Постановление Совмина СССР от 21.02.1987 № 227

«О дополнительных мерах по освоению Астраханского газоконденсатного месторождения»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 1987 г. № 227

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОСВОЕНИЮ АСТРАХАНСКОГО ГАЗОКОНДЕНСАТНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года предусмотрено ускоренное вовлечение в разработку Астраханского газоконденсатного месторождения. В результате большой организаторской работы, проводимой партийными, советскими и хозяйственными организациями, а также самоотверженного труда геологов, строителей, монтажников и работников газовой промышленности в короткий срок на базе этого месторождения построены и введены в действие первоочередные объекты Астраханского газового комплекса мощностью по добыче и переработке 3 млрд. куб. метров газа в год. Вместе с тем Совет Министров СССР отмечает, что из-за серьезных недостатков в планировании и организации работ Министерством газовой промышленности СССР, Министерством строительства в южных районах СССР и Астраханским облисполкомом неудовлетворительно ведется строительство жилых домов и других объектов социального назначения для работников, занятых на эксплуатации и строительстве объектов этого комплекса. Придавая большое народнохозяйственное значение дальнейшему развитию Астраханского газового комплекса, расширению сырьевой базы химической и нефтехимической промышленности страны, Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерству газовой промышленности СССР:

а) обеспечить ускорение работ по освоению Астраханского газоконденсатного месторождения и комплексному использованию всех содержащихся в углеводородном сырье компонентов, имея в виду довести в 1991 году мощности по добыче и переработке газа этого месторождения до 18 млрд. куб. метров, газового конденсата до 6 — 6,5 млн. тонн и производству серы до 6 млн. тонн;

б) разработать в 1987 году совместно с Министерством геологии СССР предложения (с необходимым технико-экономическим обоснованием) по увеличению запасов газа на Астраханском газоконденсатном месторождении в объемах, обеспечивающих доведение к 2000 году добычи газа на этом месторождении до 30 млрд. куб. метров в год, и представить их в Госплан СССР. Госплану СССР учитывать указанные объемы добычи и переработки газа Астраханского газоконденсатного месторождения при подготовке проектов пятилетних планов;

в) обеспечить применение на Астраханском газовом комплексе отечественных блочно-комплектных автоматизированных технологических линий с минимальным числом обслуживающего персонала, а также внедрение новых процессов разделения и переработки газа, включая плазмохимический и мембранный, с целью ускорения создания на этом комплексе высокоэффективного крупнотоннажного производства гранулированной и полимерной серы, гелия, этана, углекислоты и другой продукции;

г) увеличить к концу двенадцатой пятилетки не менее чем в 1,5 раза скорость бурения эксплуатационных скважин на Астраханском газоконденсатном и Карачаганакском газонефтеконденсатном месторождениях за счет внедрения высокопроизводительных породоразрушающих инструментов, комплектных буровых установок грузоподъемностью 320 тонн и более, высокопрочных бурильных и обсадных труб, а также сокращения непроизводительных затрат рабочего времени;

д) обратить особое внимание на опережающее строительство и ввод в действие объектов природоохранного назначения, а также осуществление мероприятий по безопасному ведению работ.

2. Министерству газовой промышленности СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Министерству строительства в южных районах СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР:

а) завершить в 1988 году строительство объектов II очереди Астраханского газового комплекса мощностью по добыче и переработке 6 млрд. куб. метров газа и 2 млн. тонн газового конденсата в год, а также по производству 2 млн. тонн серы в год и обеспечить ввод их в действие в I квартале 1989 г. Ввести в эксплуатацию в 1989 году установку по грануляции серы мощностью 1 млн. тонн в год;

б) обеспечить ввод в действие: в 1991 году объектов III очереди Астраханского газового комплекса мощностью по добыче и переработке 6 млрд. куб. метров газа в год (с установками по очистке газа и стабилизации газового конденсата) и производству 2 млн. тонн гранулированной серы в год; в 1991 — 1993 годах установок для получения этана мощностью 300 тыс. тонн, углекислоты — 1 млн. тонн и гелия — 4,5 млн. куб. метров в год, в том числе в 1991 году мощностей по производству 1,5 млн. куб. метров гелия в год. Министерству газовой промышленности СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Министерству строительства в южных районах СССР и Министерству транспортного строительства СССР с участием заинтересованных министерств разработать и утвердить в мае 1987 г. графики разработки технической документации на сооружение объектов III очереди Астраханского газового комплекса, комплектации оборудованием и строительства этих объектов. Разрешить, в виде исключения, Стройбанку СССР финансировать в 1987 — 1988 годах до утверждения проектов работы по составлению рабочих чертежей и смет на строительство объектов II и III очередей Астраханского газового комплекса и строительство этих объектов по рабочим чертежам и сметам на отдельные объекты и виды работ.

3. Министерству газовой промышленности СССР, Министерству строительства в южных районах СССР и Совету Министров РСФСР в месячный срок разработать и утвердить мероприятия по ликвидации допущенного отставания в строительстве жилых домов и других объектов социального назначения в г. Астрахани для работников, занятых на эксплуатации и строительстве Астраханского газового комплекса, и безусловному выполнению заданий, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 29 августа 1985 г. № 822.

4. Министерству нефтяной промышленности СССР обеспечить начиная с 1992 года прием в нефтепровод Тенгиз — Гурьев — Астрахань — Грозный 1,5 млн. тонн стабильного газового конденсата, получаемого на объектах III очереди Астраханского газоперерабатывающего завода, и поставку его смеси с нефтью на нефтеперерабатывающие предприятия Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

5. Министерству энергетики и электрификации СССР (по техническому заданию Министерства газовой промышленности СССР) разработать и утвердить в 1987 году схему внешнего электроснабжения объектов III очереди Астраханского газового комплекса. Госплану СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству газовой промышленности СССР на основании утвержденной схемы предусматривать в проектах планов на 1988 — 1992 годы строительство и ввод в действие необходимых энергетических объектов.

6. Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить в 1988 — 1991 годах изготовление и поставку Министерству газовой промышленности СССР: оборудования и приборов для бурения и капитального ремонта эксплуатационных скважин на Астраханском газоконденсатном месторождении согласно приложению № 1 (не приводится); комплектных автоматизированных технологических установок, оборудования и материалов для объектов по добыче и переработке газа III очереди Астраханского газового комплекса согласно приложению № 2 (не приводится).

7. Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР обеспечить не позднее III квартала 1987 г. изготовление и поставку для строительства II очереди Астраханского газоперерабатывающего завода 32 крупногабаритных технологических аппаратов полной заводской готовности и завершить в I квартале 1988 г. поставку для этого строительства всего технологического оборудования, изготавливаемого на предприятиях Министерства.

8. Министерству внешней торговли СССР и Министерству газовой промышленности СССР обеспечить поставку импортного оборудования, закупленного для обустройства II очереди Астраханского газоконденсатного месторождения, по графику, согласованному с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, и в сроки, обеспечивающие выполнение настоящего Постановления.

9. В целях обеспечения строительства объектов III очереди Астраханского газового комплекса на базе отечественного коррозионно-стойкого технологического оборудования возложить функции: по проектированию технологических объектов по добыче газа и газового конденсата, повышению конденсатоотдачи на Астраханском газоконденсатном месторождении и объектов по переработке газа на Астраханском газоперерабатывающем заводе — на Министерство газовой промышленности СССР (генеральный проектировщик), объектов по производству гелия (технологическая часть проекта), установок по очистке газа и конденсата от сероводорода и получению серы — на Министерство химического и нефтяного машиностроения СССР, установок по грануляции, хранению и погрузке газовой серы, производству полимерной серы — на Министерство по производству минеральных удобрений СССР, автоматизированных систем управления технологическими процессами добычи и переработки газа и контроля окружающей среды — на Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР; головного разработчика технологического оборудования и поставщика комплектных автоматизированных технологических установок, включая технологические трубопроводы в пределах этих установок, для объектов по добыче, переработке газа и газового конденсата, производству, хранению и транспортировке жидкой серы, а также производству полимерной серы — на Министерство химического и нефтяного машиностроения СССР; головного разработчика и поставщика автоматизированных систем управления технологическими процессами добычи и переработки газа и систем контроля окружающей среды — на Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР. При проектировании объектов III очереди Астраханского газового комплекса и разработке указанного технологического оборудования предусмотреть необходимые мероприятия и технические решения по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации последствий их воздействия на окружающую среду.

10. Разрешить Министерству газовой промышленности СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств осуществлять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых технологических процессов, необходимых для дальнейшего развития Астраханского газового комплекса, за счет ассигнований на финансирование капитальных вложений, выделяемых этому Министерству, с последующим включением указанных затрат в сводные сметно-финансовые расчеты строительства соответствующих объектов газового комплекса.

11. Министерству химической промышленности СССР, Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству цветной металлургии СССР и Госснабу СССР обеспечить изготовление и поставку в 1988 — 1990 годах Министерству газовой промышленности СССР химических реагентов и материалов согласно приложению № 3 (не приводится).

12. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить начиная с 1991 года изготовление и поставку Министерству газовой промышленности СССР этаноламинов и синтетических цеолитов, а Министерству химической промышленности СССР — метилдиэтаноламина и начиная с 1993 года — катализаторов для процессов производства серы (Клауса) и доочистки отходящих сернистых газов (Сульфрин) в объемах, удовлетворяющих потребности Астраханского и Оренбургского газоперерабатывающих заводов.

13. Министерству по производству минеральных удобрений СССР совместно с Министерством химической промышленности СССР, Министерством газовой промышленности СССР, Министерством нефтяной промышленности СССР, Министерством путей сообщения СССР, Министерством тяжелого и транспортного машиностроения СССР и другими заинтересованными министерствами разработать в первом полугодии 1987 г. мероприятия (с необходимыми технико-экономическими расчетами) по значительному расширению производства, транспортировки и потребления в народном хозяйстве высококачественной жидкой и гранулированной газовой серы. Госплану СССР и Госснабу СССР рассмотреть указанные мероприятия и учесть их при разработке проектов планов на 1988 — 1990 годы и тринадцатую пятилетку, предусматривая выделение соответствующим министерствам необходимых оборудования и транспортных средств.

14. Министерству угольной промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству промышленности средств связи СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерству нефтяной промышленности СССР и Министерству газовой промышленности СССР разработать, освоить серийное производство и обеспечить поставку в 1987 — 1990 годах Министерству газовой промышленности СССР и Министерству нефтяной промышленности СССР оборудования, приборов и средств для защиты людей в среде с повышенным содержанием сероводорода согласно приложению № 4 (не приводится).

15. Министерству газовой промышленности СССР (генеральный проектировщик), Госстрою СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить разработку технической документации на строительство, расширение и реконструкцию объектов II очереди Астраханского газового комплекса согласно приложению № 5 (не приводится). Разрешить проектным организациям указанных министерств перевыполнить в 1987 году план проектно-изыскательских работ (с пересчетом показателей по труду) для строительства объектов Астраханского газового комплекса.

16. Принять предложение Министерства строительства в южных районах СССР и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР о выполнении в 1987 году на объектах II очереди Астраханского газового комплекса сверх плана строительно-монтажных работ в объеме 20 млн. рублей. Министерству газовой промышленности СССР финансировать эти работы за счет общих капитальных вложений, выделенных Министерству на 1987 год, без изменения заданий по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов. Для материально-технического обеспечения выполнения этого объема работ выделить дополнительно в 1987 году Министерству строительства в южных районах СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР машины, оборудование и материалы согласно приложению № 6 (не приводится). Госснабу СССР обеспечить в 1987 году поставку Министерству строительства в южных районах СССР в счет его фондов 8 тыс. тонн труб для доукомплектования импортных технологических установок II очереди Астраханского газоперерабатывающего завода в соответствии с условиями заключенного Министерством внешней торговли СССР контракта на закупку указанных установок.

17. Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечить изготовление и поставку в 1987 году — I квартале 1988 г. 5 тыс. тонн металлических конструкций для строительства объектов II очереди Астраханского газоперерабатывающего завода, а Министерству строительства в южных районах СССР передать дополнительно в 1987 году этому Министерству необходимое количество металлопроката в счет количества, предусмотренного в приложении № 6 к настоящему Постановлению.

18. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть выделение: в 1988 — 1990 годах Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР специальной строительной техники и оборудования для обустройства Астраханского газоконденсатного месторождения согласно приложению № 7 (не приводится); в 1988 — 1989 годах Министерству строительства в южных районах СССР технологической линии по производству методом радиального прессования безнапорных железобетонных труб диаметром 800 — 1200 миллиметров и установки для производства щебня ПДСУ-200.

19. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР и Министерству строительства в южных районах СССР обеспечить в 1988 — 1991 годах строительство, расширение, реконструкцию и ввод в действие предприятий строительной индустрии, производственных баз строительно-монтажных организаций, а также учебно-курсового комбината в г. Астрахани согласно приложению № 8 (не приводится). Выполнение указанных работ осуществлять за счет капитальных вложений, выделяемых Министерству газовой промышленности СССР на развитие газовой промышленности.

20. Сохранить, в порядке исключения, в 1987 году кооперацию по поставкам железобетонных конструкций на строительство Астраханского газоперерабатывающего завода, для чего Совету Министров Украинской ССР, Министерству строительства в северных и западных районах СССР и Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР изготовить и поставить в 1987 году Министерству строительства в южных районах СССР железобетонные конструкции в количестве соответственно 12,9; 5,1 и 3,5 тыс. куб. метров для сооружения объектов II очереди этого завода.

21. Совету Министров Литовской ССР и Министерству промышленности строительных материалов СССР осуществить в 1987 — 1988 годах поставку Министерству строительства в южных районах СССР соответственно 2 и 1 млн. штук кирпича для футеровки дымовых труб Астраханского газоперерабатывающего завода.

22. Совету Министров РСФСР обеспечить:

а) поставку в 1987 — 1988 годах Министерству строительства в южных районах СССР местных строительных материалов согласно приложению № 9 (не приводится);

б) перевозку в 1987 — 1991 годах к месту работы и обратно работников предприятий и организаций Министерства газовой промышленности СССР, Министерства строительства в южных районах СССР и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, занятых на работах по строительству и эксплуатации объектов Астраханского газового комплекса. Указанным министерствам осуществить в 1988 — 1989 годах строительство в с. Красный Яр Астраханской области гаража на 300 автобусов с последующей его передачей Министерству автомобильного транспорта РСФСР. Министерству газовой промышленности СССР включить затраты на строительство гаража в сводную смету на строительство III очереди Астраханского газового комплекса.

23. Разрешить Министерству газовой промышленности СССР осуществить расширение на 4 тыс. кв. метров инженерно-лабораторного корпуса института «Южниигипрогаз» (г. Донецк) с включением затрат на эти работы в сводную смету на строительство III очереди Астраханского газового комплекса. Совету Министров Украинской ССР осуществить в 1988 — 1991 годах указанные работы, а также строительство в 1988 — 1992 годах для работников этого института жилых домов общей площадью 21 тыс. кв. метров (по 4,2 тыс. кв. метров ежегодно).

24. В связи с дальнейшим освоением Астраханского газоконденсатного месторождения Министерству путей сообщения СССР и Министерству транспортного строительства СССР с участием Астраханского облисполкома осуществить в 1988 — 1990 годах строительство жилых домов и других объектов социального назначения, необходимых для переселения жителей из поселка железнодорожников, расположенного на станции Аксарайская. Министерству газовой промышленности СССР включить затраты на сооружение указанных объектов в сводную смету на строительство III очереди Астраханского газового комплекса.

25. Не приводится.

26. Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР и Министерству строительства в северных и западных районах СССР обеспечить командирование до 1 января 1989 г. из подведомственных строительно-монтажных организаций инженерно-технических работников (при их согласии), ранее направленных в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 22 сентября 1986 г. № 1909 на сооружение объектов Астраханского газового комплекса.

27. Разрешить Министерству строительства в южных районах СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству газовой промышленности СССР израсходовать в 1987 — 1991 годах соответственно 1,4; 1,3; 0,3; 0,3 и 0,2 млн. рублей на премирование работников строительно-монтажных, проектных и конструкторских организаций, главных (территориальных) управлений, всесоюзных промышленных и производственных объединений, предприятий, особо отличившихся при выполнении отдельных заданий на строительстве объектов II и III очередей Астраханского газового комплекса, а также при изготовлении оборудования, комплектующих изделий и конструкций, разработке проектной документации и выполнении пусконаладочных работ. Премирование этих работников осуществляется в пределах сумм премий, причитающихся за ввод в действие указанных объектов в установленный срок, сверх сумм премий, выплачиваемых в виде аванса.

28. Разрешить Министерству газовой промышленности СССР компенсировать Министерству строительства в южных районах СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР затраты, связанные с оплатой стоимости проезда от места постоянного жительства до места работы и обратно работников подведомственных строительно-монтажных организаций и предприятий, занятых на сооружении объектов II и III очередей Астраханского газового комплекса, в порядке и на условиях, установленных пунктом 7 распоряжения Совета Министров СССР от 12 февраля 1985 г. № 257.

29. Продлить на 1987 — 1990 годы действие распоряжения Совета Министров СССР от 22 сентября 1982 г. № 1997, сохранив установленную распоряжением Совета Министров СССР от 12 февраля 1985 г. № 257 численность работников Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, командируемых на строительство объектов Астраханского газового комплекса. 30 — 32. Секретно.

Председатель Совета Министров СССР Н.РЫЖКОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---