Постановление Правительства РФ от 23.03.2001 № 226

«Об утверждении Устава федерального государственного учреждения „Российская национальная библиотека“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2001 г. № 226

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного учреждения «Российская национальная библиотека».

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 554 «Об утверждении Временного положения о Российской национальной библиотеке» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 6, ст. 333);

пункт 21 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. № 1428 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 190).

УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА»

1. Федеральное государственное учреждение «Российская национальная библиотека» (далее именуется — библиотека) является национальной библиотекой Российской Федерации и осуществляет библиотечную, библиографическую, научно — исследовательскую, научно — методическую, информационную, культурно — просветительскую и образовательную деятельность.

2. Библиотека в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 313 «О Российской национальной библиотеке» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 786) отнесена к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, является исключительно федеральной собственностью и находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

Библиотека руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

3. Полное наименование библиотеки — федеральное государственное учреждение «Российская национальная библиотека», сокращенное наименование — РНБ.

Место нахождения библиотеки — г. Санкт — Петербург.

4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции учредителя библиотеки как особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, обеспечивает правовые и материально — технические условия деятельности библиотеки, сохранности, целостности и неотчуждаемости закрепленного за ней имущества, включая фонды, собрания культурных ценностей и коллекции библиотеки.

5. Библиотека является общегосударственным хранилищем произведений печати и иных информационных ресурсов, научно — исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическим, научно — информационным и культурным центром федерального значения.

6. Библиотека обеспечивает собирание и сохранение универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (далее именуются — документы), удовлетворение универсальных информационных потребностей общества, действует в интересах всего общества, народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки и образования.

7. Рукописный фонд библиотеки является государственной частью Архивного фонда Российской Федерации.

8. Фонды библиотеки как часть культурного достояния народов Российской Федерации неотчуждаемы и находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Пользование фондами библиотеки в читальных залах бесплатное.

10. Библиотека утверждает по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации правила пользования библиотекой, устанавливает особый режим хранения и использования библиотечных фондов и других информационных ресурсов, а также режим доступа к ним.

В целях обеспечения сохранности особо ценных и редких рукописей и изданий, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правилами пользования библиотекой могут устанавливаться ограничения в пользовании фондами библиотеки. Информация о наличии в библиотеке документов ограниченного пользования является общедоступной.

11. Библиотека действует на основе координации и кооперации с Российской государственной библиотекой.

12. Библиотека является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету, отдельный баланс, счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные необходимые для ее деятельности печати и штампы, бланки, собственную символику.

13. Библиотека от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

14. Библиотека отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам библиотеки несет собственник имущества.

15. Основными функциями библиотеки являются:

а) формирование наиболее полного собрания отечественных документов и зарубежных документов, имеющих наибольшую культурную, научную и художественную ценность, в соответствии с профилем комплектования на основе обязательного бесплатного экземпляра документов, а также путем покупки документов, книгообмена (в том числе международного) и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предоставление пользователям библиотечных фондов;

б) участие в библиографическом учете отечественных документов;

в) ведение библиографического учета и формирование фондов документов о России и на языках народов России, созданных за ее пределами;

г) постоянное хранение, обеспечение безопасности и сохранности фондов библиотеки с использованием научно обоснованных методов сохранения культурных ценностей;

д) научная обработка и раскрытие фондов библиотеки с помощью системы каталогов на различных носителях информации, формирование баз и банков данных, организация доступа к ним, а также к другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам, участие в информационном обмене;

е) библиотечное, справочно — библиографическое и информационное обслуживание читателей и пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования библиотекой;

ж) научно — исследовательская и научно — методическая деятельность в области библиотечного дела, библиографии, книговедения и смежных наук;

з) создание сводов библиографической информации, библиографического репертуара отечественной издательской продукции, подготовка научно — вспомогательной и популярной библиографии;

и) выставочная, издательская и книготорговая деятельность, проведение культурно — просветительских и образовательных мероприятий;

к) сотрудничество с российскими и зарубежными библиотеками, Российской библиотечной ассоциацией и иными организациями, участие в установленном порядке в разработке и реализации государственной политики в области библиотечного дела, федеральных целевых и иных программ в сфере деятельности библиотеки;

л) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации образовательной деятельности по повышению квалификации библиотечных работников в форме организации послевузовского профессионального и дополнительного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

м) участие в установленном порядке в международном сотрудничестве, в том числе в реализации программ ООН, ЮНЕСКО, Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, Совета Европы, других международных организаций, исполнение по согласованию с ними функций депозитария этих организаций, сотрудничество с другими организациями в сфере культуры, науки и образования;

н) проведение экспертизы печатной продукции, памятников письменности и печати, оказание юридическим и физическим лицам консультативной помощи по их идентификации.

16. Библиотека имеет право:

а) определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и основными функциями, определенными настоящим уставом;

б) осуществлять в установленном порядке полиграфическую и музейную деятельность, деятельность по описанию, консервации и реставрации музейных предметов, архивных документов, проведению книжных аукционов, а также другие виды деятельности, направленные на выполнение основных функций библиотеки;

в) определять в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;

г) определять сумму залога при предоставлении в пользование редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотекой;

д) изымать из своих фондов, не нарушая их полноты и целостности, и реализовывать излишние экземпляры и копии документов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Министерством культуры Российской Федерации;

е) устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации цены (тарифы) на предоставляемые библиотекой платные услуги, заключать с юридическими и физическими лицами договоры на оказание услуг;

ж) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности библиотеки и соответствует целям ее создания;

з) участвовать в учреждении и работе ассоциаций, союзов, обществ, фондов и иных организаций в Российской Федерации и за рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) в установленном порядке приобретать или арендовать имущество, необходимое для обеспечения деятельности библиотеки;

к) осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке внешнеэкономическую деятельность, связанную с собиранием, сохранением и использованием фондов библиотеки;

л) использовать в рекламных и иных целях собственное наименование, символику, изображения своих зданий, репродукции культурных ценностей, хранящихся в фондах библиотеки, а также предоставлять такое право другим юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Деятельность библиотеки по реализации предусмотренных настоящим уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной уставной деятельности библиотеки.

Платные формы культурной деятельности библиотеки не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование деятельности библиотеки.

18. Библиотека обязана обеспечивать в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранность и учет изданий и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры.

19. Библиотеку возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министерства культуры Российской Федерации.

20. Генеральный директор на основе единоначалия руководит деятельностью библиотеки, несет персональную ответственность за осуществление библиотекой своих функций.

21. Генеральный директор:

а) утверждает по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации профиль комплектования библиотеки;

б) без доверенности действует от имени библиотеки, представляет ее интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, от имени библиотеки заключает договоры, выдает доверенности;

в) утверждает структуру и штатное расписание библиотеки, положения о ее структурных подразделениях;

г) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников библиотеки, определяет их обязанности, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

д) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников библиотеки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) издает приказы, утверждает положения, инструкции, дает указания, обязательные для всех работников библиотеки;

ж) осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию и развитию материально — технической базы библиотеки, созданию необходимых условий для читателей и работников библиотеки, обеспечивает сохранность библиотечных фондов и справочного аппарата, собраний культурных ценностей и коллекций, а также зданий, сооружений, оборудования, другого имущества библиотеки;

з) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами библиотеки, обеспечивает эффективное использование ресурсов библиотеки для решения производственных и социальных задач.

22. В библиотеке в качестве коллегиального совещательного органа создается ученый совет.

Ученый совет, председателем которого по должности является генеральный директор библиотеки, формируется из числа сотрудников библиотеки, ученых и специалистов из других научных организаций. Состав ученого совета и положение о нем утверждаются председателем совета.

Ученый совет разрабатывает предложения по проблемам развития библиотеки и библиотечного дела, обсуждает планы и отчеты о научно — исследовательских работах, рекомендует к печати научные труды, заслушивает научные доклады.

23. В целях содействия деятельности библиотеки и в интересах пользователей образуется читательский совет, положение о котором утверждается генеральным директором библиотеки. Председатель читательского совета является членом ученого совета библиотеки.

24. Здания, сооружения, библиотечные и архивные фонды, другое имущество библиотеки являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении библиотеки и не подлежат какому-либо отчуждению и передаче в залог.

Занимаемые библиотекой земельные участки находятся в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.

25. Для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим уставом, библиотека осуществляет в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом:

а) закрепленным за ней в установленном порядке в оперативном управлении;

б) приобретаемым за счет имеющихся финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной настоящим уставом деятельности;

в) получаемым библиотекой в форме дара, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

26. Библиотечные и архивные фонды, являющиеся предметом особого режима хранения, не входят в состав имущества, отражаемого на балансе библиотеки, учитываются в специальных учетно — хранительских документах и не подлежат продаже (приватизации) и залогу.

Остальные библиотечные фонды отражаются на балансе библиотеки в суммарном выражении и учитываются в специальной документации.

27. Прием, учет, выдача и исключение документов из библиотечных и архивных фондов библиотеки производятся в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

28. Имущество, закрепленное за библиотекой в оперативном управлении, может быть сдано в аренду либо передано юридическим или физическим лицам во временное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за использованием имущества, собраний культурных ценностей, коллекций и фондов библиотеки осуществляется Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной архивной службой России в пределах их компетенции.

30. Финансовые средства библиотеки формируются за счет:

а) средств федерального бюджета;

б) доходов от основной и иной деятельности, разрешенной законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;

в) добровольных пожертвований, средств, завещанных библиотеке, а также полученных за счет благотворительных мероприятий, проводимых в пользу библиотеки;

г) других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также приобретаемое за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение библиотеки и учитываются отдельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера финансирования библиотеки за счет средств федерального бюджета.

31. Структура, штаты, численность, формы и размеры оплаты труда работников библиотеки определяются в пределах ассигнований, выделяемых библиотеке на эти цели из федерального бюджета, а также средств, полученных из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ставки и оклады работников библиотеки определяются на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

В соответствии с законодательством Российской Федерации библиотека предоставляет своим работникам за счет собственных ресурсов дополнительные социальные льготы.

32. Библиотека организует и ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Проверка и ревизия деятельности библиотеки осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, а также другими государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Реорганизация, в том числе изменение формы собственности, библиотеки, ее ликвидация либо перепрофилирование осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---