Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 № 225

«О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2017 г. № 225

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602 «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3864; 2009, № 25, ст. 3055; 2012, № 18, ст. 2229; № 38, ст. 5121; 2013, № 4, ст. 289; 2015, № 10, ст. 1537; № 36, ст. 5049; № 40, ст. 5562; № 43, ст. 5963), и вступают в силу со дня их официального опубликования;

изменения, которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602 «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3864; 2009, № 25, ст. 3055; 2012, № 18, ст. 2229; № 38, ст. 5121; 2013, № 4, ст. 289; 2015, № 10, ст. 1537; № 36, ст. 5049; № 40, ст. 5562; № 43, ст. 5963), и вступают в силу с 1 апреля 2018 г.;

изменения, которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602 «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3864; 2009, № 25, ст. 3055; 2012, № 18, ст. 2229; № 38, ст. 5121; 2013, № 4, ст. 289; 2015, № 10, ст. 1537; № 36, ст. 5049; № 40, ст. 5562; № 43, ст. 5963), и вступают в силу с 1 января 2019 г.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ И ВСТУПАЮТ В СИЛУ СО ДНЯ ИХ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ

1. В пункте 2:

а) подпункт «м» признать утратившим силу;

б) дополнить подпунктом «п» следующего содержания:

«п) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с тем, что лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не зарегистрировано на территории соответствующего прибрежного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“.».

2. В абзаце первом пункта 2(1) слова «в подпунктах „а“ — „з“ и „м“ — „о“ заменить словами „в подпунктах „а“ — „з“ и „н“ — „п“.»

3. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства заявители должны быть зарегистрированы в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации.».

4. В пункте 4 слова «анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб» заменить словами «водных беспозвоночных, водных млекопитающих, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб».

5. В подпункте «а» пункта 6 слова «подпунктами „а“ — „л“, „н“ и „о“ пункта 2» заменить словами «пунктом 2».

6. В пункте 8 слова «анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб» заменить словами «водных беспозвоночных, водных млекопитающих, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб».

7. Подпункты «а» и «б» пункта 9 признать утратившими силу.

8. В пункте 14:

а) в абзаце первом слова «анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб» заменить словами «водных беспозвоночных, водных млекопитающих, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб», слова «в подпунктах „а“ — „л“, „н“ и „о“ пункта 2» заменить словами «в пункте 2»;

б) в абзаце втором слова «в подпунктах „а“ — „л“, „н“ и „о“ пункта 2» заменить словами «в пункте 2»;

в) абзац третий признать утратившим силу.

9. Раздел II признать утратившим силу.

10. В пункте 31:

после слов «исходя из» дополнить словами «размера предмета аукциона (лота),»;

слова «умноженных на количество» заменить словом «количества».

11. Пункт 35 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) заявитель зарегистрирован в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации (при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства).».

12. В пункте 38:

а) в абзаце первом слова «или с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ исключить;»

б) абзацы второй и третий подпункта «а» после слова «телефон» дополнить словами «, адрес электронной почты»;

в) дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) сведения о регистрации заявителя в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства.».

13. Подпункт «д» пункта 39 дополнить словами «(в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн)».

14. Дополнить подпунктом 39(1) следующего содержания:

«39(1). Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты в один том и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений.».

15. В абзаце первом пункта 48 слова «подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и заявителям,» исключить.

16. Абзацы третий и четвертый пункта 54 заменить текстом следующего содержания:

«Если организатором аукциона является Федеральное агентство по рыболовству, протокол аукциона составляется:»

в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой представляется в Федеральную антимонопольную службу не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

в 3 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, третий представляется в Федеральную антимонопольную службу не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства в отношении водных беспозвоночных, водных млекопитающих.

Если организатором аукциона является территориальное управление, протокол аукциона составляется в 3 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, третий представляется в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением водных беспозвоночных, водных млекопитающих, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах.».

17. Пункт 59 признать утратившим силу.

18. В пункте 63:

а) слова «и договора между обладателем права и победителем аукциона о переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу» исключить;

б) после слов «договор пользования водными биоресурсами» дополнить словами «для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты на основании данных о поступлении доплаты направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации протокол аукциона для заключения с победителем аукциона договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства в отношении водных беспозвоночных, водных млекопитающих. После получения протокола аукциона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает с победителем аукциона договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте и представляет в Федеральное агентство по рыболовству информацию о заключении договора для внесения соответствующих сведений в государственный рыбохозяйственный реестр.».

19. Пункт 64 после слов «за исключением» дополнить словами «водных беспозвоночных, водных млекопитающих,».

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ И ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 1 АПРЕЛЯ 2018 Г.

1. В пункте 2:

а) подпункты «к» и «л» признать утратившими силу;

б) дополнить подпунктом «р» следующего содержания:

«р) снятия ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, и определения соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов путем распределения общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к такой квоте при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей, предоставляющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов по такой квоте.».

2. В абзаце втором пункта 2(1) слова «подпунктах „и“ — „л“ заменить словами „подпунктах „и“ и „р“.»

3. В пункте 67 слова «за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с подпунктом „л“ пункта 2 настоящих Правил,» исключить.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ И ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2019 Г.

1. В пункте 2:

а) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с добычей (выловом) водных биоресурсов в течение 2 лет подряд в объеме менее 70 процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев:»

возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее 70 процентов распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;

установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее 70 процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;»;

б) в подпункте «з» слова «статьей 19» заменить словами «статьей 43(4)»;

в) дополнить подпунктами «с» — «т» следующего содержания:

«с) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с неосуществлением лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в соответствии с требованиями Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“;»

т) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с осуществлением добычи (вылова) водных биоресурсов лицом, имеющим право на такую добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение 2 лет подряд в объеме менее 70 процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределенной этому лицу, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом.».

2. В абзаце первом пункта 2(1) слова «в подпунктах „а“ — „з“ и „н“ — „п“ заменить словами „в подпунктах „а“ — „з“, „н“ — „п“, „с“ и „т“.»

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Организаторами аукциона являются:»

а) Федеральное агентство по рыболовству или специализированная организация, заключившая договор с Агентством, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, — при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море (далее — морские воды) и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее — районы действия международных договоров) в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

б) территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее — территориальные управления) или специализированная организация, заключившая договор с территориальным управлением, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, — при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее — внутренние водные объекты), в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.».

4. Пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Федеральное агентство по рыболовству заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров.»

Орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах.

8. Федеральное агентство по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров создает комиссию по организации проведения аукциона (далее — комиссия Агентства).

Состав комиссии Агентства утверждается приказом Агентства.

В состав комиссии Агентства включаются представители Агентства, представители Федеральной антимонопольной службы без права голосования и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

Территориальное управление в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах создает комиссию по организации проведения аукциона (далее — комиссия территориального управления).

Состав комиссии территориального управления утверждается приказом территориального управления.

В состав комиссии территориального управления включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориального управления и представители территориального управления Федеральной антимонопольной службы без права голосования (по согласованию).».

5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.»

Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является приказ территориального управления на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальное управление.».

6. В абзацах втором - четвертом пункта 40(1) слова «рыбопромысловый участок» в соответствующем падеже заменить словами «рыболовный участок» в соответствующем падеже.

7. Абзацы третий - шестой пункта 54 заменить текстом следующего содержания:

«Если организатором аукциона является Федеральное агентство по рыболовству, протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой представляется в Федеральную антимонопольную службу не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, осуществляемого в морских водах и районах действия международных договоров.»

Если организатором аукциона является территориальное управление, протокол аукциона составляется в 3 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, третий представляется в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах.».

8. Пункт 63 изложить в следующей редакции:

«63. Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 рабочих дней со дня поступления доплаты, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте, на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты заключает с победителем аукциона договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров и вносит соответствующие сведения в государственный рыбохозяйственный реестр.».

9. В пункте 64 слова «договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением водных беспозвоночных, водных млекопитающих, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах» заменить словами «договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах».

---