--- title: "Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2244" number: "2244" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2023-12-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2244-2023" --- ## Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2244 # Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2244 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 991" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 30.12.2023.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 21 декабря 2023 г. N 2244** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 25 ИЮНЯ 2021 Г. N 991**
Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100010) о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 991 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5379).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2023 г. N 2244
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА**
1. В [подпункте "г" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100030) слова "статьей 4" заменить словами "разделами V, VIII". 2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100010) пунктом 4(1) следующего содержания: "4(1). Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются: а) руководитель (заместитель руководителя) контролирующего органа; б) руководитель (заместитель руководителя) территориального органа контролирующего органа (начальник (заместитель начальника) территориального управления).". 3. [Пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100037) изложить в следующей редакции: "6. Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются: а) в рамках [пункта 1 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100170) Федерального закона о государственном контроле (надзоре): деятельность организаций-лицензиатов, осуществляющих деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам; деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих: деятельность по перевозке грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом; погрузочно-разгрузочную деятельность на железнодорожном транспорте; деятельность по эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта; деятельность по обслуживанию и ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта; деятельность по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем железнодорожных путей необщего пользования; деятельность по обслуживанию и ремонту железнодорожных путей необщего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем железнодорожных путей необщего пользования; деятельность по эксплуатации железнодорожного подвижного состава и его составных частей; деятельность по обслуживанию и ремонту железнодорожного подвижного состава и его составных частей; б) в рамках [пункта 2 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100171) Федерального закона о государственном контроле (надзоре) - выполненные (оказанные) вспомогательные работы (услуги) при перевозке железнодорожным транспортом (операции по погрузке, выгрузке грузов в местах общего пользования, взвешиванию грузов, обслуживанию пассажиров на вокзалах и в пути следования, а также иные работы (услуги), связанные с организацией и осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом); в) в рамках [пункта 3 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101116) Федерального закона о государственном контроле (надзоре): подсистемы инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе железнодорожные пути, железнодорожные устройства электроснабжения, железнодорожные системы автоматики и телемеханики, железнодорожная электросвязь, а также станционные здания, сооружения и устройства), составные части подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта и элементы составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, высокоскоростной железнодорожный подвижной состав, их составные части, выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" [(ТР ТС 001/2011)](https://bukva.ai/docs/reshenie-710#p3301), "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" [(ТР ТС 002/2011)](https://bukva.ai/docs/reshenie-710#p4469) и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" [(ТР ТС 003/2011)](https://bukva.ai/docs/reshenie-710#p5803); инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования и ее составные части подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожный подвижной состав и его составные части, железнодорожные пути необщего пользования и его составные части подсистем и элементов составных частей подсистем.". 4. В [пункте 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100050): а) после [абзаца семнадцатого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100066) дополнить абзацем следующего содержания: "погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте;"; б) [абзац тридцать третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100082) дополнить словами ", либо объекты контроля контролируемых лиц, в отношении которых в контролирующем органе отсутствует информация о допущенных в течение последних 5 лет нарушениях обязательных требований;"; [абзацы тридцать четвертый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100083) и [тридцать пятый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100084) изложить в следующей редакции: "к категории вероятности 6 относятся объекты контроля контролируемых лиц, принявших декларацию о соблюдении обязательных требований и соответствующих критерию (критериям) добросовестности. При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям вероятности наступления потенциальных негативных последствий, в случае принятия контролируемым лицом декларации о соблюдении обязательных требований и соответствия объекта контроля критерию (критериям) добросовестности объект контроля относят к категории вероятности 6.". После [абзаца тридцать пятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100084) дополнить абзацем следующего содержания: "При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям вероятности наступления потенциальных негативных последствий, и при отсутствии декларации о соблюдении обязательных требований и несоответствии объекта контроля критерию (критериям) добросовестности объект контроля относят к более высокой категории вероятности.". 5. [Пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100087) дополнить абзацем следующего содержания: "меры стимулирования добросовестности.". 6. В [абзаце пятнадцатом пункта 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100144) слово "календарный" заменить словом "рабочий". 7. [Раздел V](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100086) дополнить подразделом 6 следующего содержания:
"6. Меры стимулирования добросовестности
16(1). В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контролирующий орган проводит мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (меры стимулирования добросовестности) - присвоение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, предоставление контролируемому лицу права публично размещать указанную информацию в открытых источниках (в том числе в информационных и рекламных целях), снижение категории риска объекта контроля до низкой, исключающее проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Меры стимулирования добросовестности применяются к контролируемым лицам, принявшим декларацию о соблюдении обязательных требований и соответствующим критерию (критериям) добросовестности. Оценка добросовестности контролируемых лиц, владельцев объектов контроля всех категорий риска, осуществляющих деятельность не менее 3 лет, проводится территориальным органом контролирующего органа, принявшим решение об отнесении объектов контроля контролируемого лица к одной из категорий риска, в том числе на основании поступления в контролирующий орган от контролируемого лица декларации о соблюдении обязательных требований и копий документов, подтверждающих соответствие контролируемого лица критерию (критериям) добросовестности, при условии заполнения в личном кабинете контролируемого лица, размещенного на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет" и интегрированного с информационными системами контролирующего органа, опросной формы по виду и предмету осуществляемой деятельности. Критериями добросовестности являются (если применимо к объекту контроля): отсутствие в течение 2 лет до даты проведения оценки по причине действия (бездействия) владельца объекта контроля транспортных происшествий (крушений и аварий), допущенных на железнодорожном транспорте; отсутствие в течение 1 года до даты проведения оценки фактов несвоевременного и недостоверного представления контролируемым лицом в контролирующий орган обязательной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами в области железнодорожного транспорта; предоставление контролируемым лицом доступа контролирующему органу к своим информационным ресурсам в рамках соглашения об информационном взаимодействии; наличие договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований; наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности. При соответствии объекта контроля одному или нескольким критериям добросовестности такой объект контроля подлежит отнесению к категории низкого риска. Декларация о соблюдении обязательных требований и копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем контролируемого лица. Информирование контролируемых лиц о применении в отношении их мер стимулирования добросовестности осуществляется контролирующим органом посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о применении указанных мер.". 8. [Абзацы первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100149) - [пятнадцатый пункта 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100163) заменить текстом следующего содержания: "18. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом: выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности); выездное обследование. Контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом могут проводиться на плановой и внеплановой основе путем совершения следующих контрольных (надзорных) действий: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; инструментальное обследование; отбор проб (образцов); испытание; экспертиза.". 9. В [пункте 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100194): а) после [абзаца четвертого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100197) дополнить абзацем следующего содержания: "истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;"; б) в [абзаце шестом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100199) слово "календарный" заменить словом "рабочий". 10. В [абзаце четвертом пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100215) слово "календарных" заменить словом "рабочих". 11. В [абзаце десятом пункта 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100227) слово "календарных" заменить словом "рабочих". 12. [Раздел VI](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2021#p100145) дополнить подразделом 8 следующего содержания:
"8. Наблюдение за соблюдением обязательных требований
(мониторинг безопасности)
24(1). Контролирующий орган при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в рамках осуществления государственного контроля (надзора) проводит сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контролирующего органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, данных, представляемых контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.". ---