---
title: "Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.04.1971 N 227"
number: "227"
issued_on: 1971-04-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-227-1971"
---
## Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.04.1971 N 227
# Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.04.1971 N 227
"О мерах по дальнейшему развитию мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению в 1971 - 1975 годах"
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС**
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 16 апреля 1971 г. N 227
**О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ**
**И ИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОСВОЕНИЮ В 1971 - 1975 ГОДАХ**
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в соответствии с решениями майского (1966 г.) и июльского (1970 г.) Пленумов ЦК КПСС в стране осуществляются большие работы по мелиорации земель, что способствует подъему сельского хозяйства и увеличению производства продукции земледелия и животноводства.
За последние годы повысилась урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях, перевыполнен пятилетний план государственных закупок хлопка, значительно возросли валовые сборы зерна, овощей, корнеплодов и другой сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем темпы мелиоративных работ еще не соответствуют современным требованиям, а в использовании орошаемых и осушенных земель имеются серьезные недостатки.
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик медленно проводят работы по вводу в эксплуатацию крупных массивов орошаемых земель для создания районов гарантированного производства зерна. Во многих зонах страны, особенно в зоне хлопководства, слабо ведутся работы по техническому совершенствованию оросительных систем, не полностью используются имеющиеся возможности для расширения площадей орошаемых земель за счет освоения перелогов и залежей. Незначительны еще объемы выполняемых работ по осушению земель в нечерноземной зоне РСФСР.
Недостаточно строится технически совершенных мелиоративных систем, слабо внедряется система двустороннего регулирования водного режима почв, имеет место низкое качество строительных работ. Допускается разрыв между вводом в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель и их сельскохозяйственным освоением. Нередко завышается сметная стоимость строительства, затягиваются сроки ввода объектов в эксплуатацию.
Имеются факты негосударственного отношения к использованию мелиорированных земель. Многие колхозы и совхозы собирают на мелиорированных землях низкие урожаи, допускается обезличка в использовании орошаемых и осушенных земель, медленно внедряются севообороты.
Все это снижает эффективность капитальных вложений в мелиорацию земель и сельскохозяйственного производства в целом.
ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехника, местные партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы не всегда предъявляют должную требовательность к работникам, проявляющим безответственное отношение к порученному делу, недостаточно вникают в работу каждого колхоза и совхоза, строительных и эксплуатационных водохозяйственных организаций.
Медленно ведется разработка новых прогрессивных конструкций машин для строительных работ и полива сельскохозяйственных культур. Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и строительные министерства не выполняют планы по строительству предприятий производственной базы, жилых домов, профессионально-технических училищ и других объектов для водохозяйственных организаций.
В целях значительного ускорения темпов мелиоративных работ и повышения технического уровня и экономической эффективности мелиорации земель Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнику, местные партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы:
устранить отмеченные недостатки в мелиорации земель и обеспечить полное и эффективное использование орошаемых и осушенных земель; осуществить в колхозах и совхозах комплекс организационных и технических мер, с тем чтобы обеспечить получение с каждого гектара мелиорированных земель высоких урожаев сельскохозяйственных культур; значительно повысить технический уровень мелиоративных систем, качество водохозяйственных работ и снизить их стоимость;
обеспечить в 1971 - 1975 годах за счет государственных капитальных вложений ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 3 млн. гектаров (включая лиманное орошение) и строительство мелиоративных систем в переувлажненных районах (включая восстановление осушительных систем) на площади 5 млн. гектаров, в том числе с закрытым дренажем на площади 3 млн. гектаров, а также проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, на площади 9,5 млн. гектаров, с распределением по союзным республикам согласно приложению N 1 (не приводится). Всемерно поддерживать инициативу колхозов в орошении и осушении земель и осуществлении других мелиоративных работ за счет своих средств и оказывать им в этом деле всестороннюю помощь;
довести производство зерна в 1975 году на орошаемых землях до 10 - 12 млн. тонн (включая рис). Значительно повысить темпы строительства Каховской оросительной системы, Северо-Крымского, Большого Ставропольского и Саратовского каналов, Право-Егорлыкской, Куйбышевской и других оросительных систем, а также начать строительство новых водохозяйственных объектов, с тем чтобы обеспечить орошение больших земельных массивов для создания на этой основе крупных районов гарантированного производства зерна в засушливой зоне страны;
довести производство риса в 1975 году до 2 млн. тонн. В этих целях завершить строительство Краснодарского водохранилища, развивать орошение земель для рисосеяния в Казахстане, Узбекистане, на Украине, Дальнем Востоке, в Дагестанской АССР, Ростовской области и низовьях реки Волги;
завершить в основном к 1976 году строительство в зоне хлопкосеяния необходимой коллекторно-дренажной сети и работы по повышению водообеспеченности действующих оросительных систем; закончить в 1971 - 1975 годах орошение и освоение земель в Голодной и Ширабадской степях и в Яван-Обикиикской долине, завершить строительство Тахиаташского гидроузла, Андижанского водохранилища и Наманганского и Амубухарского каналов, а также обеспечить дальнейшее развитие орошения земель в зоне Каракумского канала и ускорение темпов работ в Каршинской степи и на других объектах;
повысить темпы осушения земель, культуртехнических и других работ, в особенности в нечерноземных областях РСФСР, на Дальнем Востоке и в Полесской низменности; развернуть работы по мелиорации земель в Зауралье. Создать во всех районах страны культурные пастбища и улучшенные сенокосные угодья;
обеспечить значительное улучшение использования пастбищ в пустынных и высокогорных районах, а также обводнение новых и повышение кормовой продуктивности существующих пастбищных угодий для развития овцеводства в целях увеличения производства шерсти (в особенности тонкорунной), баранины и каракульских смушек;
осуществить дальнейшее развитие орошения и осушения земель для увеличения производства овощей, фруктов, винограда, чая и другой сельскохозяйственной продукции.
2. Выделить на 1971 - 1975 годы государственные капитальные вложения на мелиорацию земель, их сельскохозяйственное освоение и проведение культуртехнических работ в объеме 26,63 млрд. рублей, в том числе на строительно-монтажные работы 18,97 млрд. рублей, в пределах объемов, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 августа 1970 г. N 662, с распределением по союзным республикам и министерствам согласно приложению N 2 (не приводится).
3. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик:
повысить технический уровень и качество мелиоративных работ, обеспечить дальнейшее улучшение проектирования и строительства оросительных и осушительных систем и гидротехнических сооружений, не допускать излишеств в проектных решениях и снизить стоимость водохозяйственного строительства, значительно ускорить разработку и экспертизу проектов мелиоративных систем и сооружений, обеспечить сокращение сроков строительства и рост производительности труда;
широко внедрять механизацию и автоматизацию полива посевов, насаждений и других угодий, применять высокопроизводительные и соответствующие агротехническим требованиям дождевальные и поливные машины, а также осуществлять строительство механизированных и автоматизированных обводнительных систем на пастбищах;
проводить осушение переувлажненных и заболоченных земель в основном путем устройства закрытого дренажа, осуществлять там, где это необходимо, опережающее строительство водохранилищ и сооружений для регулирования рек-водоприемников и строительство систем двустороннего регулирования водного режима почв при осушении земель, предназначенных для интенсивного производства овощных и кормовых культур;
осуществлять строительство регулирующей и водоотводящей сети в сочетании с окультуриванием осушаемых земель, планировкой их поверхности и проведением других мероприятий, с тем чтобы не допустить разрыва между вводом в эксплуатацию осушенных земель и их освоением и обеспечить создание благоприятных условий для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.
4. Для обоснования направлений и очередности мелиорации земель Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР:
завершить в 1971 - 1975 годах разработку схем комплексного использования и охраны водных ресурсов по бассейнам важнейших рек и внутренних морей и озер, а также схем комплексной мелиорации земель в основных районах зоны избыточного увлажнения;
разработать в 1971 году совместно с Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и Академией наук СССР мероприятия по организации научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ по переброске части стока северных рек в бассейн реки Волги и сибирских рек в бассейны рек Сырдарьи и Амударьи и представить их в Госплан СССР.
5. Министерству энергетики и электрификации СССР завершить строительство в 1973 году Чарвакского гидроузла, в 1975 году Тахиаташского и Токтогульского гидроузлов и обеспечить в 1973 году наполнение водохранилища Нурекской ГЭС не менее чем до 1,5 млрд. куб. метров.
6. Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР обеспечить изготовление в 1971 - 1975 годах топографических планов масштаба 1:10000 на площади 550 тыс. кв. километров, а Министерству геологии СССР выполнить в 1971 - 1975 годах комплексные гидрогеологические и инженерно-геологические съемки в масштабе 1:200000 на площади 700 тыс. кв. километров и в масштабе 1:50000 на площади 160 тыс. кв. километров, а также провести изыскания промышленных запасов глин (для производства дренажных гончарных трубок) и инертных материалов в районах Поволжья, Дальнего Востока, Украинской ССР, Белорусской ССР и Казахской ССР.
Указанные работы проводить по заявкам и техническим требованиям Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства промышленности строительных материалов СССР.
7. Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства, Госстрою СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1971 - 1975 годах разработку в согласованные с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР сроки технических проектов и составление рабочих чертежей на строительство предприятий для производственной базы водохозяйственных организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, профессионально-технических училищ, железнодорожных мостов, подъездных путей и насосных станций в объемах, обеспечивающих выполнение программы мелиоративных работ, предусмотренной настоящим Постановлением.
8. Продлить на 1971 - 1975 годы срок действия [пункта 32](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-465-1966#p100100) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1966 г. N 465 о порядке создания в водохозяйственных организациях передвижных механизированных колонн.
9. Распространить на водохозяйственные организации системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР действие пункта 11 Постановления Совета Министров СССР от 25 декабря 1963 г. N 1245 об оплате машин и оборудования в пределах годовых ассигнований, независимо от квартального распределения их.
10. Министерству внутренних дел СССР обеспечить изготовление и поставку в 1972 - 1975 годах Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР по 2,2 тыс. передвижных и инвентарных зданий в год.
11. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства СССР и Министерству транспортного строительства обеспечить выполнение в 1971 - 1975 годах работ по мелиорации земель и строительству объектов для их сельскохозяйственного освоения, предусмотренных [пунктом 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-465-1966#p100077) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1966 г. N 465, в объеме согласно приложению N 3 (не приводится).
12. Советам Министров союзных республик обеспечить:
выделение в 1971 - 1975 годах водохозяйственным организациям нерудных строительных материалов в объеме согласно приложению N 4 (не приводится);
выполнение для водохозяйственных организаций в необходимых объемах работ по телефонизации, радиофикации и газификации поселков и строительству автомобильных дорог;
выполнение организациями по ремонту автомобильного транспорта капитального ремонта грузовых автомобилей и автокранов по заявкам водохозяйственных организаций.
13. Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Узбекской ССР обеспечить в 1975 году производство на специализированных предприятиях и поставку для мелиоративного строительства дренажных трубок в количестве согласно приложению N 5 (не приводится).
14. Госснабу СССР предусматривать в годовых планах поставку равномерно по кварталам Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик материально-технических ресурсов для выполнения мелиоративных работ.
15. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить комплектование трансформаторных подстанций напряжением 35 кВ и выше (с вновь устанавливаемыми на них силовыми трансформаторами IV габарита и выше) в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-810-1970) Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. N 810.
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить выдачу Министерству энергетики и электрификации СССР до 1 апреля года, предшествующего планируемому, графика ввода в эксплуатацию трансформаторных подстанций и технической документации на оборудование их.
16. Госплану СССР, Госснабу СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить выделение в 1971 - 1975 годах необходимых материально-технических ресурсов для организаций, выполняющих предусмотренные настоящим Постановлением водохозяйственные и культуртехнические работы, а также работы по освоению мелиорированных земель. Выделить для указанных целей в 1971 - 1975 годах машины согласно приложению N 6 (не приводится).
17. Обязать Министерство электротехнической промышленности обеспечить выпуск станций управления гидротехническими сооружениями типа ШАП и поставку их водохозяйственным организациям в 1971 году в количестве 0,5 тыс. штук, в 1972 году - 0,8 тыс. штук, в 1973 году - 1 тыс. штук, в 1974 году - 1,2 тыс. штук и в 1975 году в количестве 1,5 тыс. штук.
18. Возложить на Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления выполнение следующих работ:
производство монтажных и пусконаладочных работ по устройству систем автоматики и телемеханики на опытно-производственных мелиоративных объектах, ввод этих систем в эксплуатацию и доработку их совместно с водохозяйственными организациями в согласованные сроки;
производство монтажных и пусконаладочных работ по устройству систем автоматики и телемеханики на мелиоративных объектах и ввод этих систем в эксплуатацию по договорам с водохозяйственными организациями;
разработку по согласованным с водохозяйственными организациями техническим заданиям унифицированных измерительных приборов, датчиков телеизмерения и комплексных устройств телемеханики, а также поставку их в объемах и в сроки по согласованию с заказчиком;
разработку, монтаж, пуск и наладку отраслевых автоматизированных систем управления (первой очереди) в 1972 году по Министерству мелиорации и водного хозяйства Киргизской ССР, в 1973 году по Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Министерству мелиорации и водного хозяйства Латвийской ССР, в 1974 году по Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР (с пятью главными территориальными управлениями), Министерству мелиорации и водного хозяйства Украинской ССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства Узбекской ССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства Белорусской ССР и в 1975 году по Министерству мелиорации и водного хозяйства Армянской ССР.
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Совету Министров Киргизской ССР и Совету Министров Армянской ССР обеспечить внедрение указанных автоматизированных систем управления.
19. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству оборонной промышленности, Министерству судостроительной промышленности, Министерству внутренних дел СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить производство в 1971 - 1975 годах машин и оборудования для полива сельскохозяйственных культур согласно приложению N 7 (не приводится).
20. Министерству авиационной промышленности, Министерству черной металлургии СССР и Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов обеспечить производство в 1971 - 1975 годах тонкостенных алюминиевых и тонкостенных стальных оцинкованных труб с соединительными деталями и арматурой к ним согласно приложению N 8 (не приводится) для изготовления дождевальных и поливных машин и передвижных насосных станций.
21. Для изготовления дождевальных установок "Фрегат" Министерству черной металлургии СССР обеспечить производство и поставку в 1972 - 1975 годах Министерству судостроительной промышленности тонкостенных электросварных труб, троса и штрипсов, а Министерству газовой промышленности - эмалирование гидроцилиндров и щитков по заказу Министерства судостроительной промышленности согласно приложению N 9 (не приводится).
Поручить Госплану СССР рассмотреть совместно с Министерством черной металлургии СССР и другими министерствами и решить вопрос о производстве и поставке Министерству судостроительной промышленности 480 тонн оцинкованных чугунных фитингов с конической резьбой для изготовления дождевальных установок "Фрегат", из них в 1972 году - 40 тонн, в 1973 году - 80 тонн, в 1974 году - 160 тонн и в 1975 году - 200 тонн.
Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения изготовить и поставить Министерству черной металлургии СССР в III квартале 1971 г. оборудование для реконструкции трубоэлектросварочного стана 73 - 219 мм Северского трубного завода.
22. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству машиностроения обеспечить разработку и изготовление мелиоративных высокопроизводительных тракторов и машин согласно приложению N 10 (не приводится).
Предоставить указанным министерствам право вносить по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР изменения и дополнения в предусмотренное настоящим Постановлением задание по разработке и изготовлению мелиоративных высокопроизводительных тракторов и машин.
23. Министерству черной металлургии СССР обеспечить в 1971 - 1975 годах изготовление и поставку для мелиоративного строительства и сельскохозяйственного водоснабжения сварных труб больших диаметров (свыше 480 миллиметров) с толщиной стенки 6 - 8 миллиметров и нефтепроводных электросварных труб (диаметром 114 - 480 миллиметров) с толщиной стенки 4 - 6 миллиметров, а также разработку мер по обеспечению изготовления для мелиоративного строительства стальных труб с внутренней и внешней антикоррозионной защитой.
24. Министерству химической промышленности и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР организовать в 1972 - 1975 годах производство труб из термопластов (диаметром до 300 миллиметров) с арматурой и соединительными деталями и гидрантов из пластмасс по техническим условиям, согласованным с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.
25. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству среднего машиностроения обеспечить строительство и ввод в действие в 1973 - 1977 годах заводов по производству машин и оборудования для мелиоративных работ согласно приложению N 11 (не приводится).
26. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР довести в 1975 году прием студентов в высшие учебные заведения по специальностям "Гидромелиорация" и "Механизация гидромелиоративных работ" до 7,2 тыс. человек, в том числе на дневное обучение до 5,4 тыс. человек, а также расширить подготовку агрономов по земледелию на орошаемых и осушенных землях, имея в виду обеспечить более полное удовлетворение народного хозяйства в этих специалистах.
Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить подготовку техников по гидромелиорации и механизации гидромелиоративных работ в соответствии с потребностью государственных предприятий (организаций) и колхозов.
27. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик при разработке планов междуведомственного распределения молодых специалистов на 1972 - 1975 годы предусматривать удовлетворение потребности организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР в специалистах по гидрогеологии и инженерной геологии.
28. Советам Министров союзных республик установить по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию на 1971 - 1975 годы задания по строительству министерствами мелиорации и водного хозяйства союзных республик профессионально-технических училищ за счет капитальных вложений, выделяемых на сельское хозяйство, а также задания по подготовке в профессионально-технических училищах квалифицированных рабочих для выполнения мелиоративных работ.
Указанные задания по строительству профессионально-технических училищ и подготовке квалифицированных рабочих определить в пределах заданий, установленных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-333-1970) Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. N 333.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
**Л.БРЕЖНЕВ**
Председатель
Совета Министров СССР
**А.КОСЫГИН**