---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 06.03.1998 N 2258-II ГД"
number: "2258-II ГД"
issued_on: 1998-03-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 06.03.1998 N 2258-II ГД

"О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации в части использования атомной энергии"

(вместе с письмом Правительства РФ от 09.06.1997 N 1879п-П7)


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## Статья 1. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909; 1985, N 9, ст. 306; N 40, ст. 1398; 1986, N 6, ст. 176; N 23, ст. 638; N 33, ст. 919; 1987, N 7, ст. 201; N 23, ст. 800, N 24, ст. 839; N 27, ст. 961; N 47, ст. 1616; 1988, N 12, ст. 341; N 14, ст. 397; N 31, ст. 1005; N 48, ст. 1529; 1989, N 10, ст. 246; N 15, ст. 369; N 50, ст. 1477; 1990, N 1, ст. 3; N 10, ст. 287; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 232; 1991, N 15, ст. 494; N 52, ст. 1867; 1992, N 3, ст. 86; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 838; N 17, ст. 894; 1993, N 3, ст. 97; N 32, ст. 1231; N 33, ст. 1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346; N 6, ст. 453; N 11, ст. 939, N 18 ст. 1594; N 26, ст. 2397; N 30, ст. 2861, ст. 2865, ст. 2866, ст. 2869; N 52, ст. 5111; 1996, N 3, ст. 140; N 22, ст. 2593; N 25, ст. 2964; N 32, ст. 3843; N 33, ст. 3964; 1997, N 4, ст. 487; N 14, ст. 1603; Российская газета, 1993, 9 сентября; 1996, 5 июня) следующие изменения и дополнения:

## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 1998 г. N 2258-II ГД

<a id="p100003"></a>**О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**
**"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР**
**ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И В УГОЛОВНЫЙ**
**КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**
**АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"**

<a id="p100004"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять в первом чтении [проект](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd/statya-1#p100016) Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации в части использования атомной энергии", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>Установить, что поправки к указанному [законопроекту](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd/statya-1#p100016) направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и судебно - правовой реформе в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. <a id="p100008"></a>Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно - правовой реформе доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. <a id="p100009"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ**

</div>







<a id="p100011"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100012"></a>ПИСЬМО

от 9 июня 1997 г. N 1879п-П7

<a id="p100013"></a>**О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ**
**"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ**
**ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**
**АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ" И "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ**
**В КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**
**И В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"**

<a id="p100014"></a>В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [проекты](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd/statya-1#p100016) Федеральных законов "Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии" и "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации в части использования атомной энергии".

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100016"></a>Проект

</div>


<a id="p100017"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100018"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100019"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР**
**ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И В УГОЛОВНЫЙ**
**КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ**



### <a id="p100020"></a>Статья 1. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909; 1985, N 9, ст. 306; N 40, ст. 1398; 1986, N 6, ст. 176; N 23, ст. 638; N 33, ст. 919; 1987, N 7, ст. 201; N 23, ст. 800, N 24, ст. 839; N 27, ст. 961; N 47, ст. 1616; 1988, N 12, ст. 341; N 14, ст. 397; N 31, ст. 1005; N 48, ст. 1529; 1989, N 10, ст. 246; N 15, ст. 369; N 50, ст. 1477; 1990, N 1, ст. 3; N 10, ст. 287; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 232; 1991, N 15, ст. 494; N 52, ст. 1867; 1992, N 3, ст. 86; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 838; N 17, ст. 894; 1993, N 3, ст. 97; N 32, ст. 1231; N 33, ст. 1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346; N 6, ст. 453; N 11, ст. 939, N 18 ст. 1594; N 26, ст. 2397; N 30, ст. 2861, ст. 2865, ст. 2866, ст. 2869; N 52, ст. 5111; 1996, N 3, ст. 140; N 22, ст. 2593; N 25, ст. 2964; N 32, ст. 3843; N 33, ст. 3964; 1997, N 4, ст. 487; N 14, ст. 1603; Российская газета, 1993, 9 сентября; 1996, 5 июня) следующие изменения и дополнения:

1. <a id="p100021"></a>Дополнить пункт 5 статьи 24 следующими словами: "права на ведение работ (выполнение определенных видов деятельности), выдаваемого работникам объектов использования атомной энергии". Этими же словами дополнить статью 30 после слов "высокочастотных устройств.".
2. <a id="p100022"></a>Название главы 8 изложить в следующей редакции:
<a id="p100023"></a>"Административные правонарушения в области промышленности, использования тепловой, электрической и атомной энергии.".
3. <a id="p100024"></a>Исключить из Кодекса часть вторую статьи 88.
4. <a id="p100025"></a>Дополнить Кодекс статьями 88.1 и 88.2 следующего содержания:

<a id="p100026"></a>"Статья 88.1. Нарушение федеральных норм и правил в области использования атомной энергии

<a id="p100027"></a>Нарушение федеральных норм и правил, а равно условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на право ведения работ в области использования атомной энергии,
<a id="p100028"></a>влечет наложение штрафа:
<a id="p100029"></a>на граждан в размере от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда с лишением права на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии на срок до двух лет или без такового:
<a id="p100030"></a>на должностных или иных работников, выполняющих на объектах использования атомной энергии управленческие функции, в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда с лишением права на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии на срок до двух лет или без такового.

## Статья 88.2. Неисполнение предписаний органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии

### <a id="p100031"></a>Статья 88.2. Неисполнение предписаний органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии


<a id="p100032"></a>Неисполнение в установленный срок предписаний органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии об устранении нарушений федеральных норм и правил, а равно условий специального разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии, -
<a id="p100033"></a>влечет наложение штрафа в размере от 25 до 50 минимальных размеров оплаты труда.".

5. <a id="p100034"></a>Дополнить статью 166.1 частью третьей следующего содержания:
<a id="p100035"></a>"Организация или проведение митингов, собраний, пикетирования, демонстраций в непосредственной близости от территории ядерной установки радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среде, -
<a id="p100036"></a>влечет наложение штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда, а в случаях, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этой меры будет признано недостаточным, административный арест на срок до пятнадцати суток.".
6. <a id="p100037"></a>В статье 211 слова "статьей 56.2, частью первой статьи 88 и статьей 89" заменить словами "статьями 56.2, 88 и 89.".
7. <a id="p100038"></a>Статью 212 изложить в следующей редакции:

<a id="p100039"></a>"Статья 212. Органы Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности

<a id="p100040"></a>Органы Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных [статьями 88.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd/statya-1#p100026) и [88.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd/statya-88-2#p100031) настоящего Кодекса.
<a id="p100041"></a>Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени Госатомнадзора России вправе:
<a id="p100042"></a>начальник Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности и его заместители;
<a id="p100043"></a>начальники управлений округов Госатомнадзора России и их заместители;
<a id="p100044"></a>начальники инспекций Госатомнадзора России и их заместители.".

8. <a id="p100045"></a>Дополнить статью 294 частью пятой следующего содержания:
<a id="p100046"></a>"Постановление о лишении права на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии приводится в исполнение должностными лицами органов Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, указанными в [статье 212](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2258-ii-gd/statya-88-2#p100039) настоящего Кодекса.".
9. <a id="p100047"></a>Дополнить Кодекс статьей 296.2 следующего содержания:

<a id="p100048"></a>"Статья 296.2. Порядок исполнения постановления о лишении права на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии

<a id="p100049"></a>Исполнение постановления о лишении права на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии приводится путем изъятия специального разрешения (лицензии) на выполнение данного вида деятельности.
<a id="p100050"></a>Порядок изъятия специального разрешения (лицензии) на определенный вид деятельности в области использования атомной энергии устанавливается федеральными органами государственного регулирования безопасности, на которые возложена выдача этих разрешений.".

## Статья 2. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. ст. 2954 и 2955) следующие изменения и дополнения:

### <a id="p100051"></a>Статья 2. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. ст. 2954 и 2955) следующие изменения и дополнения:

1. <a id="p100052"></a>Дополнить диспозицию части третьей статьи 205 словами:
<a id="p100053"></a>"а равно с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.".
2. <a id="p100054"></a>Статью 207 после слова "сообщение" дополнить словами: "о радиационной обстановке, о воздействии объектов использования атомной энергии на окружающую среду, персонал и население".
3. <a id="p100055"></a>Статью 215 изложить в следующей редакции:

<a id="p100056"></a>"Статья 215. Незаконная деятельность в области использования атомной энергии

1. <a id="p100057"></a>Осуществление работ в области использования атомной энергии без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, -
<a id="p100058"></a>наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. <a id="p100059"></a>Нарушение федеральных норм и правил, а также условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на право ведения работ в области использования атомной энергии, если это могло повлечь смерть человека или радиационное загрязнение окружающей среды, -
<a id="p100060"></a>наказывается лишением свободы на срок от одного до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. <a id="p100061"></a>Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, либо радиационное загрязнение окружающей среды, или иные тяжкие последствия, -
<a id="p100062"></a>наказывается лишением свободы на срок от четырех до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.".
4. <a id="p100063"></a>В названии и в диспозиции статей 220 и 221 слова "радиоактивные материалы" заменить словами "ядерные материалы или радиоактивные вещества" в соответствующем падеже.
5. <a id="p100064"></a>В статье 246:
<a id="p100065"></a>дополнить статью после слов "иных объектов" словами в скобках "(кроме объектов использования атомной энергии)";
<a id="p100066"></a>исключить слова "существенное изменение радиоактивного фона.".
6. <a id="p100067"></a>Из статьи 247 исключить слово "радиоактивных.".

## Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

### <a id="p100068"></a>Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.









**"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ**
**ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**
**АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ" И "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ**
**В КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**
**И В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"**

<a id="p100070"></a>Указанные законопроекты подготовлены на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии".
<a id="p100071"></a>В настоящее время функционирование объектов использования атомной энергии России проходит в сложной социально - экономической обстановке, в условиях ухудшения криминогенной ситуации, поступающих угроз совершения террористических актов, а также повышения социальной напряженности в коллективах этих объектов, способствующей возможному нарушению требований по обеспечению безопасности.
<a id="p100072"></a>По данным Госатомнадзора России, в 1996 году было проведено 20136 инспекций в 10192 организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. При этом выявлено 24833 нарушения требований норм и правил по ядерной и радиационной безопасности, а также условий, предусмотренных лицензиями. Однако штрафные санкции к конкретным виновникам в виду их мизерных размеров малоэффективны.
<a id="p100073"></a>Что касается ответственности организаций (юридических лиц), то таковая законодательством вообще не предусмотрена. В законодательстве также нет норм об ответственности за невыполнение предписаний Госатомнадзора России.
<a id="p100074"></a>С учетом изложенного и в целях обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии, предотвращения несанкционированных действий в отношении ядерных материалов и радиоактивных веществ, ядерных установок и радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ необходимо внести в административное и уголовное законодательство соответствующие изменения и дополнения, направленные на усиление ответственности за нарушение федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
<a id="p100075"></a>Поскольку субъектами ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях могут быть только физические лица, нормы об административной ответственности юридических лиц за нарушения законодательства в области использования атомной энергии предлагается выделить в отдельный закон прямого действия. При этом законопроект предусматривает административную ответственность юридических лиц как за незаконную деятельность в области использования атомной энергии, то есть за деятельность без получения лицензии на ее осуществление (статья 1 проекта), так и за осуществление этой деятельности хотя и по лицензии, но с нарушением норм и правил безопасности, либо с нарушениями условий, предусмотренных лицензией, если в результате нарушения причинен или мог быть причинен вред здоровью людей или окружающей среде, а также за нарушение установленного порядка учета ядерных материалов или радиоактивных веществ, за необеспечение контроля за соблюдением правил их хранения и использования (статьи 2 и 3 проекта).
<a id="p100076"></a>Практика принятия норм прямого действия об административной ответственности юридических лиц в российском законодательстве имеется (земельное законодательство, законодательство в области строительства, защиты прав потребителей, антимонопольное законодательство).
<a id="p100077"></a>Производство по делам о нарушении законодательства в области использования атомной энергии организациями (юридическими лицами) предлагается осуществлять по нормам Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (статья 4 проекта).
<a id="p100078"></a>В статье 5 проекта оговорено, что привлечение к ответственности юридического лица не освобождает от ответственности конкретных виновников правонарушения и наоборот. Эта новелла необходима, иначе конкретные виновники - правонарушители будут оставаться безнаказанными.
<a id="p100079"></a>Законопроектом "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации в части использования атомной энергии" предлагается в указанные кодексы внести изменения и дополнения, направленные на усиление ответственности физических лиц за нарушение законодательства в области использования атомной энергии.
<a id="p100080"></a>В частности, в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях предлагается предусмотреть в качестве дополнительного взыскания лишение физических лиц прав на выполнение отдельных видов деятельности на объектах использования атомной энергии (пункты 1, 8 и 9 статьи 1 проекта).
<a id="p100081"></a>Диспозиция части второй статьи 88 упомянутого Кодекса ("нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на объектах, подконтрольных органам Госатомэнергонадзора") устарела. В настоящее время органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии является Госатомнадзор России, а также другие федеральные органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. Санкция этой нормы (предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц до одного минимального размера оплаты труда) превратилась к настоящему времени в чисто символическую меру. В названии главы 8 и в статье 88 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях эта норма вообще не отражена.
<a id="p100082"></a>С учетом изложенного предлагается изменить название главы 8 Кодекса, а данную норму из статьи 88 исключить, изложив ее в отдельной статье 88.1 в новой редакции и со значительным усилением санкций за нарушение федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
<a id="p100083"></a>В диспозиции учтено, что на объектах использования атомной энергии нормы и правила ядерной или радиационной безопасности могут быть нарушены не только должностными или иными лицами, наделенными управленческими функциями, но и другими работниками. Поэтому предусмотрена ответственность и граждан.
<a id="p100084"></a>Кроме того, указанный Кодекс предлагается дополнить статьей 88.2 предусматривающей ответственность за неисполнение предписаний органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.
<a id="p100085"></a>В целях обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, учитывая риск повышенной опасности для населения, проживающего в зоне расположения объектов использования атомной энергии, возможность возникновения глобальной экологической катастрофы, необходимо исключить любые ситуации, способные нарушить безопасность работы вышеуказанных объектов. В связи с этим предлагается статью 166.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях дополнить частью третьей об административной ответственности за организацию или проведение митингов, собраний, пикетирования, демонстраций в непосредственной близости от территорий объектов использования атомной энергии, а равно за активное участие в таких акциях, если это усложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среде. С учетом этих изменений и дополнений в статьях 211 и 212 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях также предусмотрены соответствующие изменения.
<a id="p100086"></a>Согласно статье 23 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и Указу Президента Российской Федерации от 21 января 1997 г. N 26 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" такими органами наряду с Госатомнадзором России являются также Минздрав России, Госгортехнадзор России и МВД России, которые в пределах своей компетенции осуществляют государственное регулирование радиационной, технической и пожарной безопасности. Поэтому в статье 4 проекта Федерального закона "Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии" предлагается предоставить указанным органам право налагать на организации (юридических лиц) за соответствующие правонарушения административные взыскания.
<a id="p100087"></a>Что касается ответственности физических лиц, то действующим Кодексом РСФСР об административных правонарушениях эти органы наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции (статьи 204, 211 и 216 Кодекса). Кроме того, в случае необходимости они имеют возможность направлять материалы о нарушениях норм и правил, создающих угрозу ядерной и радиационной безопасности, в органы Госатомнадзора России - для привлечения виновных к административной ответственности. С учетом изложенного в настоящее время вносить изменения в вышеуказанные статьи Кодекса нецелесообразно (соответствующие новеллы можно предусмотреть в проекте нового Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
<a id="p100088"></a>В Уголовном кодексе Российской Федерации часть третью статьи 205 (терроризм) целесообразно дополнить еще одним квалифицирующим это преступление обстоятельством - совершение террористического акта с посягательством на объекты использования атомной энергии, а равно с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (пункт 1 статьи 2 проекта).
<a id="p100089"></a>Предлагается также в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, включить слова: "о радиационной обстановке, о воздействии объектов использования атомной энергии на окружающую среду, персонал и население" (пункт 2 статьи 2 проекта).
<a id="p100090"></a>В пункте 3 статьи 2 проекта предусмотрено дополнение статьи 215 Уголовного кодекса Российской Федерации новой нормой об уголовной ответственности за осуществление деятельности в области использования атомной энергии без специального разрешения (лицензии) с размещением нормы в качестве части первой этой статьи, поскольку указанные действия представляют собой большую общественную опасность и должны независимо от последствий влечь строгую уголовную ответственность.
<a id="p100091"></a>Ныне действующие части первая и вторая статьи 215 Уголовного кодекса Российской Федерации сформулированы без учета требований Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и предусматривают ответственность за нарушение правил безопасности только на объектах "атомной энергетики". Поэтому их необходимо привести в соответствие с упомянутым Законом, установив более жесткие санкции, и считать соответственно частями второй и третьей.
<a id="p100092"></a>В пунктах 4, 5 и 6 статьи 2 проекта предусмотрено внесение в статьи 220 и 221 Уголовного кодекса Российской Федерации изменений терминологического характера, а в статьи 246 и 247 этого Кодекса - изменений, направленных на исключение конкуренции упомянутых норм со статьями 215 и 220 Кодекса.
<a id="p100093"></a>Предлагаемые законопроекты достаточно полно охватывают возможные нарушения законодательства в области использования атомной энергии и учитывают международные требования об усилении борьбы с этими нарушениями.
<a id="p100094"></a>Принятие законов по указанным вопросам не потребует каких-либо дополнительных расходов из бюджета.



<a id="p100095"></a>

---