Постановление СФ ФС РФ от 18.06.2008 № 221-СФ

«О парламентском запросе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2008 г. № 221-СФ

О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25 ИЮНЯ 2002 Г. № 73-ФЗ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)»

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять парламентский запрос Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25 ИЮНЯ 2002 Г. № 73-ФЗ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) Правительство Российской Федерации должно было разработать целый ряд нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

В частности, Федеральным законом предусматриваются разработка и принятие Правительством Российской Федерации следующих нормативных правовых актов:

порядок государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (статья 11);

порядок установления льготной арендной платы и определение ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в случае, если физические или юридические лица, владеющие на праве аренды объектами культурного наследия, вкладывают свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия (статья 14);

порядок выплаты компенсации физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по их сохранению (статья 14);

положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (статья 15);

порядок направления федеральным органом охраны объектов культурного наследия в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия (статья 25);

порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения (статья 27);

порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы и порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия федерального значения (статья 31);

порядок проведения повторной государственной историко-культурной экспертизы (статья 32);

порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон (статья 34);

порядок выдачи разрешения на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия (статья 45);

порядок согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований (статья 60).

Кроме того, Правительство Российской Федерации должно утвердить форму паспорта объекта культурного наследия (статья 21 Федерального закона).

Однако до настоящего времени требования Федерального закона не выполнены.

Таким образом, фактически полностью отсутствует правовая база, необходимая для регулирования правоотношений, возникающих в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В связи с вышеизложенным просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, в письменной форме проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принимаемых мерах по подготовке нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона.

---