ликвидации кассы возвращаются членам кассы взаимопомощи. В тех случаях, когда при ликвидации учреждения, организации или предприятия значительная часть членов кассы взаимопомощи переводится в другое учреждение, организацию или предприятие, собственные средства кассы комитетом профсоюза передаются действующей или вновь организуемой кассе взаимопомощи по новому месту работы.

---