--- title: "\"Правила о порядке застройки города Москвы\"" number: "2221" issuer: "Совет народных комиссаров СССР" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2221-snk-sssr-sovet-narodnyh" --- ## "Правила о порядке застройки города Москвы" # "Правила о порядке застройки города Москвы" (утв. Постановлением СНК СССР от 01.10.1935 N 2221) (ред. от 13.07.1970)
Утверждены
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2221-1935#p100005)
Совета Народных Комиссаров СССР
от 1 октября 1935 г. N 2221 **ПРАВИЛА**
**О ПОРЯДКЕ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ**
## I 1. В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-1935) СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 10 июля 1935 г. "О генеральном плане реконструкции города Москвы" (С.З. СССР, 1935, N 35, ст. 306) возведение, надстройка, перестройка и переоборудование каких бы то ни было зданий и сооружений на территории г. Москвы без разрешения Московского Совета воспрещается. 2. Всякого рода строительство, а также закладка зеленых насаждений на территории г. Москвы допускается лишь после утверждения проектов этого строительства Московским Советом или согласования их с Московским Советом в порядке, определяемом особой инструкцией Московского Совета. 3. Воспрещается строительство каких бы то ни было зданий и сооружений с нарушением линий регулирования застройки, устанавливаемых Московским Советом. Учреждения, предприятия и организации, а также отдельные лица, допустившие нарушение линий регулирования, обязаны в срок, установленный Московским Советом, восстановить их своими силами и за свой счет. Лица, виновные в нарушении линий регулирования, подлежат уголовной ответственности. 4. Производство капитального ремонта зданий и сооружений, выходящих за пределы линий регулирования или расположенных на участках, предназначенных по генеральному плану реконструкции г. Москвы под иные виды использования (прокладка новых улиц и проездов, устройство новых площадей, зеленых насаждений общественного пользования и т.п.), без разрешения Московского Совета - воспрещается. 5. Все возводимые в г. Москве здания и сооружения, независимо от их назначения, а также всякого рода надстройки и перестройки должны быть оформлены на основе архитектурно-планировочных заданий Московского Совета. 6. Народные комиссариаты и другие учреждения, распределяющие между подведомственными им предприятиями и организациями кредиты, предоставленные им на жилищное строительство в г. Москве, обязаны обеспечивать при осуществлении этого строительства застройку отведенных для него участков зданиями такого типа, объема и оформления, которые в точности соответствуют зданиям, вытекающим из генерального плана реконструкции г. Москвы, объединяя в необходимых случаях на одном участке строительство нескольких подведомственных им предприятий или учреждений. 7. Высота зданий жилого, административного, социально-культурного и т.п. назначения на территории города Москвы, как правило, не должна быть меньше 6 этажей. Строительство зданий высотою менее 6 этажей допускается лишь в тех случаях, когда это вызывается специальными технологическими, санитарными и иными требованиями, установленными в соответствующих правилах и нормах для зданий специального назначения (больниц, школ, детских учреждений и т.п.), а также в случаях, предусмотренных [ст. ст. 19](#p100029) и [20](#p100030) настоящих "Правил". 8. Промышленные предприятия, возле которых генеральным планом реконструкции г. Москвы в санитарно-гигиенических целях намечено создание зеленых защитных зон, обязаны своими средствами и в сроки, установленные по согласованию с Московским Советом, участвовать в создании таких зон. Московскому Совету по согласованию с органами государственного санитарного надзора предоставляется право налагать на соответствующие предприятия обязательства по разработке и проведению в жизнь мероприятий по активной борьбе с санитарными вредностями (установление специальных газо- и пылеуловителей, специальный режим топки котлов и т.п.). 9. Предприятия железнодорожного транспорта в процессе текущего строительства и капитального ремонта транспортных сооружений обязаны строго следовать схеме реконструкции транспортного узла, установленной генеральным планом реконструкции города Москвы. 10. При прокладке новых железнодорожных линий и подъездных путей не допускается пересечение их с городскими магистралями и проездами в одном уровне. Строительство виадуков и тоннелей в указанных выше случаях производится теми учреждениями и организациями, которыми прокладываются железнодорожные линии и подъездные пути. Существующие в настоящее время пересечения в одном уровне подлежат перестройке в сроки и в порядке, которые устанавливаются Московским Советом по согласованию с Народным Комиссариатом Путей Сообщения. 11. Московскому Совету предоставляется право возлагать, в случае необходимости, на органы железнодорожного транспорта и иные учреждения, в ведении которых находятся пролегающие в пределах территории города железнодорожные линии и подъездные пути, обязательства по обсадке их зелеными насаждениями. 12. На протяжении всей береговой полосы в пределах территории города Москвы возведение каких бы то ни было построек или сооружений допускается лишь по специальному разрешению Московского Совета. 13. Все зеленые насаждения, как общегородского, так и внутриквартального значения, образуют неприкосновенный городской зеленый фонд. При застройке отдельных участков, имеющих к моменту строительства зеленые насаждения, последние, как правило, должны быть сохранены. Вырубка зеленых насаждений или перенесение их в другие места допускается лишь с разрешения Московского Совета. 14. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-612-1963#p100025) Совмина СССР от 03.06.1963 N 612. ## II 15. Всякого рода строительство на территории города Москвы производится исключительно на земельных участках, отводимых для этой цели Московским Советом, в ведении которого сосредоточивается учет, распределение и предоставление отдельным ведомствам, учреждениям, организациям и лицам земельных участков, а также наблюдение за использованием земель по прямому назначению, в чьем бы ведении они ни находились. *Примечание.* Отвод участков на землях Народного Комиссариата Путей Сообщения, на территории промышленных предприятий и т.п. производится органами, в ведении которых состоят соответствующие земли, по согласованию с Московским Советом. 16. Распределение городских земельных участков под капитальное строительство производится Московским Советом на основе общего и ежегодных планов использования городских земель. Список земельных участков, подлежащих распределению для застройки в предстоящем году, утверждается Московским Советом не позднее 1 августа текущего года в точном соответствии с очередностью застройки, установленной генеральным планом реконструкции города Москвы. 17. Московский Совет предоставляет учреждениям, предприятиям и организациям земельные участки (как свободные, так и с находящимися на них строениями) под капитальное строительство по актам, в которых обязательно указываются: наименование проводящего строительство учреждения или организации, размер и местонахождение участка, расположенные на нем строения, характер и объем строительства, срок представления на регистрацию проекта, сроки осуществления строительства и сноса находящихся на участке строений, а также штрафы, налагаемые Московским Советом в бесспорном порядке за невыполнение проводящей строительство организацией предусмотренных актом обязанностей, в пределах до 25 тыс. рублей. 18. Обязанность обеспечения жилой площадью лиц, подлежащих переселению из зданий, расположенных на участках, отводимых под строительство, возлагается на учреждения, предприятия и организации, которым предоставлен данный участок. Жилая площадь всем переселяемым гражданам должна быть предоставлена на территории города Москвы в домах капитального характера. 19. Помимо предоставления участков под капитальное строительство, Московским Советом могут предоставляться отдельные участки государственным, общественным и кооперативным организациям на основе договоров под строительство зданий и сооружений временного и облегченного типа, устройство складов, использование под огороды, питомники и т.п. с тем, однако, условием, что характер эксплоатации этих участков ни в коем случае не затруднит использования их в дальнейшем в прямом соответствии с генеральным планом реконструкции города Москвы. 20. При сдаче участков под строительство стандартных домов, бараков и иных жилых зданий и сооружений некапитального характера, в договорах обязательно предусматриваются характер и объем строительства, его стоимость и обязанность застройщика освободить участок от строений и проживающих в них жильцов в строк, указанный в договоре. Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-164-1938#p100040) СНК СССР от 13.02.1938 N 164. 21. Московскому Совету принадлежит право в связи с осуществлением генерального плана реконструкции города Москвы производить изъятие отдельных земельных участков, в чьем бы ведении, пользовании или распоряжении они ни находились, в соответствии с утвержденными правительством годовыми планами строительства Москвы. 22. При изъятии земельных участков [(ст. 21)](#p100032) убытки, причиненные организациям и отдельным лицам в связи с изъятием земельного участка, возмещаются теми учреждениями или организациями, в пользу которых совершено изъятие. Возмещению подлежат: а) стоимость находящихся на изымаемом участке строений и сооружений или стоимость их переноса и устройства на новом месте, за исключением случаев, когда организация, которой принадлежат подлежащие сносу строения, и организация, получающая земельный участок, являются государственными учреждениями или предприятиями; б) неиспользованные затраты по обработке изымаемого участка; в) расходы по восстановлению имущества, поврежденного в связи с изъятием участка. 23. Производство всякого рода изысканий, геодезических и съемочных работ на территории г. Москвы может осуществляться лишь с разрешения Московского Совета (кроме установленного разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел по Главному Управлению государственной съемки и картографии). 24. Учреждения и организации, производящие изыскания, а также геодезические и съемочные работы, обязаны представлять в Отдел городских земель Московского Совета подлинные геодезические плановые материалы, полученные в результате проведения работ, для хранения этих материалов и использования их в общегородских целях. Составление и издание планов территории г. Москвы может производиться лишь с разрешения Московского Совета (кроме установленного разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел по Главному Управлению государственной съемки и картографии). 25. При производстве работ по изысканиям должны быть приняты все технические меры к тому, чтобы не было повреждений сооружений общеполезного значения: водопровода, канализации, газопровода, кабелей, воздушной проводки и т.д. Лица, причинившие указанные выше повреждения, обязаны возместить возникшие вследствие этого убытки. В случае небрежности или непринятия необходимых мер предосторожности лица, причинившие повреждения, кроме того, подлежат ответственности в уголовном порядке. ## III 26. Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-538-1970#p100034) Совмина СССР от 13.07.1970 N 538. По промышленному строительству ввод в эксплоатацию промышленного предприятия производится по приемке его специальной комиссией, назначенной на основании существующих о том положений, с обязательным участием в этой комиссии представителя Московского Совета. Лица, самовольно вселившиеся в здания, не принятые специальной комиссией, подлежат немедленному выселению в административном порядке, а здания, самовольно введенные в эксплоатацию, - закрытию впредь до оформления приемки. 27. Поручить Московскому Совету издать в двухдекадный срок положение, предусматривающее организацию контроля, обеспечивающего точное выполнение настоящих "Правил".
Председатель СНК Союза ССР
**В.МОЛОТОВ** Заместитель Управляющего
Делами СНК Союза ССР
**И.МЕЖЛАУК**
---