Постановление Правительства РФ от 23.03.2001 № 227

«Об утверждении Устава федерального государственного учреждения „Российская государственная библиотека“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2001 г. № 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного учреждения «Российская государственная библиотека».

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 г. № 740 «Об утверждении Положения о Российской государственной библиотеке» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 3021).

УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА»

1. Федеральное государственное учреждение «Российская государственная библиотека» (далее именуется — библиотека) является национальной библиотекой Российской Федерации и осуществляет библиотечную, библиографическую, научно — исследовательскую, научно — методическую, информационную, культурно — просветительскую и образовательную деятельность.

Библиотека создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 января 1992 г. № 38 «О создании Российской государственной библиотеки» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 5, ст. 224) на базе Государственной библиотеки СССР имени В.И. Ленина, является ее правопреемником и находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

2. Библиотека в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. № 294 «Об особо ценных объектах национального наследия России» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 52, ст. 1891) отнесена к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и является исключительно федеральной собственностью.

Библиотека руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

3. Полное наименование библиотеки — федеральное государственное учреждение «Российская государственная библиотека», сокращенное наименование — РГБ.

Место нахождения библиотеки — г. Москва.

4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции учредителя библиотеки как особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, обеспечивает правовые и материально — технические условия деятельности библиотеки, сохранности, целостности и неотчуждаемости закрепленного за ней имущества, включая фонды, собрания культурных ценностей и коллекции библиотеки.

5. Библиотека обеспечивает собирание и сохранение универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (далее именуются — документы), удовлетворение универсальных информационных потребностей общества и действует в интересах общества, народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки и образования.

6. Библиотека является общегосударственным хранилищем документов, научно — исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическим, научно — информационным и культурным центром федерального значения.

7. Рукописный фонд библиотеки является государственной частью Архивного фонда Российской Федерации.

8. Фонды библиотеки как часть культурного достояния народов Российской Федерации неотчуждаемы и находятся на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Пользование фондами библиотеки в читальных залах и ее справочным аппаратом, а также консультационная помощь в поиске и выборе источников информации осуществляются бесплатно.

10. Библиотека утверждает по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации правила пользования библиотекой, устанавливает особый режим хранения и использования библиотечных фондов и других информационных ресурсов, а также режим доступа к ним.

Возрастной и образовательный уровень пользователей читальных залов определяется правилами пользования библиотекой.

В целях обеспечения сохранности особо ценных и редких рукописей и изданий, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правилами пользования библиотекой могут устанавливаться ограничения в пользовании фондами библиотеки. Информация о наличии в библиотеке документов ограниченного пользования является общедоступной.

Реализуя право граждан на библиотечное обслуживание, библиотека ориентирует пользователей в поиске документов по распределенному библиотечному фонду страны, включая электронные средства доставки документов.

11. Библиотека действует на основе координации и кооперации с Российской национальной библиотекой.

12. Библиотека является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету, отдельный баланс, счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные необходимые для ее деятельности печати и штампы, бланки, собственную символику, зарегистрированный в установленном порядке товарный знак.

13. Библиотека от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

14. Библиотека отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам библиотеки несет собственник имущества.

15. Основными функциями библиотеки являются:

а) формирование в соответствии с профилем комплектования библиотеки максимально полного фонда отечественных документов на основе обязательного бесплатного экземпляра документов, а также путем покупки документов, книгообмена (в том числе международного) и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение его постоянного хранения;

б) формирование в соответствии с профилем комплектования библиотеки и обеспечение хранения фонда зарубежных документов, имеющих наибольшую культурную, научную и художественную ценность, приоритетное комплектование, хранение и учет документов о России и на языках народов России, созданных за ее пределами;

в) участие в государственном библиографическом учете отечественных документов, создание источников библиографической, реферативной и обзорно — аналитической информации;

г) научная обработка и раскрытие фондов библиотеки с помощью системы каталогов на различных носителях информации, формирование информационных баз и банков данных, организация доступа к ним, а также к другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам, участие в информационном обмене;

д) обследование состояния, описание, консервация и реставрация документов, в том числе документов, отнесенных к памятникам истории и культуры, и архивных документов;

е) библиотечное и информационное, в том числе справочно — библиографическое, обслуживание пользователей;

ж) проведение культурно — просветительских и образовательных мероприятий;

з) ведение научно — исследовательской и научно — методической работы в области библиотечного дела, библиографии, книжного дела и других смежных областях;

и) участие в установленном порядке в разработке и реализации государственной политики в области библиотечного дела, федеральных целевых и иных программ в сфере деятельности библиотеки;

к) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации образовательной деятельности по повышению квалификации и профессиональной переподготовке библиотечных кадров в форме организации послевузовского профессионального и дополнительного образования;

л) участие в установленном порядке в международном сотрудничестве, в том числе в реализации программ ООН, ЮНЕСКО, Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, Международной организации по стандартизации, Совета Европы, других международных организаций, исполнение по согласованию с ними функций депозитария этих организаций, сотрудничество с зарубежными библиотеками, другими организациями в сфере культуры, образования и науки.

16. Библиотека имеет право:

а) определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и основными функциями, определенными настоящим уставом;

б) осуществлять в установленном порядке издательскую, полиграфическую, музейную деятельность, деятельность по реставрации музейных предметов, проведению книжных аукционов, а также другие виды деятельности, направленные на выполнение основных функций библиотеки;

в) определять сумму залога при предоставлении в пользование редких и ценных изданий, а также в других случаях, установленных правилами пользования библиотекой;

г) определять в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;

д) изымать из своих фондов, не нарушая их полноты и целостности, и реализовывать излишние экземпляры и копии документов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Министерством культуры Российской Федерации;

е) устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации цены (тарифы) на предоставляемые библиотекой платные услуги, заключать с юридическими и физическими лицами договоры на оказание услуг;

ж) определять условия использования фондов библиотеки на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

з) участвовать в учреждении и работе ассоциаций, союзов, обществ, фондов и иных организаций в Российской Федерации и за рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) в установленном порядке приобретать или арендовать имущество, необходимое для обеспечения деятельности библиотеки;

к) осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке внешнеэкономическую деятельность, связанную с собиранием, сохранением и использованием фондов библиотеки;

л) давать юридическим и физическим лицам консультации по идентификации документов, проводить экспертизу и оценку документов, в том числе отнесенных к памятникам истории и культуры;

м) использовать в рекламных и иных целях собственное наименование, символику, товарный знак, изображения своих зданий, репродукции культурных ценностей, хранящихся в фондах библиотеки, а также предоставлять такое право другим юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности библиотеки и соответствует целям ее создания.

17. Деятельность библиотеки по реализации предусмотренных настоящим уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной уставной деятельности библиотеки.

Платные формы культурной деятельности библиотеки не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование деятельности библиотеки.

18. Библиотека обязана обеспечивать в соответствии с законодательством Российской Федерации учет и сохранность изданий и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры.

19. Общее руководство деятельностью библиотеки осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации.

20. Генеральный директор руководит деятельностью библиотеки на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций.

21. Генеральный директор:

а) утверждает по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации профиль комплектования библиотеки;

б) без доверенности действует от имени библиотеки, представляет ее интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, от имени библиотеки заключает договоры, выдает доверенности;

в) утверждает структуру и штатное расписание библиотеки, положения о ее структурных подразделениях;

г) распределяет обязанности между своими заместителями;

д) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников библиотеки, определяет их обязанности, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

е) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников библиотеки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) утверждает положения, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников библиотеки;

з) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами библиотеки, обеспечивает эффективное использование ресурсов библиотеки для решения производственных и социальных задач;

и) осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию и развитию материально — технической базы библиотеки, созданию необходимых условий для пользователей и работников библиотеки, несет ответственность за сохранность и надлежащее использование библиотечных фондов и справочного аппарата, собраний культурных ценностей и коллекций, а также зданий, сооружений, оборудования, другого имущества библиотеки;

к) создает для решения стоящих перед библиотекой задач комиссии и рабочие группы, утверждает положения о них.

22. В библиотеке в качестве коллегиального совещательного органа создается ученый совет, формируемый из числа ведущих ученых, специалистов библиотеки и других научных организаций. Председателем ученого совета является генеральный директор библиотеки, который утверждает положение об ученом совете, другие регламентирующие деятельность ученого совета документы и его состав.

23. Здания, сооружения, библиотечные и архивные фонды, другое имущество библиотеки являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении библиотеки и не подлежат какому-либо отчуждению и передаче в залог.

Занимаемые библиотекой земельные участки находятся в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.

24. Для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим уставом, библиотека осуществляет в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом:

а) закрепленным за ней в установленном порядке в оперативном управлении;

б) приобретаемым за счет имеющихся финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной настоящим уставом деятельности;

в) получаемым библиотекой в форме дара, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

25. Библиотечные и архивные фонды, являющиеся предметом особого режима хранения, не входят в состав имущества, отражаемого на балансе библиотеки, учитываются в специальных учетно — хранительских документах и не подлежат продаже (приватизации) и залогу.

Остальные библиотечные фонды отражаются на балансе библиотеки в суммарном выражении и учитываются в специальной документации.

26. Прием, учет, выдача и исключение документов из библиотечных и архивных фондов библиотеки производятся в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

27. Имущество, закрепленное за библиотекой в оперативном управлении, может быть сдано в аренду либо передано юридическим или физическим лицам во временное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за использованием имущества, собраний культурных ценностей, коллекций и фондов библиотеки осуществляется Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной архивной службой России в пределах их компетенции.

29. Финансовые средства библиотеки формируются за счет:

а) средств федерального бюджета;

б) доходов от основной и иной деятельности, разрешенной законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;

в) добровольных пожертвований, средств, завещанных библиотеке, а также полученных за счет благотворительных мероприятий, проводимых в пользу библиотеки;

г) других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также приобретаемое за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение библиотеки и учитываются отдельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера финансирования библиотеки за счет средств федерального бюджета.

30. Структура, штаты, численность, формы и размеры оплаты труда работников библиотеки определяются в пределах ассигнований, выделяемых библиотеке на эти цели из федерального бюджета, а также средств, полученных из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ставки и оклады работников библиотеки определяются на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

В соответствии с законодательством Российской Федерации библиотека предоставляет своим работникам за счет собственных ресурсов дополнительные социальные льготы.

31. Библиотека организует и ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Проверка и ревизия деятельности библиотеки осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, а также другими государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Реорганизация, в том числе изменение формы собственности, библиотеки, ее ликвидация либо перепрофилирование осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---