--- title: "Постановление ЕСПЧ от 13.12.2012" number: "22689/07" issuer: "Европейский суд по правам человека" issued_on: 2012-12-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2268907/statya-13" --- # Статья 13. Средства правовой защиты ### Статья 13. Средства правовой защиты 1. Гражданину третьей страны должно быть предоставлено эффективное средство правовой защиты, чтобы у него была возможность обжаловать решения, связанные с возвращением иностранца в свою страну, или требовать проверки их законности и обоснованности, как указано в [пункте 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-12#p100189), в компетентном судебном или административном органе или компетентном учреждении, состоящем из членов, которые являются беспристрастными и пользуются гарантиями независимости. 2. Орган или учреждение, указанные в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-13#p100201), наделяются полномочием по проверке законности и обоснованности решений, связанных с возвращением иностранца в свою страну, как указано в [пункте 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008115es/statya-12#p100189), в том числе возможностью временно приостанавливать их исполнение, за исключением временного приостановления, уже применимого в соответствии с законодательством страны...". 50. В соответствии со [статьей 40](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnyy-pakt-o-grazhdanskih-i-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-40#p100186) Международного пакта о гражданских и политических правах 9 и 10 июля 2008 г. Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций рассмотрел Четвертый периодический доклад Франции (UN Doc. CCPR/C/FRA/4). 22 июля 2008 г. комитет принял свои Заключительные замечания (UN Doc. CCPR/C/FRA/CO/4) по этому докладу, в которых указывалось следующее: "...Не предоставлялось права на обращение в суд лицам, высылаемым из заморской территории Майотта, в количестве около 16 000 взрослых и 3 000 детей в год, или из Французской Гвианы... Государству-участнику следует гарантировать, что возвращение иностранных граждан в свои страны, в том числе соискателей убежища, оценивается в ходе справедливой процедуры, эффективно исключает реальный риск того, что человек столкнется с серьезными нарушениями прав человека после своего возвращения. Иностранные граждане без документов и соискатели убежища должны быть надлежащим образом информированы о своих правах и заверены в них, включая право ходатайствовать о предоставлении убежища, доступа к бесплатной юридической помощи. Государству-участнику следует также обеспечить, чтобы все лица, подлежащие депортации, имели бы достаточное время для подготовки ходатайства о предоставлении убежища с гарантированным доступом к переводчикам, и право на обжалование с приостановлением действия принятого решения" (последний абзац в оригинале отображается жирным шрифтом) [<1>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2268907/statya-13#p100188). --- <1> Так в тексте оригинала Постановления (примеч. редактора). 51. В своих доводах, представленных в Большую Палату Европейского Суда, власти Франции заявили предварительное возражение относительно части жалобы со ссылкой на [статью 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-8#p100065) Конвенции. Однако в Постановлении от 30 июня 2011 г. Палата Европейского Суда объявила жалобу на отсутствие эффективного средства правовой защиты ([статьи 13](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-13#p100084) и [8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-8#p100065) Конвенции, взятые во взаимосвязи) приемлемой для рассмотрения по существу, а жалобу, касающуюся неоправданного вмешательства в осуществление права заявителя на уважение его частной и семейной жизни ([статья 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-8#p100065) Конвенции сама по себе), неприемлемой для рассмотрения по существу. Палата Европейского Суда отклонила последнюю жалобу как несовместимую с правилом ratione personae [<2>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2268907/statya-13#p100193), так как заявитель не мог считаться "жертвой" нарушения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) по смыслу положений [статьи 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-34#p100171) Конвенции. Следовательно, Большая Палата Европейского Суда рассмотрит только жалобу, объявленную Палатой Европейского Суда приемлемой для рассмотрения по существу, поскольку "дело", переданное в Большую Палату, является жалобой, как она была объявлена Палатой Европейского Суда, приемлемой для рассмотрения по существу (см. среди прочих примеров Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "K. и T. против Финляндии" (K. and T. v. Finland), жалоба N 25702/94, [§§ 140](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3307196#p100254) - [141](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3307196#p100255), ECHR 2001-VII, а также Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Таске против Бельгии" (Taxquet v. Belgium), жалоба N 926/05 [<3>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2268907/statya-13#p100194), [§ 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2476806/statya-328#p100236), ECHR 2010). --- <2> Ratione personae (лат.) - ввиду обстоятельств, относящихся к лицу, о котором идет речь. Здесь имеются в виду круг и признаки субъектов обращения в Европейский Суд с жалобой на предположительное нарушение прав и свобод, гарантируемых [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) (примеч. редактора). <3> См.: Прецеденты Европейского Суда по правам человека. 2016. N 5 (примеч. редактора). 52. Заявитель жаловался на то, что у него в распоряжении не было эффективного средства правовой защиты в соответствии с законодательством Франции в отношении его жалобы на незаконное вмешательство в осуществление его права на уважение частной и семейной жизни в результате его высылки в Бразилию. При этом он ссылался на [статью 13](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-13#p100084) Конвенции во взаимосвязи со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-8#p100065) Конвенции, которые гласят следующее: "Статья 8 1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц...