Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2241

«О внесении изменений в приложение № 25 к государственной программе Российской Федерации „Охрана окружающей среды“ и признании утратившими силу некоторых положений постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1819»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 25 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Охрана окружающей среды“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2171; 2017, № 15, ст. 2228; 2018, № 15, ст. 2145; 2019, № 15, ст. 1745; 2020, № 15, ст. 2265; № 47, ст. 7523).»

2. Признать утратившими силу абзацы шестой, четырнадцатый, восемнадцатый и сорок второй пункта 2 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1819 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Охрана окружающей среды“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 47, ст. 7523).»

3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды».

1. В пункте 2:

а) подпункт «а» признать утратившим силу;

б) подпункты «б» и «в» изложить в следующей редакции:

«б) при строительстве (реконструкции, модернизации) находящихся в собственности субъектов Российской Федерации очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и (или) предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при строительстве (реконструкции, модернизации) очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, находящихся в муниципальной собственности;»

в) при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации и (или) предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств соответствующих муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по снижению общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;»;

в) дополнить подпунктами «г» — «е» следующего содержания:

«г) при выплате платы концедента на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения по концессионным соглашениям, заключенным на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и (или) предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выплате платы концедента за создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения по концессионным соглашениям, заключенным на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории;»

д) при проведении инженерных изысканий, подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) находящихся в собственности субъектов Российской Федерации очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и проведении их строительства (реконструкции, модернизации) (выполнении мероприятия «под ключ») и (или) предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении инженерных изысканий, подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) находящихся в муниципальной собственности очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и проведении их строительства (реконструкции, модернизации) (выполнении мероприятия «под ключ»);

е) при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды на территории субъектов Российской Федерации и (или) предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации средств, источником софинансирования которых являются субсидии, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на финансовое обеспечение затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, связанных с осуществлением мероприятий по снижению общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал.».

2. В пункте 3:

а) подпункт «а» после слова «мероприятий,» дополнить словами «при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации,»;

б) в подпункте «б» слова «, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации» исключить;

в) в подпункте «в»:

слова «высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами «высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации»;

слова «, Федеральным агентством водных ресурсов» исключить.

3. В пункте 4:

а) подпункт «а» признать утратившим силу;

б) дополнить подпунктами «в» — «е» следующего содержания:

«в) наличие заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте „г“ пункта 2 настоящих Правил);»

г) наличие утвержденного задания на проектирование (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил);

д) наличие следующей документации (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте «е» пункта 2 настоящих Правил):

картографические материалы с указанием места несанкционированного размещения отходов;

акт обследования территории места несанкционированного размещения отходов с приложением фотоматериалов, согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ведении которого находится указанная территория, подписанный уполномоченным представителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

обосновывающие материалы по ликвидации места несанкционированного размещения отходов, включающие сметную документацию, подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации;

е) наличие регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Сохранение озера Байкал», входящего в состав национального проекта «Экология».».

4. В пункте 5 слова «, Федеральное агентство водных ресурсов» исключить.

5. В пункте 6:

а) подпункт «а» признать утратившим силу;

б) в подпункте «б»:

после слова «бюджета» дополнить словами «на предоставление субсидии»;

слова «подпункте „б“ пункта 2» заменить словами «подпунктах „б“, „г“ и „д“ пункта 2»;

в) в подпункте «в» слова «на цели, указанные в подпункте „в“ пункта 2 настоящих Правил» заменить словами «на предоставление субсидии на цели, указанные в подпунктах „в“ и „е“ пункта 2 настоящих Правил».

6. В пункте 7:

а) в абзаце первом слова «и Федеральное агентство водных ресурсов, являющиеся участниками подпрограммы (далее — участники подпрограммы)» заменить словами «, являющееся участником подпрограммы (далее — участник подпрограммы)», слова «высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации»;

б) в абзаце втором слова «Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации», слова «участникам подпрограммы» заменить словами «участнику подпрограммы».

7. В абзаце пятом пункта 8 слова «средства федерального бюджета и консолидированного бюджета» заменить словами «средства консолидированного бюджета», слова «высшим исполнительным органом государственной власти i-го субъекта Российской Федерации» заменить словами «высшим исполнительным органом i-го субъекта Российской Федерации».

8. В пункте 11:

а) в абзаце первом слова «Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации», слова «участникам подпрограммы не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным,» заменить словами «участнику подпрограммы в порядке и сроки, которые установлены соглашением,»;

б) в абзаце втором слова «, — ежеквартально по форме, предусмотренной соглашением» исключить;

в) в абзаце третьем слова «, — в сроки, установленные соглашением» исключить;

г) в абзаце четвертом слова «Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Исполнительные органы субъектов Российской Федерации», слова «участникам подпрограммы» заменить словами «участнику подпрограммы».

9. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и (или) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии.»

Результатами использования субсидии являются:

сокращение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал (для целей, указанных в подпунктах «в» и «е» пункта 2 настоящих Правил);

количество реконструированных (модернизированных) и построенных очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории (для целей, указанных в подпунктах «б», «г» и «д» пункта 2 настоящих Правил);

количество объектов, введенных в эксплуатацию (для целей, указанных в подпунктах «б» и «д» пункта 2 настоящих Правил);

получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащей оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (для цели, указанной в подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил).

Плановые значения результатов использования субсидии устанавливаются соглашением, заключенным с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В отношении консолидированных субсидий результаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.».

10. Пункт 14 признать утратившим силу.

11. В пункте 15 слова «участникам подпрограммы» заменить словами «участнику подпрограммы», слова «высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами «высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации».

12. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»

Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению графика реализации объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 — 20 Правил предоставления субсидий.».

13. В пункте 17 слова «участниками подпрограммы» заменить словами «участником подпрограммы».

---