Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 № 2205

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии Фонду „Центр стратегических разработок“ в целях опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2020 г. № 2205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИИ ФОНДУ «ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК» В ЦЕЛЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ АНГАРО-ЕНИСЕЙСКОГО МАКРОРЕГИОНА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии Фонду «Центр стратегических разработок» в целях опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2205

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИИ ФОНДУ «ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК» В ЦЕЛЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ АНГАРО-ЕНИСЕЙСКОГО МАКРОРЕГИОНА

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии Фонду «Центр стратегических разработок» (далее — Фонд) в целях опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона (далее — субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — соглашение), в котором в том числе предусматриваются следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) размер субсидии, определенный решением Правительства Российской Федерации об использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) затраты, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) результаты предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил;

д) право Фонда за счет средств субсидии компенсировать расходы, произведенные в текущем финансовом году из собственных средств при условии представления документов, подтверждающих оплату понесенных Фондом затрат, в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства;

е) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

ж) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации для получения субсидии;

з) меры ответственности за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии.

4. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Сведения о субсидии размещаются в установленном порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, должен соответствовать следующим требованиям:

а) Фонд не находится в процессе реорганизации и ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, и деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) Фонд не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) согласие Фонда на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

б) запрет приобретения за счет полученных Фондом средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий;

в) обязательство Фонда по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации или уполномоченными органами государственного финансового контроля.

8. Субсидия предоставляется при условии представления Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

9. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в том числе понесенных Фондом в текущем финансовом году до заключения соглашения, и непосредственно направленных на достижение следующих результатов предоставления субсидии:

а) затраты на оплату труда работников Фонда, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному пенсионному страхованию указанных работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) затраты на закупку у третьих лиц работ (услуг) по разработке и подготовке проектов документов, концепций, экспертных заключений и исследований на их основе, которые определяются исходя из стоимости аналогичных работ на рынке услуг.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки Фонда на предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, рассматривает и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случаях:

а) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным настоящими Правилами;

в) установления факта недостоверности информации, содержащейся в представленных Фондом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документах.

11. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Фонда, на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

12. Результатами предоставления субсидии являются представленные Фондом и одобренные экспертной группой, указанной в пункте 13 настоящих Правил, в сроки, определенным соглашением, следующие документы:

а) аналитический доклад, в рамках которого определены первоочередные задачи развития и выявлены ключевые ограничения, препятствующие реализации первоочередных задач развития Ангаро-Енисейского макрорегиона;

б) проект концепции организации процессов управления в области пространственного развития Ангаро-Енисейского макрорегиона с учетом создания нового научного и финансово-промышленного центра экономического развития Ангаро-Енисейского макрорегиона;

в) проект программного документа по организации эффективного межведомственного взаимодействия в ходе реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.

13. В целях рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, и принятия решения об их одобрении Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу, утверждает положение об экспертной группе и ее состав.

14. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результатов предоставления субсидии представляется Фондом не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

15. Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии.

16. Фонд обязан представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать срок и форму представления информации.

17. Ответственность за достоверность сведений и материалов, представляемых Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации, и несоблюдение Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии несет руководитель Фонда (единоличный исполнительный орган Фонда).

18. При установлении в ходе проверки, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе недостижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации направляет Фонду требование об устранении указанного нарушения в установленный Министерством экономического развития Российской Федерации срок.

Фонд в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязан устранить нарушения и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет об устранении нарушений.

19. В случае если требование, указанное в пункте 18 настоящих Правил, не выполнено в установленный срок, а также в случае установления по результатам проверки, проведенной уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации — в течение 30 календарных дней со дня получения требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае недостижения результатов предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

k — коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = 1 - \frac{\sum_{i} {}_{= 1}^{M}R_{i}}{M} ,

где:

M — количество результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;

Ri — значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, которое принимается равным:

1 — в случае одобрения подготовленного Фондом документа экспертной группой, указанной в пункте 13 настоящих Правил;

0 — в случае непредставления Фондом соответствующего документа или его неудовлетворительной оценки экспертной группой, указанной в пункте 13 настоящих Правил.

21. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---