Постановление Правительства РФ от 06.12.2021 № 2211

«Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях возмещения расходов организаций, произведенных в связи с выполнением в 2021 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Республики Крым в результате обильного выпадения осадков и подтопления территорий»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 декабря 2021 г. № 2211

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ В 2021 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ СФЕРЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПОПАВШИХ В ЗОНУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБИЛЬНОГО ВЫПАДЕНИЯ ОСАДКОВ И ПОДТОПЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях возмещения расходов организаций, произведенных в связи с выполнением в 2021 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Республики Крым в результате обильного выпадения осадков и подтопления территорий.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 2211

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ В 2021 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ СФЕРЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПОПАВШИХ В ЗОНУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБИЛЬНОГО ВЫПАДЕНИЯ ОСАДКОВ И ПОДТОПЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым, возникающих по возмещению расходов организаций, произведенных в связи с выполнением в 2021 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Республики Крым в результате обильного выпадения осадков и подтопления территорий (далее соответственно — иной межбюджетный трансферт, получатели средств).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«мероприятия по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации» — мероприятия по проведению работ по восстановлению, и (или) реконструкции, и (или) ремонту (в том числе капитальному ремонту) объектов сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым (включая здания, в том числе административные, и сооружения), проводимые в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, включая сопутствующие мероприятия по проведению работ по восстановлению и (или) ремонту (в том числе капитальному ремонту) транспорта и специальной техники;

«объекты сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавшие в зону чрезвычайной ситуации» — объекты электро- и газоснабжения, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, попавшие в зону чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Республики Крым, в частности на территориях муниципальных образований городской округ Керчь, Ленинский район, городской округ Ялта, Кировский район, в результате обильного выпадения осадков и подтопления территорий (далее — чрезвычайная ситуация);

«сводный реестр» — перечень объектов сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым (включая здания, в том числе административные, и сооружения), а также транспорт и специальная техника, задействованные в мероприятиях по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, которые повреждены в результате чрезвычайной ситуации и подлежат восстановлению, и (или) реконструкции, и (или) ремонту (в том числе капитальному ремонту).

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

4. Для предоставления иного межбюджетного трансферта высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым представляет в Министерство энергетики Российской Федерации следующие обосновывающие документы в части проведения аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации:

сводный реестр, утвержденный руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым и согласованный территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым;

дефектные акты по каждому из объектов сводного реестра, подписанные членами комиссий, сформированных в соответствии с распорядительными документами указанных в пункте 5 настоящих Правил предприятий;

локальные сметные расчеты по каждому из объектов сводного реестра, подписанные лицами, уполномоченными в соответствии с распорядительными документами указанных в пункте 5 настоящих Правил предприятий.

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях возмещения государственным унитарным предприятиям Республики Крым, осуществляющим деятельность в сфере электро- и газоснабжения, расходов, понесенных в 2021 году на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации.

Получатели средств должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством энергетики Российской Федерации как получателем бюджетных средств и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым (далее — соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»);

б) предоставление высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым в Министерство энергетики Российской Федерации указанных в пункте 4 настоящих Правил обосновывающих документов в течение 15 дней со дня доведения до Министерства энергетики Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

в) наличие актов Главы Республики Крым о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым, являющейся местом расположения объектов сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации.

7. Министерство энергетики Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и в течение 10 дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. В соглашении дополнительно предусматривается перечень затрат получателей средств, источником финансового обеспечения которых могут быть средства, предоставляемые из бюджета Республики Крым, источником расходных обязательств по предоставлению которых является иной межбюджетный трансферт.

9. Орган исполнительной власти Республики Крым, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым:

а) при заключении соглашения представляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 6 настоящих Правил;

б) обеспечивает не позднее 10 дней со дня получения иного межбюджетного трансферта перечисление получателям средств причитающихся им бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

в) представляет в Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня перечисления бюджетных ассигнований получателю средств копии платежных документов, подтверждающих перечисление указанных бюджетных ассигнований получателю средств;

г) представляет до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Министерство энергетики Российской Федерации:

информацию о целевом использовании средств иного межбюджетного трансферта получателем средств;

копии отчетных документов, представленных получателем средств в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;

отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил.

Отчеты, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, представляются также в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет».

10. Орган исполнительной власти Республики Крым, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым, размещает в системе «Электронный бюджет» по форме и в сроки, которые установлены соглашением, отчеты о расходах бюджета Республики Крым. Указанные отчеты также формируются органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым, на бумажных носителях, подписываются руководителем и направляются в Министерство энергетики Российской Федерации в срок, установленный соглашением.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем сравнения планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта — количество получателей средств, которым возмещены расходы, понесенные в 2021 году на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, указанного в соглашении, и фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

13. Плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта указывается в соглашении.

14. В случае если Республикой Крым по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнут результат предоставления иного межбюджетного трансферта, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vмбт x k x 0,01,

где:

Vмбт — размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Крым;

k — коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

15. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = 1 - \frac{T}{S} ,

где:

T — фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий;

S — плановый результат реализации мероприятий.

16. Размер средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на объектах сферы топливно-энергетического комплекса Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, может быть увеличен в одностороннем порядке Республикой Крым, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера иного межбюджетного трансферта.

17. Ответственность за недостоверность представляемых в Министерство энергетики Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым.

18. В случае нарушения Республикой Крым целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, в отношении Республики Крым применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

---