Постановление Правительства РФ от 20.12.2023 № 2200

«Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Камчатского края и Мурманской области на реализацию мер по компенсации теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходов), направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2023 г. № 2200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР ПО КОМПЕНСАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ), НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Камчатского края и Мурманской области на реализацию мер по компенсации теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходов), направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 2200

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР ПО КОМПЕНСАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ), НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Камчатского края и Мурманской области на реализацию мер по компенсации теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходов), направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее — иной межбюджетный трансферт).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях:

а) софинансирования расходных обязательств Камчатского края по компенсации теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходов), возникших в связи с реализацией тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, по льготным тарифам, установленным в результате роста цен на топочный мазут и (или) в результате изменения объема потребления топлива, а также софинансирования расходных обязательств Мурманской области по компенсации теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходах), возникших в связи с ростом цен на топочный мазут;

б) возмещения понесенных бюджетом Камчатского края расходов на компенсацию теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходов), возникших в связи с реализацией тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, по льготным тарифам, установленным в результате роста цен на топочный мазут и (или) в результате изменения объема потребления топлива, а также возмещения понесенных бюджетом Мурманской области расходов на компенсацию теплоснабжающим организациям части потерь в доходах (дополнительных расходов), возникших в связи с ростом цен на топочный мазут.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств Камчатского края и Мурманской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, составляет 100 процентов.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правовых актов Камчатского края и правовых актов Мурманской области, предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Камчатского края и Мурманской области между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом Камчатского края и высшим исполнительным органом Мурманской области соответственно (далее — соглашение).

6. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в соглашение, его расторжение, заключаются в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является:

а) предоставление компенсации не менее чем одной теплоснабжающей организации Камчатского края части потерь в доходах (дополнительных расходов), возникших в связи с реализацией тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, по льготным тарифам, установленным в результате роста цен на топочный мазут и (или) в результате изменения объема потребления топлива;

б) предоставление компенсации не менее чем одной теплоснабжающей организации Мурманской области части потерь в доходах (дополнительных расходов), возникших в связи с ростом цен на топочный мазут.

8. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:

V_{i} = V \times \frac{B_{i}}{\sum B_{i}} ,

где:

V — размер иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

Bi — оценка потребности бюджета i-го субъекта Российской Федерации в дополнительных расходах на приобретение топочного мазута, определяемая по формуле:

Bi = (Ai x Di) + Fi,

где:

Ai — отклонение средневзвешенного значения территориальных биржевых индексов первичного рынка цен за 10 месяцев 2023 года по сравнению с 2022 годом, рассчитанных для соответствующего внутрироссийского рынка нефтепродуктов;

Di — годовой объем топочного мазута, в том числе необходимого для замещения природного газа, за 2023 год;

Fi — дополнительные расходы теплоснабжающих организаций, связанные с изменением стоимости доставки топочного мазута в 2023 году по сравнению с 2022 годом.

9. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и фактически достигнутых значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствующем году.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов Камчатского края и Мурманской области, открытые финансовым органам соответственно Камчатского края и Мурманской области в территориальном органе Федерального казначейства.

В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, перечисление средств иных межбюджетных трансфертов в бюджеты Камчатского края и Мурманской области осуществляется на казначейские счета соответственно Камчатского края и Мурманской области для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства.

11. В случае если Камчатским краем и (или) Мурманской областью по состоянию на 31 декабря 2023 г. (далее — отчетная дата) допущено недостижение установленных соглашением значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и до 1 апреля 2024 г. указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая 2024 г. (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vтр x D x 0,01,

где:

Vтр — размер иного межбюджетного трансферта;

D — индекс, отражающий уровень недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджетов Камчатского края и (или) Мурманской области в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов (Vтр), предоставленных в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

12. Индекс, отражающий уровень недостижения значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату (D), определяется как среднеарифметическое значение индексов, отражающих уровень недостижения значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов по каждой теплоснабжающей организации (Di), которые определяются по формуле:

Di = 1 — Ti / Si,

где:

Ti — фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов по i-й теплоснабжающей организации на отчетную дату;

Si — плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением по i-й теплоснабжающей организации, на отчетную дату.

13. Основанием для освобождения Камчатского края и (или) Мурманской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

в) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иных межбюджетных трансфертов решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

14. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных в пункте 2 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. При заключении соглашения высшие исполнительные органы Камчатского края и Мурманской области представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

16. Высшие исполнительные органы Камчатского края и Мурманской области размещают в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в порядке и сроки, которые установлены соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. Ответственность за достоверность представляемых информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высшие исполнительные органы Камчатского края и Мурманской области.

18. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

---