Постановление Правления ПФ РФ от 30.06.2014 № 221па

(ред. от 11.06.2015)

«Об утверждении плана противодействия коррупции в Пенсионом фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном учреждении „Информационный центр персонифицированного учета“ на 2014 — 2015 годы»

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2014 г. № 221па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕНСИОНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР»

В целях выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном учреждении «Информационный центр персонифицированного учета» на 2014 — 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Дроздова А.В.

Приложение

Утвержден Постановлением Правления ПФР от 30 июня 2014 г. № 221па

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА» НА 2014 — 2015 ГОДЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов, обязанностей и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, комиссий территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и Комиссии ИЦПУ по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР ИЦПУ	В течение всего периода	Обеспечение соблюдения работниками системы ПФР ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2	Обеспечение действенного функционирования Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением, предотвращением и урегулированием конфликта интересов в отношении должностных лиц ПФР в связи с осуществлением ими деятельности, связанной с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений	Департамент организации и контроля инвестиционных процессов	В течение всего периода	Обеспечение соблюдения работниками системы ПФР ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
1.3	Обеспечение усиления работы подразделений (работников) ПФР и его территориальных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление кадровой политики Территориальные органы ПФР	В течение всего периода	Проведение семинаров, совещаний, круглых столов с участием представителей правоохранительных структур и иных органов государственной власти. Кадровое укрепление и повышение эффективности работы ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
1.4	Организация проведения проверок по фактам несоблюдения работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР	В течение всего периода	Выявление случаев несоблюдения работниками системы ПФР законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.5	Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ПФР своих функций	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР ИЦПУ	II квартал 2014 г. — IV квартал 2015 г.	Определение коррупционно-опасных функций ПФР, а также, в случае необходимости, корректировка перечня направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам
(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 11.06.2015 № 205п) 1.5.1
Направление результатов научно-исследовательской работы по теме «Подготовка методики определения коррупционных рисков, возникающих при реализации ПФР своих функций, а также выработка эффективных решений по построению системы управления указанными рисками в ПФР и его территориальных органах» <1> в структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР, исполняющие в ПФР функции по направлениям деятельности, входящим в перечень направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР ИЦПУ Июнь — июль 2015 г.	Изучение и использование работниками структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР результатов НИР	(п. 1.5.1 введен Постановлением Правления ПФ РФ от 11.06.2015 № 205п)
1.5.2
Проведение мероприятий по определению и оценке коррупционных рисков с использованием результатов НИР	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР ИЦПУ Август — декабрь 2015 г.	Актуализация перечня направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам	(п. 1.5.2 введен Постановлением Правления ПФ РФ от 11.06.2015 № 205п)
1.6
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Управление кадровой политики В течение всего периода	Формирование нетерпимого отношения работников ПФР и его территориальных органов к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции	1.7
Организация доведения до работников ПФР и его территориальных органов положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых работниками ПФР и его территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Управление кадровой политики Территориальные органы ПФР ИЦПУ В течение всего периода	Подготовка методических и информационных материалов для работников ПФР и его территориальных органов и ИЦПУ	1.8
Подготовка акта ПФР, регламентирующего порядок сообщения работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, а также сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации	Административный департамент	Департамент казначейства II квартал 2014 г.	Распоряжение Правления ПФР	1.9
Организация прохождения дополнительного профессионального образования работниками ПФР и его территориальных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Управление кадровой политики Учебно-методический центр ПФР Территориальные органы ПФР В течение всего периода	Получение дополнительного профессионального образования работниками ПФР и его территориальных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ПФР и его территориальных органов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение	2.1
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов	Департамент правового обеспечения системы ПФР	Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации В течение всего периода	Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ПФР, в проектах нормативных правовых актов ПФР	2.2
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам коррупционных проявлений в ПФР и его территориальных органах	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Территориальные органы ПФР В течение всего периода	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения	2.3
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия ПФР, его территориальных органов и ИЦПУ с органами, организациями, осуществляющими предоставление государственных услуг, а также электронного взаимодействия с гражданами и организациями при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций	Управление организации предоставления государственных услуг	Департамент управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы Территориальные органы ПФР ИЦПУ В течение всего периода	Расширение участия ПФР, его территориальных органов и ИЦПУ в системе межведомственного электронного взаимодействия	2.4
Проведение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд	Административный департамент	Ревизионная комиссия ПФР Территориальные органы ПФР ИЦПУ В течение всего периода	Обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных им заказчиков: территориальных органов ПФР и ИЦПУ	2.5
Обеспечение защиты персональных данных в системе ПФР	Департамент по обеспечению информационной безопасности	Управление кадровой политики Территориальные органы ПФР ИЦПУ В течение всего периода	Предупреждение нарушений в системе ПФР законодательства Российской Федерации в сфере обработки персональных данных.	Создание условий в системе ПФР, исключающих коррупционные проявления с использованием персональных данных 2.6
Проведение мероприятий по формированию у работников системы ПФР негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	II — IV кварталы 2014 г.	Обеспечение формирования у работников системы ПФР негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей	2.7
Разработка и осуществление, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции и опыта иностранных государств, а также с использованием результатов НИР, организационных, разъяснительных и иных документов по недопущению работниками системы ПФР поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки	Департамент правового обеспечения системы ПФР	Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации III квартал 2015 г.	Недопущение работниками системы ПФР поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 11.06.2015 № 205п)
2.8 Организация внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в системе ПФР
Ревизионная комиссия ПФР	II — IV квартал 2015 г.	Постановление Правления ПФР	(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 23.01.2015 № 14п)	2.9
Утверждение новой структуры Ревизионной комиссии ПФР, соответствующей изменениям законодательства Российской Федерации Департамент финансового обеспечения системы ПФР
Ревизионная комиссия ПФР	II — IV квартал 2015 г.	Распоряжение Правления ПФР (в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 23.01.2015 № 14п)	2.10	Утверждение нового штатного расписания, соответствующего новой структуре Ревизионной комиссии ПФР
Департамент финансового обеспечения системы ПФР Ревизионная комиссия ПФР
II — IV квартал 2015 г.	Распоряжение Правления ПФР	(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 23.01.2015 № 14п) 3	Взаимодействие ПФР и его территориальных органов с институтами гражданского общества и гражданами, а также обеспечение доступности информации о деятельности ПФР и его территориальных органов	3.1
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ПФР и его территориальных органах и повышение результативности и эффективности этой работы Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля
Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей	Отдел по рассмотрению обращений и жалоб плательщиков страховых взносов
Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего периода	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Подготовка аналитической записки руководству Правления ПФР	3.2 Мониторинг материалов средств массовой информации, содержащих сведения о фактах коррупции в ПФР и его территориальных органах Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации	В течение всего периода	Получение и обобщение из СМИ информации, содержащей признаки коррупционных проявлений в системе ПФР
3.3	Проверка информации о фактах проявления коррупции в ПФР и его территориальных органах, опубликованных в средствах массовой информации	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	В течение всего периода	Принятие необходимых мер по противодействию фактам коррупционных нарушений в системе ПФР
3.4	Обеспечение эффективного взаимодействия ПФР и его территориальных органов со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ПФР	Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Территориальные органы ПФР
В течение всего периода	Объективное освещение в СМИ принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции в системе ПФР	3.5 Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Территориальные органы ПФР	В течение всего периода
Обеспечение формирования у работников системы ПФР отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества	3.6	Участие представителей ПФР в международных антикоррупционных мероприятиях Отдел международного сотрудничества	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	По мере необходимости
Участие в международных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции по согласованию с Председателем Правления ПФР	4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в ПФР и его территориальных органах с учетом специфики его деятельности 4.1	Совершенствование процесса администрирования страховых взносов. Усиление контроля за процедурами администрирования страховых взносов с целью недопущения коррупционных проявлений	Департамент организации администрирования страховых взносов
Ревизионная комиссия ПФР	Территориальные органы ПФР
В течение всего периода	Обеспечение соответствия проводимых процедур администрирования страховых взносов требованиям законодательства Российской Федерации	4.2 Совершенствование процесса назначения и выплаты пенсий. Усиление контроля за процедурами назначения и выплаты пенсий с целью недопущения коррупционных проявлений Департамент организации назначения и выплаты пенсий	Территориальные органы ПФР	Ревизионная комиссия ПФР
В течение всего периода	Обеспечение соответствия деятельности территориальных органов ПФР при назначении и выплате пенсий требованиям законодательства Российской Федерации	4.3 Совершенствование процесса оказания государственной поддержки семьям, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала. Усиление контроля за процедурами оказания государственной поддержки семьям, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала Департамент социальных выплат	Территориальные органы ПФР	Ревизионная комиссия ПФР
В течение всего периода	Обеспечение соответствия деятельности ПФР в сфере государственной поддержки семей, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала, требованиям законодательства Российской Федерации	4.4 Организация проведения проверок сообщений о фактах коррупционных проявлений в системе ПФР Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР	Ревизионная комиссия ПФР
Территориальные органы ПФР	По мере необходимости	Установление признаков коррупции в действиях конкретных работников ПФР и его территориальных органов, а также выработка предложений по минимизации последствий выявленных нарушений 4.5 Оптимизация предоставления государственных услуг ПФР и его территориальными органами, а также внедрение в деятельность ПФР административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг Управление организации предоставления государственных услуг	Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР	Территориальные органы ПФР
В течение всего периода	Доклад Председателю Правления ПФР о результатах предоставления государственных услуг, вариантах оптимизации предоставления государственных услуг, возникающих проблемах и пути их решения	4.6 Организация и обеспечение работы бесплатного «телефона доверия» по приему неанонимных звонков граждан, содержащих информацию о признаках коррупционных проявлений в системе ПФР Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации	В течение всего периода	Предоставление гражданам возможности информировать ПФР о фактах, содержащих признаки проявления коррупции в системе ПФР
4.7	Осуществление формирования в территориальных органах ПФР на территориях Республики Крым и г. Севастополя организационно-правовых механизмов противодействия коррупции	Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля	Управление кадровой политики	Департамент правового обеспечения системы ПФР
В течение всего периода	Обеспечение соблюдения работниками территориальных органов ПФР на территориях Республики Крым и г. Севастополя ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.	Оказание методической и консультационной помощи --------------------------------	<1> Далее — результаты НИР.	(сноска введена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.06.2015 № 205п)

---