Постановление ЦИК России от 04.09.2019 № 225/1704-7

«О жалобе Константина Олеговича Белова на решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 августа 2019 года № 134-8»

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Константина Олеговича Белова на решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 августа 2019 года № 134-8 «О жалобе Белова К.О.».

В результате проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

24 июня 2019 года в специальном выпуске газеты «Юнтолово» (N 7) опубликовано решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово шестого созыва.

11 июля 2019 года К.О. Беловым, выдвинутым Приморским местным (районным) отделением САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово (далее — ИКМО Юнтолово) представлены документы для выдвижения кандидата, в том числе постановление (решение) Бюро Комитета Санкт-Петербургского городского отделения КПРФ от 24 июня 2019 года о согласовании его кандидатуры для выдвижения Приморским местным (районным) отделением КПРФ и решение Пленума Комитета Приморского местного (районного) отделения КПРФ от 27 июня 2019 года о выдвижении К.О. Белова кандидатом в депутаты.

12 июля 2019 года К.О. Беловым представлены документы для регистрации кандидата.

Решением ИКМО Юнтолово от 19 июля 2019 года № 19-8 (с изменениями, внесенными решением ИКМО Юнтолово от 23 июля 2019 года № 21-15) К.О. Белову было отказано в регистрации кандидатом по следующим основаниям:

в нарушение подпункта «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» ИКМО Юнтолово была несвоевременно извещена о проведении конференции (менее чем за один день до дня проведения мероприятия по выдвижению кандидата), извещение поступило в ИКМО Юнтолово 26 июня 2019 года в 11.38, в то время как мероприятие состоялось 27 июня 2019 года;

в нарушение подпункта «а» пункта 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» в представленном решении Пленума Комитета Приморского местного (районного) отделения КПРФ от 27 июля 2019 года отсутствуют сведения о месте проведения мероприятия.

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года № 123-46 решение ИКМО Юнтолово от 19 июля 2019 года № 19-8 было отменено, на ИКМО Юнтолово возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу К.О. Белова.

Решением ИКМО Юнтолово от 31 июля 2019 года № 24-1 К.О. Белову повторно отказано в регистрации кандидатом по тем же основаниям, которые изложены в решении ИКМО Юнтолово от 19 июля 2019 года № 19-8.

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 августа 2019 года № 134-8 жалоба К.О. Белова оставлена без удовлетворения, оспариваемое решение ИКМО Юнтолово — без изменения.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не находит оснований для отмены решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 августа 2019 года № 134-8 ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» на политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения возложена обязанность извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Согласно решению Пленума Комитета Приморского местного (районного) отделения КПРФ мероприятие по выдвижению К.О. Белова кандидатом в депутаты состоялось 27 июня 2019 года с 18.00 до 19.30. Указание на место проведения мероприятия в данном решении присутствует — город Санкт-Петербург.

В силу пункта 2 статьи 11.1 Федерального закона если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в данном Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события. Следовательно, извещение должно было быть представлено в ИКМО Юнтолово не позднее 25 июня 2019 года.

Вместе с тем извещение было представлено в ИКМО Юнтолово К.О. Беловым 26 июня 2019 года в 11.38 (подтверждается вх. ИКМО Юнтолово от 26 июня 2019 года № 01-13/18), то есть с нарушением срока, установленного подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях».

Довод заявителя о нарушении ИКМО Юнтолово предписаний пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона представляется несостоятельным, поскольку положения указанного пункта распространяются лишь на случаи выявления неполноты сведений о кандидатах либо несоблюдения требований закона к оформлению документов, чего в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Константина Олеговича Белова оставить без удовлетворения, а решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 22 августа 2019 года № 134-8 — без изменения.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---