---
title: "Постановление Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21е"
number: "21е"
issuer: "Министерство труда и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 1992-06-11
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21e"
---

## Постановление Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21е

# Постановление Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21е

"Об утверждении Временной инструкции о порядке начисления пособий по безработице"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.1992 N 5)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100007) Минтруда РФ от 29.12.2000 N 94.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100007) Минтруда РФ от 29.12.2000 N 94.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 1992 г. N 5

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100004"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 1992 г. N 21е

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ**
**НАЧИСЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ**

<a id="p100006"></a>Министерство труда и занятости населения Российской Федерации постановляет:
<a id="p100007"></a>Утвердить [Временную инструкцию](#p100010) о порядке начисления пособий по безработице согласно приложению.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Первый заместитель Министра<br>
труда и занятости населения<br>
Российской Федерации<br>
**Ф. ПРОКОПОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к постановлению Министерства<br>
труда и занятости населения<br>
Российской Федерации<br>
от 11 июня 1992 г. N 21е

</div>



## <a id="p100010"></a>ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ


<a id="p100011"></a>Настоящая Инструкция разработана в целях оказания практической помощи специалистам органов государственной службы занятости, занимающихся вопросами социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке безработными.
<a id="p100012"></a>Порядок определения размеров пособий по безработице осуществляется следующим образом:
1. <a id="p100013"></a>В зависимости от категории безработных (потерявшие работу и заработок (доход), стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, впервые ищущие работу) определяется размер базового пособия по безработице:
<a id="p100014"></a>а) для граждан, потерявших работу и заработок (доход) <1>, в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель, базовое пособие по безработице устанавливается в процентном отношении (первые три месяца - 75 процентов среднемесячного заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца - 60 процентов, в дальнейшем - 45 процентов) к средней заработной плате за год по последнему месту работы. При этом максимальный размер такого пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в республике, входящей в состав Российской Федерации, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге <2>, и не должен быть ниже минимального уровня оплаты труда, установленного законодательством;
<a id="p100015"></a>б) для иных категорий граждан, включая потерявших работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, ищущих работу впервые, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, базовое пособие устанавливается равным минимальному размеру оплаты труда.

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><1> Включая уволенных с военной службы из Вооруженных Сил, внутренних, железнодорожных войск, органов государственной безопасности и внутренних дел.
<a id="p100018"></a><2> В дальнейшем - средний заработок, сложившийся в регионе.

2. <a id="p100019"></a>Для граждан, имеющих иждивенцев, пособие по безработице определяется как сумма базового пособия и доплат на иждивенцев, начисляемых в процентном отношении к величине базового пособия (10% на каждого иждивенца).
<a id="p100020"></a>Максимальный размер такого пособия не должен превышать:
<a id="p100021"></a>а) для потерявших работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель, - среднего заработка за год по последнему месту работы;
<a id="p100022"></a>б) для потерявших работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, ищущих работу впервые, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, - среднего заработка, сложившегося в регионе.
<a id="p100023"></a>В случае, когда средняя заработная плата по последнему месту работы или расчетная величина базового пособия по безработице ниже минимального уровня оплаты труда, базовое пособие устанавливается равным минимальному уровню оплаты труда с последующим его увеличением на 10% на каждого иждивенца, но максимальный размер такого пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в регионе.
3. <a id="p100024"></a>Лицам, проживающим в регионах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, на период их проживания в этих районах пособие по безработице определяется как сумма базового пособия и доплат по районным коэффициентам. При этом размер доплат по районным коэффициентам определяется как произведение величины базового пособия по безработице на районный коэффициент, установленный в данном районе для работников непроизводственных отраслей.
4. <a id="p100025"></a>Для граждан, имеющих иждивенцев и проживающих в регионах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, пособие по безработице определяется как сумма величин базового пособия, доплат на иждивенцев и доплат по районным коэффициентам.
5. <a id="p100026"></a>Удержание подоходного налога с пособия по безработице производится в установленном законодательством порядке.
<a id="p100027"></a>Порядок расчетов для начисления пособий по безработице приведен в [приложениях N 1-4](#p100029) к настоящей Временной инструкции.
<a id="p100028"></a>Порядок расчетов приведен без учета удержаний подоходного налога.







### <a id="p100029"></a>Приложение N 1

<div align="right">

к Временной инструкции о порядке<br>
начисления пособий по безработице,<br>
утвержденной постановлением<br>
Министерства труда и занятости<br>
населения Российской Федерации<br>
от 11 июня 1992 г. N 21е

</div>


<a id="p100030"></a>Потерявшие работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшие оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей)

<a id="p100031"></a>Расчет пособия произведен при следующих условиях:
<a id="p100032"></a>    Среднемесячный заработок                 - 2800 руб.
    Иждивенцы                                -    5 человек
    Районный коэффициент                     -    0.2
    Средняя заработная плата по региону      - 2000 руб.


| Периоды Выплаты | Расчетно (руб.) Начислено (руб.) |
| --- | --- |
| Первые три месяца | Базовый размер пособия 2800 х 0.75=2100 2000 Начисления на иждивенцев 2000 х 0.5 =1000 800 --------------- ---------------- Итого: 3100 2800 Районный коэффициент 2000 х 0.2 = 400 400 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 3500 3200 |
| Четвертый - седьмой месяцы | Базовый размер пособия 2800 х 0.6 =1680 1680 Начисления на иждивенцев 1680 х 0.5 = 840 840 --------------- ---------------- Итого: 2520 2520 Районный коэффициент 1680 х 0.2 = 336 336 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 2856 2856 |
| Восьмой - двенадцатый месяцы | Базовый размер пособия 2800 х 0.45=1260 1260 Начисления на иждивенцев 1260 х 0.5 = 630 630 --------------- ---------------- Итого: 1890 1890 Районный коэффициент 1260 х 0.2 = 252 252 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 2142 2142 |








### <a id="p100064"></a>Приложение N 2

<div align="right">

к Временной инструкции о порядке<br>
начисления пособий по безработице,<br>
утвержденной постановлением<br>
Министерства труда и занятости<br>
населения Российской Федерации<br>
от 11 июня 1992 г. N 21е

</div>


<a id="p100065"></a>Потерявшие работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшие оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей)

<a id="p100066"></a>Расчет пособия произведен при следующих условиях:
<a id="p100067"></a>    Среднемесячный заработок                 - 1500 руб.
    Иждивенцы                                -    5 человек
    Районный коэффициент                     -    0.2
    Средняя заработная плата по региону      - 2000 руб.


| Периоды Выплаты | Расчетно (руб.) Начислено (руб.) |
| --- | --- |
| Первые три месяца | Базовый размер пособия 1500 х 0.75=1125 1125 Начисл. на иждивенцев 1125 х 0.5 =562.50 375 --------------- ---------------- Итого: 1687.50 1500 Районный коэффициент 1125 х 0.2 = 225 225 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 1912.50 1725 |
| Четвертый - седьмой месяцы | Базовый размер пособия 1500 х 0.6 = 900 900 Начисления на иждивенцев 900 х 0.5 = 450 450 -------------- ---------------- Итого: 1350 1350 Районный коэффициент 900 х 0.2 = 180 180 --------------- --------------- Итого сумма пособия: 1530 1530 |
| Восьмой - двенадцатый месяцы | Базовый размер пособия 1500 х 0.45= 675 900 Начисления на иждивенцев 900 х 0.5 = 450 450 --------------- ---------------- Итого: 1125 1350 Районный коэффициент 900 х 0.2 = 180 180 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 1305 1530 |








### <a id="p100099"></a>Приложение N 3

<div align="right">

к Временной инструкции о порядке<br>
начисления пособий по безработице,<br>
утвержденной постановлением<br>
Министерства труда и занятости<br>
населения Российской Федерации<br>
от 11 июня 1992 г. N 21е

</div>


<a id="p100100"></a>Потерявшие работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшие оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей)

<a id="p100101"></a>Расчет пособия произведен при следующих условиях:
<a id="p100102"></a>    Среднемесячный заработок                 - 1100 руб.
    Иждивенцы                                -    5 человек
    Районный коэффициент                     -    0.2
    Средняя заработная плата по региону      - 2000 руб.


| Периоды Выплаты | Расчетно (руб.) Начислено (руб.) |
| --- | --- |
| Первые три месяца | Базовый размер пособия 1100 х 0.75= 825 900 Начисления на иждивенцев 900 х 0.5 = 450 200 --------------- ---------------- Итого: 1275 1100 Районный коэффициент 900 х 0.2 = 180 180 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 1455 1280 |
| Четвертый - седьмой месяцы | Базовый размер пособия 1100 х 0.6 = 660 900 Начисления на иждивенцев 900 х 0.5 = 450 200 --------------- ---------------- Итого: 1100 1100 Районный коэффициент 900 х 0.2 = 180 180 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 1290 1280 |
| Восьмой - двенадцатый месяцы | Базовый размер пособия 1100 х 0.45= 495 900 Начисления на иждивенцев 900 х 0.5 = 450 200 --------------- ---------------- Итого: 945 1100 Районный коэффициент 900 х 0.2 = 180 180 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 1125 1280 |








### <a id="p100134"></a>Приложение N 4

<div align="right">

к Временной инструкции о порядке<br>
начисления пособий по безработице,<br>
утвержденной постановлением<br>
Министерства труда и занятости<br>
населения Российской Федерации<br>
от 11 июня 1992 г. N 21е

</div>


<a id="p100135"></a>Потерявшие работу и заработок (доход) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшие оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, впервые ищущие работу, а также стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва

<a id="p100136"></a>Расчет пособия произведен при следующих условиях:
<a id="p100137"></a>    Среднемесячный заработок                 -
    Иждивенцы                                -    5 человек
    Районный коэффициент                     -    0.2
    Средняя заработная плата по региону      - 2000 руб.


|  | Расчетно (руб.) Начислено (руб.) |
| --- | --- |
| Первый - двенадцатый месяцы | Базовый размер пособия 900 900 Начисления на иждивенцев 900 х 0.5 = 450 450 --------------- ---------------- Итого: 1350 1350 Районный коэффициент 900 х 0.2 = 180 180 --------------- ---------------- Итого сумма пособия: 1530 1530 |




<a id="p100152"></a>

---
