Постановление Президиума ВС РФ от 03.02.1992 № 2265-1

«О социально-экономическом Положении в Читинской области»

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 февраля 1992 г. № 2265-1

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ В ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Заслушав сообщение председателя комиссии Верховного Совета Российской Федерации, народного депутата Российской Федерации Н.И. Малькова о социально-экономическом положении в Читинской области, Президиум Верховного Совета Российской Федерации отмечает, что в последнее время в области резко обозначились тенденции экономического спада и снижения уровня жизни населения, что проявляется в нарастающем отставании не только от уровня среднегосударственных показателей, но и сопредельных территорий, в крайне обострившемся продовольственном и энергетическом кризисе, в увеличении удельного веса граждан, находящихся за чертой бедности, в усилении оттока населения. Оценивая ситуацию в Читинской области как критическую, Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет:

1. Сообщение председателя комиссии Верховного Совета Российской Федерации, народного депутата Российской Федерации Н.И. Малькова о социально-экономическом положении в Читинской области принять к сведению и отметить, что в силу крайне неблагоприятных стартовых условий вхождения в рынок область может превратиться в зону экономического бедствия и стать очагом социально-политической напряженности.

2. Подтвердить хозяйственно-правовой режим на территории Читинской области, установленный в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1990 года «О создании зон свободного предпринимательства», распоряжением Председателя Верховного Совета РСФСР от 25 мая 1991 г. № 1332-1 «О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны Читинской области (СЭЗ „Даурия“)» и Положением о свободной экономической зоне в Читинской области, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 21 сентября 1991 г. № 497 «О первоочередных мерах по развитию свободных экономических зон в Калининградской и Читинской областях».

3. Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству России: в месячный срок рассмотреть совместно с администрацией Читинской области и утвердить Положение об административном комитете свободной экономической зоны «Даурия» и порядок создания свободных функциональных зон (субзон); рассмотреть вопрос об открытии представительства Министерства иностранных дел России в Читинской области и провести необходимые консультации с правительственными органами Китайской Народной Республики и Монгольской Народной Республики по подготовке межправительственных соглашений:

а) об организации совместной зоны свободной торговли в пограничной полосе Забайкальск — Маньчжурия и на острове в районе с. Староцурухайтуй (Россия) и Хейшантоу (КНР);

б) о развитии автомобильного и железнодорожного переходов Забайкальск — Маньчжурия;

в) о разрешении использования существующих автопереходов на участках границ в районах Забайкальск, Староцурухайтуй по постоянной, а в районах сел Олочи и Абагайтуй — по временной схеме.

4. Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству России совместно с администрацией Читинской области: ускорить ввод объектов электроэнергетики в Читинской области, предусмотрев ввод шести энергоблоков Харанорской ГРЭС (по одному в год, начиная с 1992 года), двух энергоблоков Читинской ТЭЦ-1 в 1993 — 1994 годах, турбогенератора № 7 Краснокаменской ТЭЦ в первом полугодии 1992 года, котлоагрегата № 12 в 1993 году, а также завершение реконструкции этой станции в 1993 году и ввод ЛЭП-500 кВ Иркутск — Чита — к 1994 году; обеспечить необходимые объемы перетоков электроэнергии из ОЭС Сибири и Востока в Читинскую энергосистему; принять меры по улучшению обеспечения населения Читинской области в текущем году продовольствием и товарами первой необходимости, в том числе за счет валютного обеспечения и гуманитарной помощи; обеспечить реконструкцию Балейского горно-обогатительного комбината; завершить в 1993 году строительство первой очереди Усть-Борзинского цементного завода и полное сооружение завода в 1995 году; закончить электрификацию Транссибирской железнодорожной магистрали на участке Забайкальской железной дороги; провести радиационно-экологическую экспертизу в городах Краснокаменске, Балей, поселке Первомайский и принять необходимые меры по нормализации в них радиационной ситуации; разработать в I квартале 1992 года мероприятия по укреплению частей пограничных войск, таможенной службы и правоохранительных органов, расположенных на территории Читинской области, квалифицированными кадрами, созданию для них надлежащих социально-бытовых условий и обеспечению их необходимыми материально-техническими средствами; незамедлительно решить вопрос об обеспечении спецпотребителей, дислоцированных на территории области, необходимыми ресурсами продовольственных товаров за счет государственных ресурсов; рассмотреть с Главнокомандующим Вооруженными Силами СНГ вопрос о возврате Агинскому Бурятскому автономному округу земель Агинского артполигона площадью 47 тыс. га; рассмотреть программы конверсий Приаргунского горно — химического комбината, Забайкальского горно-обогатительного комбината, Читинского механического завода, Сретенского судостроительного завода и ремонтных заводов Забайкальского военного округа и включить их в государственную программу конверсии; по другим предложениям комиссии Верховного Совета Российской Федерации, согласованным с руководством Читинской области, Правительству России принять соответствующие решения.

5. Центральному Банку России рассмотреть предложения: Агинского Бурятского автономного округа и принять решение о создании в 1992 году окружного управления Центрального Банка России; о выделении администрации Читинской области из государственного кредита 47 млн. долларов США для закупок продуктов питания по импорту в 1992 году.

6. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по международным делам и внешнеэкономическим связям совместно с Правительством Российской Федерации, соответствующими комиссиями и комитетами Верховного Совета Российской Федерации в трехмесячный срок подготовить и внести в Президиум Верховного Совета Российской Федерации проект Закона «О свободных экономических зонах».

7. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по транспорту, связи и информатике совместно с Правительством Российской Федерации до 30 мая 1992 года разработать и представить на утверждение Верховного Совета Российской Федерации проект Закона «О железнодорожном транспорте России». Комиссиям Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям и по вопросам социального и экономического развития республик в составе РСФСР, автономной области, автономных округов и малочисленных народов подготовить и представить на утверждение Верховного Совета Российской Федерации проекты Законов: «О правовом статусе малочисленных народов в Российской Федерации» — до 1 июня 1992 года; «Об Агинском Бурятском автономном округе» — до 1 августа 1992 года; «О родовых и семейных угодьях» — ноябрь 1992 года.

8. Читинскому областному Совету народных депутатов ежеквартально докладывать Президиуму Верховного Совета Российской Федерации о ходе выполнения настоящего Постановления.

9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации Ю.Ф. Ярова.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. Хасбулатов

---