---
title: "Постановление Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21в"
number: "21в"
issuer: "Министерство труда и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 1992-06-11
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21v"
---

## Постановление Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21в

# Постановление Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21в

(с изм. от 07.10.1993)

"Об утверждении Временного положения о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.1992 N 6)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-1995-mintrud-rossii-ministerstvo#p100006) Минтруда РФ от 06.02.1995 N 9.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-1995-mintrud-rossii-ministerstvo#p100006) Минтруда РФ от 06.02.1995 N 9.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 1992 г. N 6

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100004"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЯ

от 11 июня 1992 г. N 21в

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ**
**КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ**
**И ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ**

<div align="center">

**В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ**

</div>


<a id="p100006"></a>Министерство труда и занятости населения Российской Федерации постановляет:
<a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Первый заместитель Министра<br>
труда и занятости населения<br>
Российской Федерации<br>
**В. КОСМАРСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к постановлению Министерства<br>
труда и занятости населения<br>
Российской Федерации<br>
от 11 июня 1992 г. N 21в

</div>



## <a id="p100010"></a>ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ


<a id="p100011"></a>Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "О занятости населения в РСФСР", Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".


## 1. <a id="p100012"></a>Общие положения


<a id="p100013"></a>1.1. В целях оказания содействия занятости отдельным категориям граждан на предприятиях, учреждениях и организациях <1> проводится квотирование рабочих мест для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.
<a id="p100014"></a>Квотирование рабочих мест (квота) - это определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии, в процентах к среднесписочной численности работников. <2>
<a id="p100015"></a>1.2. Право на установление квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы в соответствии с действующим законодательством имеют местные Советы народных депутатов.
<a id="p100016"></a>Работодатели, в соответствии с установленной квотой, создают или выделяют необходимое количество рабочих мест для трудоустройства указанных категорий граждан.

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><1> В дальнейшем именуются предприятия.
<a id="p100019"></a><2> В среднесписочную численность включаются состоящие в штате работники предприятия, в т. ч. работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате предприятия (выполняющие работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера).

<a id="p100020"></a>1.3. Квотирование рабочих мест производится в основном для приема на работу лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов).
<a id="p100021"></a>Местные Советы народных депутатов устанавливают в соответствии с действующим законодательством и с учетом ситуации, складывающейся на региональном рынке труда, квоты для приема на работу и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите испытывающих трудности в поиске работы. К указанным группам населения кроме инвалидов могут относиться: одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста; лица, продолжительное время не имеющие работы; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда и др.


## 2. <a id="p100022"></a>Условия и порядок квотирования рабочих мест


<a id="p100023"></a>2.1. Для предприятий, находящихся в муниципальной собственности, квота устанавливается решением местного Совета народных депутатов соответствующего уровня.
<a id="p100024"></a>2.2. Установление квот для предприятий иных форм собственности производится на основании договоров, заключаемых органами исполнительной власти с указанными предприятиями.
<a id="p100025"></a>2.3. Договор о квотировании должен содержать наименование рабочего места, санитарно-гигиенические требования и рекомендации медико-социальной экспертизы по условиям и режимам труда, источники финансирования (или налоговые льготы и платежи), а также санкции по отношению к стороне, не выполнившей условия договора.
<a id="p100026"></a>Размеры, виды льгот предприятиям, создающим рабочие места для использования труда инвалидов, а также санкции по отношению к стороне, не выполнившей условия договора, предусматриваются при заключении специальных соглашений, регулирующих вопросы социально-экономического развития территории. <1>

<a id="p100027"></a>-----------------------
<a id="p100028"></a><1> Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".

<a id="p100029"></a>2.4. Конкретные предложения о размерах квоты их сроках их действия разрабатываются и вносятся на утверждение местных Советов народных депутатов государственной службой занятости, органами социальной защиты, народного образования, совместно с общественными организациями, представляющими интересы групп населения, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
<a id="p100030"></a>2.5. Размер квоты определяется ежегодно с учетом ситуации, складывающейся на региональном рынке труда, имеющегося потенциала работодателей, финансовых возможностей региона на срок не менее одного календарного года. Для инвалидов размер квоты устанавливается, с учетом ранее принятых на работу инвалидов, не менее 5% от среднесписочной численности работников.
<a id="p100031"></a>2.6. О введении территориальной квоты предприятия информируются не менее чем за 3 месяца до начала ее введения.
<a id="p100032"></a>2.7. Трудоустройство на квотируемые рабочие места производится работодателем по направлению государственной службы занятости с учетом предложений органов социальной защиты, народного образования, общественных организаций инвалидов или самостоятельно.
<a id="p100033"></a>2.8. Ликвидация рабочих мест, созданных в рамках квот, производится только по согласованию с местными Советами народных депутатов и органами государственной службы занятости.
<a id="p100034"></a>2.9. При осуществлении мероприятий по сокращению численности или штатов лица, трудоустроенные в счет установленных квот, имеют преимущественное право оставления на работе, если число этих лиц не будет превышать квоты, рассчитанной к новой численности работников.


## 3. <a id="p100035"></a>Участие работодателей в обеспечении занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите


<a id="p100036"></a>3.1. Работодатели содействуют реализации мероприятий, направленных на обеспечение занятости граждан, включая лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
<a id="p100037"></a>3.2. В случае невозможности выделения или создания на своем производстве рабочих мест для использования труда инвалидов в счет установленной для данного предприятия квоты, работодатели арендуют, покупают, создают или оплачивают стоимость рабочего места, созданного на другом предприятии.
<a id="p100038"></a>Несколько предприятий по предложению органов исполнительной власти и по договоренности между собой могут создать за счет своих средств цех или участок на одном из них.
<a id="p100039"></a>3.3. Работодатели, не выполнившие решения местного Совета народных депутатов о квотировании рабочих мест, полностью возмещают затраты органов исполнительной власти по организации таких мест на других предприятиях региона.
<a id="p100040"></a>3.4. Перечисление денежных средств в размере стоимости создания рабочего места осуществляется работодателем по платежному требованию органов исполнительной власти.
<a id="p100041"></a>Если рабочее место не создано или не выделено предприятием в период менее года со дня установления квоты, расчет перечисляемых работодателем денежных средств производится помесячно.
<a id="p100042"></a>3.5. В случае невыполнения договора или решения местных Советов народных депутатов о создании или выделении рабочего места в рамках установленной квоты, а также при невозмещении затрат по созданию таких мест на других предприятиях, работодатели подвергаются денежному штрафу в размере, предусмотренном в указанных документах и налагаемому в судебном порядке.
<a id="p100043"></a>3.6. Работодатели обязаны предоставлять органам государственной службы занятости информацию об освобождающихся рабочих местах, созданных или выделенных в рамках установленных квот в течение 10 дней со дня увольнения работника.
<a id="p100044"></a>Информация о создании рабочего места в рамках установленной квоты передается работодателем в государственную службу занятости в месячный срок.


## 4. <a id="p100045"></a>Источники финансирования и льготы работодателям, создающим рабочие места


<a id="p100046"></a>4.1. рабочие места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите, создаются за счет средств работодателей, средств соответствующего местного бюджета с привлечением средств Государственного фонда занятости и территориального фонда социальной поддержки населения.
<a id="p100047"></a>4.2. В случае, если работодатели выделяют или создают рабочие места за счет собственных средств, местные Советы народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливают:
<a id="p100048"></a>льготные ставки налога на прибыль для предприятий, находящихся в муниципальной собственности данного Совета народных депутатов;
<a id="p100049"></a>льготный размер местных налогов, сборов и пошлин;
<a id="p100050"></a>льготные тарифы на оплату коммунальных, транспортных и других услуг, оказываемых предприятиями, находящимися в муниципальной собственности данного Совета народных депутатов;
<a id="p100051"></a>льготы по платежам любым предприятиям, находящимся на подведомственной им территории в пределах причитающейся местным Советам народных депутатов доли налога на прибыль, а по остальным платежам - в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогообложении.
<a id="p100052"></a>Местные Советы народных депутатов могут оказывать иные формы содействия работодателям, в том числе выделением нежилых помещений.
<a id="p100053"></a>4.3. Для финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости лицам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности при поиске работы с учетом региональных особенностей местными Советами народных депутатов создаются целевые фонды за счет:
<a id="p100054"></a>средств местных бюджетов;
<a id="p100055"></a>средств внебюджетных фондов, образуемых местными Советами народных депутатов и местной администрацией;
<a id="p100056"></a>отчислений работодателей на создание рабочих мест в пределах установленных квот;
<a id="p100057"></a>средств специализированных территориальных фондов и фондов социального страхования;
<a id="p100058"></a>добровольных взносов предприятий, общественных организаций и граждан;
<a id="p100059"></a>средств выплачиваемых по штрафным санкциям работодателями, не выполнившими установленных квот.



<a id="p100060"></a>

---