--- title: "Постановление НКТ СССР от 16.07.1929 N 225" number: "225" issuer: "Народный комиссариат труда СССР" issued_on: 1929-07-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-1929" --- ## Постановление НКТ СССР от 16.07.1929 N 225 # Постановление НКТ СССР от 16.07.1929 N 225 "Об организации постоянных кадров рабочей силы в сезонных отраслях народного хозяйства"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 16 июля 1929 г. N 225** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОСТОЯННЫХ КАДРОВ РАБОЧЕЙ СИЛЫ**
**В СЕЗОННЫХ ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА**
В целях урегулирования сезонного рынка труда, борьбы с безработицей среди сезонных рабочих и обеспечения рабочей силой хозорганов, производящих сезонные работы, НКТ СССР постановил ввести следующий порядок организации постоянных кадров рабочей силы в сезонных отраслях народного хозяйства: 1. Всем государственным предприятиям и учреждениям, кооперативным организациям и смешанным акционерным обществам, производящим сезонные работы, предоставляется право закреплять за собой в конце каждого сезона тех работников, которые работали у них в текущем сезоне и желают продолжать работу у них также и в следующем сезоне. *Примечание.* Указанные в настоящей статье предприятия, учреждения и организации в дальнейшем сокращенно именуются "хозорганами". 2. Сезонными работами в настоящем постановлении считаются все работы, которые производятся не круглый год, как-то: строительные работы, производство строительных материалов, лесозаготовительные и сплавные работы, работы на торфоразработках, работы в сельском хозяйстве по зерновым и техническим культурам, работы на сахарных, рафинадных, винокуренных и хлопкоочистительных заводах, на рыбных промыслах, путевые работы на железнодорожном транспорте, работы на водном транспорте, на замерзающих путях (в том числе и погрузочно-разгрузочные работы), работы в санаториях и домах отдыха и др. 3. Вся работа по закреплению работников должна проводиться при ближайшем и непосредственном участии соответствующего фабзавкома, рабочкома и т.п. 4. Закрепление производится лишь при наличии гарантий со стороны хозоргана в том, что работы в следующем сезоне начнутся своевременно и что закрепленные работники будут обеспечены работой в данном хозоргане в течение всего сезона или большой части его. В случае невозможности по производственным условиям гарантировать работу в течение всего сезона или большей части его, закрепление производится только по особому соглашению хозоргана с биржей труда. Однако и в этом случае хозорган должен гарантировать определенный срок, на который закрепленные работники будут обеспечены работой. 5. Закреплению подлежат как рабочие, так и служащие, - в том числе и административный, инженерно-технический, агрономический и медицинский персонал. 6. При равенстве квалификации работников первоочередному закреплению подлежат: а) работники, постоянно проживающие в городах, пригородах и фабрично-заводских поселках, затем б) работники из батрацкой, бедняцкой и середняцкой части сельского населения. Ни в коем случае не подлежат закреплению лица из кулацкой части сельского населения. 7. В зависимости от производственных требований данной отрасли хозяйства закрепление может быть: а) персональное - когда закрепляется каждый работник в отдельности; б) групповое - когда закрепляются целые группы работников. 8. При групповом закреплении работников, проживающих в межсезонный период в сельских местностях, в состав каждой отдельной группы исключаются по возможности работники, проживающие в межсезонный период в одной и той же местности (односельчане) или в группе местностей, находящихся на расстоянии не более 15 километров друг от друга. 9. При групповом закреплении каждая закрепленная группа избирает из своей среды уполномоченного группы и его заместителя - по возможности из числа активных профсоюзных работников. 10. Закрепление работников оформляется путем составления соответствующих именных списков ([ст. ст. 11](#p100022), [12](#p100023) и [13](#p100031)). 11. Списки составляются администрацией хозоргана на основании опроса каждого отдельного работника (хотя бы закрепление производилось в групповом порядке). 12. Списки закрепленных работников должны содержать следующие сведения о каждом работнике: а) фамилия, имя и отчество; б) возраст; в) принадлежность к профсоюзу; г) профессия и специальность; д) стаж работы по найму - общий, по данной профессии, по данной специальности и по работе в данном хозоргане. Адрес каждого отдельного работника указывается только при персональном закреплении, а при групповом указываются лишь адреса уполномоченного группы и его заместителя. В списках указывается также подробно наименование и точный адрес хозоргана и примерный срок начала работ в следующем сезоне. 13. Списки подписываются: а) со стороны хозоргана - представителем администрации; б) со стороны работников: при персональном закреплении - каждым закрепленным работником в отдельности, а при групповом закреплении - уполномоченным группы и его заместителем; в) со стороны фабзавкома, рабочкома и т.п. - представителем его, принимавшим участие в составлении списка. 14. При групповом закреплении списки составляются в трех экземплярах, из которых один остается у администрации хозоргана, другой передается Бирже Труда места производства работ, а третий вручается уполномоченному группы. При персональном закреплении списки составляются в двух экземплярах, из которых один остается у администрации хозоргана, а другой передается Бирже Труда места производства работ. Всем работникам, закрепленным персонально, администрация хозоргана выдает удостоверения о закреплении с указанием закрепленной должности или работы. 15. По получении от хозоргана списка закрепленных работников Биржа Труда места производства работ составляет сводки о количестве закрепленных работников с указанием их профессий и места жительства (название волости, района и села) и пересылает эти сводки Биржам Труда мест отхода закрепленных работников. 16. В межсезонный период хозорган обязан поддерживать письменную связь с закрепленными группами (через уполномоченного или его заместителя), уведомляя их по мере выяснения о предполагаемых сроках начала работ и т.п. Равным образом и закрепленные группы сообщают хозорганам о состоянии группы, об изменениях, происшедших в их составе, и т.п. В случае полной или частичной отмены работ или изменений в сроках начала работ хозорган обязан уведомить об этом также и персонально закрепленных работников (каждого в отдельности). 17. Вызов закрепленных работников производится непосредственно хозорганом путем рассылки соответствующих извещений: при групповом закреплении - только уполномоченному группы или его заместителю, а при персональном закреплении - каждому отдельному работнику. В извещениях должны точно указываться срок и место явки на работу и условия труда (заработная плата, оплата проезда, жилищные условия и т.д.). Извещения должны быть разосланы с таким расчетом, чтобы они были получены не позднее чем за неделю до выезда на работу. *Примечание.* Наркомтруды союзных республик могут устанавливать иной порядок вызова на работу и более короткие сроки для вызовов работников, исходя из производственных условий, расстояния от места жительства работников до места работы и т.д. 18. Копии вызовов, одновременно с посылкой их закрепленным работникам, пересылаются Бирже Труда места производства работ и Бирже Труда места отхода закрепленных работников. Если вызов на работу закрепленных работников производится Биржей Труда места производства работ ([примечание](#p100045) к ст. 17), копии вызовов пересылаются ею хозоргану, для которого вызываются работники, и Бирже Труда места отхода работников. 19. Закрепленные работники, прибывшие по вызову, приступают к работе без личной явки на Биржу Труда для регистрации. 20. Не позже трех дней по прибытии закрепленных работников хозорган обязан известить Биржу Труда места производства работ о прибытии работников с указанием, какие изменения произошли в составе группы за межсезонный период. 21. Хозорган имеет право отказать вызванным работникам в приеме на работу, если они прибыли с опозданием более чем на три дня без уважительных причин или более чем на семь дней по уважительным причинам, и если притом вследствие срочности работ опоздание повлекло за собой отмену работ или наем других работников. 22. В случае запоздания начала работ, полной или частичной отмены работ хозорган обязан немедленно по выяснении этого послать соответствующее извещение закрепленным работникам, а в копиях Биржам Труда места производства работ и места отхода работников. В этих случаях Биржи Труда места производства работ обязаны принять меры к обеспечению работников другой работой преимущественно перед другими незакрепленными работниками. 23. В случае прибытия работников без вызова они направляются на работу в общем порядке. 24. На Биржи Труда возлагается контроль за правильным применением настоящего постановления, в частности за соответствием вызова работников произведенному закреплению. 25. Администрация хозорганов привлекается к ответственности в установленном порядке: а) за непредставление работы закрепленным работникам, вызванным и своевременно прибывшим к месту работы; б) за несоблюдение объявленных работникам условия труда, в частности за использование вызванных работников не по специальности; в) за вызов (письмами, публикациями и т.п.) техработников, которые не были закреплены за хозорганом. 26. Отменить: а) циркуляр НКТ СССР и ВСНХ СССР от 22 августа 1928 г. N НКТ-484/ВСНХ-60 о мероприятиях по обеспечению строительных организаций постоянными кадрами квалифицированной рабочей силой ("Известия НКТ СССР", 1928, N 37); б) циркуляр НКТ СССР и НКПС от 25 сентября 1928 г. N НКТ-561/НКПС-557 о мероприятиях по обеспечению внутренних водных путей постоянными кадрами рабочей силы ("Известия НКТ СССР", 1928, N 41 - 45).
Народный Комиссар Труда СССР
УГЛАНОВ Член Коллегии НКТ СССР
и Заведующий Отделом
Рынка Труда НКТ СССР
ГИНДИН
---