Постановление Правительства РФ от 09.12.2021 № 2234

«О соглашениях между высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами — производителями азотных удобрений»

В соответствии со статьями 13 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В целях стабилизации и развития внутреннего рынка азотных и азотосодержащих удобрений (далее — удобрения), необходимых для проведения сельскохозяйственных работ, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе заключать с хозяйствующими субъектами — производителями удобрений и (или) входящими с ними в одну группу лиц хозяйствующими субъектами соглашения о поставке удобрений для сельскохозяйственных работ (далее — соглашения).

2. Установить, что соглашения, заключаемые высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами — производителями удобрений и (или) входящими с ними в одну группу лиц хозяйствующими субъектами, признаются допустимыми в случае соблюдения следующих условий:

а) предметом соглашений является взаимодействие высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов — производителей удобрений и (или) входящих с ними в одну группу лиц хозяйствующих субъектов по поставке удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим хозяйственную деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации, и дистрибьюторам, осуществлявшим в течение последних 2 лет поставки удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям и имеющим заключенные договоры поставки с сельскохозяйственными товаропроизводителями или действующим от имени сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее — дистрибьюторы);

б) соглашениями на весь период их действия определяется цена реализации удобрений не выше средней цены хозяйствующего субъекта — производителя удобрений, сложившейся в мае — июле 2021 г. на условиях франко-завод (без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку);

в) соглашениями определяются объемы и виды удобрений, поставляемых в субъекты Российской Федерации;

г) соглашения не ограничивают право сельскохозяйственных товаропроизводителей и дистрибьюторов выбирать поставщиков удобрений и не содержат требования, не относящиеся к предмету соглашений;

д) в соглашениях предусматривается использование сельскохозяйственными товаропроизводителями удобрений исключительно для проведения сельскохозяйственных работ;

е) в соглашениях не допускаются переуступка и перепродажа сельскохозяйственными товаропроизводителями удобрений, за исключением осуществления переуступки или перепродажи между аффилированными лицами.

3. Соглашения заключаются в письменной форме на период начиная со дня официального опубликования постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2021 г. № 2234 «О соглашениях между высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами — производителями азотных удобрений» по 31 мая 2022 г.

4. Предусмотреть на период действия соглашений, указанный в пункте 3 настоящего постановления, установление рекомендуемой максимальной торговой наценки перепродажи удобрений дистрибьюторами в размере не более 5 процентов цены хозяйствующего субъекта — производителя удобрений, сложившейся в мае — июле 2021 г. на условиях, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления (без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку).

5. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

а) утверждает перечень региональных дистрибьюторов;

б) организует работу по еженедельному сбору и обобщению информации от производителей о фактических объемах удобрений, реализованных сельскохозяйственным производителям и дистрибьюторам за отчетную неделю, и ценах на них, а также по направлению сводного отчета по субъекту Российской Федерации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу;

в) организует работу по еженедельному сбору и направлению в Федеральную антимонопольную службу информации об отказах во включении дистрибьюторов в перечень, предусмотренный подпунктом «а» настоящего пункта, с указанием оснований для отказа, информации об отказах хозяйствующих субъектов — производителей удобрений и (или) входящих с ними в одну группу лиц хозяйствующих субъектов в заключении договоров с сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) дистрибьюторами.

6. Федеральной антимонопольной службе проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о средней цене на азотные и азотосодержащие удобрения хозяйствующего субъекта — производителя удобрений, определенной на условиях, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления.

7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации осуществлять в рамках установленных законодательством Российской Федерации полномочий координацию действий по исполнению соглашений.

8. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать порядок ценообразования и обязательства хозяйствующих субъектов — производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами — производителями удобрений, предусмотренные соглашениями.

9. Федеральной антимонопольной службе при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам — производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами — производителями удобрений, в связи с выполнением ими обязательств, указанных в соглашениях.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 мая 2022 г.

---