---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 224"
number: "224"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-02-21
redaction: 2024-09-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-224-2022"
---

## Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 224

# Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 224

(ред. от 11.09.2024)

"Об утверждении требований к соглашениям и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренных пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случаях, и требований к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" случае"

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100008) 1 марта 2028 года.
> Начало действия редакции - 20.09.2024.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1232-2024#p100010) Правительства РФ от 11.09.2024 N 1232, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 12.09.2024).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 21 февраля 2022 г. N 224**

<a id="p1"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**К СОГЛАШЕНИЯМ И НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**<br>
**ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИМ ПОРЯДОК**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ В ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ**<br>
**1 И ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 17.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**"ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ" СЛУЧАЯХ, И ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ В ПРЕДУСМОТРЕННОМ ПУНКТОМ 2**<br>
**СТАТЬИ 17.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ**<br>
ПОДПИСИ" СЛУЧАЕ

</div>


<a id="p2"></a>Преамбула исключена. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100094) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481.
1. <a id="p3"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p4"></a>[требования](#p6) к соглашениям и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренных пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случаях;
<a id="p5"></a>[требования](#p100034) к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" случае.

> *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100095) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100008"></a>*2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.*

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 21 февраля 2022 г. N 224

</div>


<div align="center">

<a id="p6"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К СОГЛАШЕНИЯМ И НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**<br>
**ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИМ ПОРЯДОК**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ В ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ**<br>
**1 И ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 17.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
"ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ" СЛУЧАЯХ

</div>


1. <a id="p7"></a>Настоящий документ устанавливает требования к соглашениям и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренных [пунктом 2 части 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-17-2#p100225) и [пунктом 2 части 3 статьи 17.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-17-2#p100226) Федерального закона "Об электронной подписи" случаях.

> *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100102) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

2. <a id="p8"></a>Соглашения и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие порядок представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - доверенность), подтверждающей полномочия лица, действующего от имени юридического лица и не являющегося уполномоченным на действия от имени такого юридического лица без доверенности (далее - представитель), в установленных [пунктом 2 части 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-17-2#p100225) и [пунктом 2 части 3 статьи 17.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-17-2#p100226) Федерального закона "Об электронной подписи" случаях должны содержать в том числе указанные в [пунктах 3](#p100014) - [5](#p100024) настоящего документа положения.

> *(п. 2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100104) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

3. <a id="p100014"></a>Представление доверенности способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов, осуществляется:
<a id="p9"></a>*а) при взаимодействии юридического лица с иными лицами, кроме указанных в [подпункте "б"](#p100016) настоящего пункта, - из информационной системы, предусмотренной [подпунктами "б"](#p100019) - "е" пункта 4 настоящего документа, при условии взаимодействия таких лиц в электронной форме на основании заключенного между ними соглашения, которым предусмотрена однократная передача доверенности в информационную систему, предусмотренную [подпунктами "б"](#p100019) - "е" пункта 4 настоящего документа;*

> *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100106) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100016"></a>б) при взаимодействии юридического лица с государственными органами или органами местного самоуправления - из информационной системы, указанной в подпунктах "а" или "е" пункта 4 настоящего документа.
<a id="p10"></a>*3(1). Положения [пункта 3](#p100014), [подпункта "б" пункта 5](#p100026) настоящего документа могут не применяться в случае, если нормативным актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен иной [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-26n-2023-kaznacheystvo-rossii#p100011) представления доверенности из информационных систем, оператором которых является такой орган.*

> *(п. 3(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100108) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

4. <a id="p100017"></a>Представление доверенности обеспечивается одним из следующих способов:
<a id="p11"></a>*а) из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);*

> *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100110) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100019"></a>б) из информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
<a id="p100020"></a>*в) из информационной системы аккредитованной доверенной третьей стороны;*
<a id="p100021"></a>г) из информационной системы оператора электронного документооборота, требования к которому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов;
<a id="p100022"></a>д) из информационной системы, в которой подписан и из которой направляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности;
<a id="p36"></a>е) из информационной системы федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, государственной информационной системы города Москвы, определенной нормативным правовым актом высшего исполнительного органа города федерального значения Москвы.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1232-2024#p100011) Правительства РФ от 11.09.2024 N 1232)*

5. <a id="p100024"></a>Представление доверенности должно соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100025"></a>*а) операторами информационных систем, указанных в [пункте 4](#p100017) настоящего документа, обеспечивается надежность и безопасность реализации указанной процедуры в соответствии с положениями [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона "О персональных данных";*
<a id="p100026"></a>б) информация о номере и дате совершения соответствующей доверенности и идентифицирующая информация об информационной системе, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы, представляется заинтересованным лицам в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности, либо представляется заинтересованным лицам иным образом представителем вместе с подписанным электронным документом.
6. <a id="p12"></a>В целях представления доверенности способами, указанными в [подпунктах "б"](#p100019) - "е" пункта 4 настоящего документа, оператор соответствующей информационной системы незамедлительно после принятия такой доверенности на хранение обязан передать в единую систему идентификации и аутентификации следующие сведения о доверенности:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100113) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100028"></a>а) дата совершения доверенности;
<a id="p13"></a>*б) единый регистрационный номер доверенности (GUID);*

> *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100114) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100030"></a>в) сведения о доверителе;
<a id="p100031"></a>*г) сведения о представителе;*
<a id="p14"></a>д) идентифицирующая информация о зарегистрированной в единой системе идентификации и аутентификации системе из числа информационных систем, указанных в [подпунктах "б"](#p100019) - "е" пункта 4 настоящего документа, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100116) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p15"></a>е) внутренний номер доверенности;

> *(пп. "е" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100117) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p16"></a>ж) срок действия доверенности.

> *(пп. "ж" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100119) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

7. <a id="p17"></a>Сведения, указанные в [пункте 6](#p12) настоящего документа, передаются в единую систему идентификации и аутентификации в электронном виде, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), интегрированной с единой системой идентификации и аутентификации.
<a id="p18"></a>*Срок хранения в единой системе идентификации и аутентификации сведений, указанных в настоящем пункте, определяется оператором единой системы идентификации и аутентификации и не может составлять менее 5 лет со дня окончания срока действия доверенности или срока отмены доверенности.*
<a id="p19"></a>Оператор единой системы идентификации и аутентификации обеспечивает предоставление сведений, указанных в настоящем пункте, посредством Единого портала, а также посредством их направления в информационные системы, присоединенные в установленном Правительством Российской Федерации порядке к единой системе идентификации и аутентификации, лиц, использующих заявление, по их запросу, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
<a id="p20"></a>Предоставление сведений в соответствии с [пунктом 6](#p12) настоящего документа осуществляется без использования персональных данных.

> *(п. 7 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100120) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

8. <a id="p21"></a>Положения [пунктов 6](#p12) и [7](#p17) настоящего документа не применяются оператором информационных систем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении информационных систем, определенных нормативным правовым актом такого органа, за исключением случаев получения доверенности в указанные информационные системы из иных информационных систем.

> *(п. 8 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100125) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*






<div align="right">

<a id="p100033"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 21 февраля 2022 г. N 224**

<a id="p100034"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ В ПРЕДУСМОТРЕННОМ**<br>
**ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 17.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ**<br>
ПОДПИСИ" СЛУЧАЕ

</div>


1. <a id="p22"></a>Настоящий документ устанавливает требования к порядку представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - доверенность), подтверждающей полномочия физического лица, иного индивидуального предпринимателя или юридического лица (далее - представитель) действовать от имени индивидуального предпринимателя в соответствии с [пунктом 2 статьи 17.3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1#p284) Федерального закона "Об электронной подписи" в случае, когда представление доверенности посредством включения в каждый пакет электронных документов, подписываемых представителем, не осуществляется.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100127) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100036"></a>*2. Представление доверенности способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов, осуществляется:*
<a id="p23"></a>а) при взаимодействии индивидуального предпринимателя с иными лицами, кроме указанных в [подпункте "б"](#p100038) настоящего пункта, - из информационной системы, предусмотренной в [подпунктах "б"](#p100041) - "е" пункта 3 настоящего документа, при условии взаимодействия таких лиц в электронной форме на основании заключенного между ними соглашения, которым предусмотрена однократная передача доверенности в информационную систему, предусмотренную [подпунктами "б"](#p100041) - "е" пункта 3 настоящего документа;

> *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100129) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100038"></a>*б) при взаимодействии индивидуального предпринимателя с государственными органами или органами местного самоуправления - из информационной системы, указанной в подпунктах "а" или "е" пункта 3 настоящего документа.*
<a id="p24"></a>2(1). Положения [пункта 2](#p100036), [подпункта "б" пункта 4](#p100048) настоящего документа могут не применяться, если нормативным актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен иной [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-26n-2023-kaznacheystvo-rossii#p100011) представления доверенности из информационных систем, оператором которых является такой орган.

> *(п. 2(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100131) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100039"></a>*3. Представление доверенности обеспечивается одним из следующих способов:*
<a id="p25"></a>а) из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - единая система идентификации и аутентификации);

> *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100133) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100041"></a>*б) из информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;*
<a id="p100042"></a>в) из информационной системы аккредитованной доверенной третьей стороны;
<a id="p100043"></a>г) из информационной системы оператора электронного документооборота, требования к которому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов;
<a id="p100044"></a>д) из информационной системы, в которой подписан и из которой направляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности;
<a id="p37"></a>е) из информационной системы федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, государственной информационной системы города Москвы, определенной нормативным правовым актом высшего исполнительного органа города федерального значения Москвы.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1232-2024#p100012) Правительства РФ от 11.09.2024 N 1232)*

<a id="p100046"></a>*4. Представление доверенности должно соответствовать следующим требованиям:*
<a id="p100047"></a>а) операторами информационных систем, указанных в [пункте 3](#p100039) настоящего документа обеспечивается надежность и безопасность реализации указанной процедуры в соответствии с положениями [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона "О персональных данных";
<a id="p100048"></a>б) информация о номере и дате совершения соответствующей доверенности и идентифицирующая информация об информационной системе, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы, представляется заинтересованным лицам в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности, либо представляется иным образом представителем вместе с подписанным электронным документом.
5. <a id="p26"></a>В целях представления доверенности способами, указанными в [подпунктах "б"](#p100041) - "е" пункта 3 настоящего документа, оператор соответствующей информационной системы незамедлительно после принятия такой доверенности на хранение обязан передать в единую систему идентификации и аутентификации следующие сведения о доверенности:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100136) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100050"></a>*а) дата совершения доверенности;*
<a id="p27"></a>б) единый регистрационный номер доверенности (GUID);

> *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100137) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p100052"></a>*в) сведения о доверителе;*
<a id="p100053"></a>г) сведения о представителе;
<a id="p28"></a>д) идентифицирующая информация о зарегистрированной в единой системе идентификации и аутентификации системе из числа информационных систем, указанных в [подпунктах "б"](#p100041) - "е" пункта 3 настоящего документа, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100139) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p29"></a>*е) внутренний номер доверенности;*

> *(пп. "е" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100140) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p30"></a>*ж) срок действия доверенности.*

> *(пп. "ж" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100142) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p31"></a>*6. Сведения, указанные в [пункте 5](#p26) настоящего документа, передаются в единую систему идентификации и аутентификации в электронном виде, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), интегрированной с единой системой идентификации и аутентификации.*
<a id="p32"></a>Срок хранения в единой системе идентификации и аутентификации сведений, указанных в настоящем пункте, определяется оператором единой системы идентификации и аутентификации и не может составлять менее 5 лет со дня окончания срока действия доверенности или срока отмены доверенности.
<a id="p33"></a>Оператор единой системы идентификации и аутентификации обеспечивает предоставление сведений, указанных в настоящем пункте, посредством Единого портала, а также посредством их направления в информационные системы, присоединенные в установленном Правительством Российской Федерации порядке к единой системе идентификации и аутентификации, лицам, использующим доверенность, по их запросу, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
<a id="p34"></a>Предоставление сведений в соответствии с [пунктом 5](#p26) настоящего документа осуществляется без использования персональных данных.

> *(п. 6 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100143) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*

<a id="p35"></a>*7. Положения [пунктов 5](#p26) и [6](#p31) настоящего документа не применяются оператором информационных систем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении информационных систем, определенных нормативным правовым актом такого органа, за исключением случаев получения доверенности в указанные информационные системы из иных информационных систем.*

> *(п. 7 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1481-2023#p100148) Правительства РФ от 12.09.2023 N 1481)*




<a id="p100055"></a>

---
