Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2185
«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение научно-популярных мероприятий для широкой аудитории»
Примечание
Начало действия документа - 01.01.2023.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 г. № 2185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ПОПУЛЯРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ШИРОКОЙ АУДИТОРИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение научно-популярных мероприятий для широкой аудитории.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2185
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ПОПУЛЯРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ШИРОКОЙ АУДИТОРИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение научно-популярных мероприятий для широкой аудитории в рамках реализации федерального проекта «Популяризация науки и технологий» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“ (далее соответственно — мероприятия, федеральный проект, гранты).»
Гранты предоставляются некоммерческим организациям в целях достижения результата предоставления грантов, установленного настоящими Правилами и федеральным проектом, в рамках реализации задачи научно-технологического развития Российской Федерации сформировать эффективную систему коммуникации в области науки, технологий и инноваций, обеспечив повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоемкого бизнеса согласно подпункту «в» пункта 29 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» (далее — Стратегия).
2. Гранты предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора, проводимого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
3. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится в целях определения некоммерческих организаций для предоставления грантов исходя из наилучших условий достижения результата предоставления грантов (далее — конкурс).
4. Гранты предоставляются некоммерческим организациям на организацию и проведение мероприятий. Мероприятия по тематикам проведения должны соответствовать приоритетам научно-технологического развития, определенным в Стратегии, способствовать привлечению талантливой молодежи в сферу исследований и разработок и проводиться в форме конкурсов, фестивалей или научно-популярных конференций.
Неотъемлемой частью организации и проведения мероприятия является проведение информационного сопровождения мероприятия, направленного на привлечение внимания общественности к ключевым вопросам, освещаемым в рамках проведения мероприятия, привлечение граждан Российской Федерации к участию в мероприятии. В рамках проведения информационного сопровождения мероприятия создаются информационные материалы в форме аудио-, видеопроизведений, научно-популярных статей, репортажей, а также мультиформатных произведений, направленных на популяризацию науки и технологий, и распространяются посредством телерадиовещания и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — контент о науке и технологиях, сеть «Интернет»).
5. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее — единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
6. Результатом предоставления гранта является количество организованных и проведенных научно-популярных мероприятий для широкой аудитории (единиц).
7. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, для каждой некоммерческой организации являются:
а) количество участников мероприятий (тыс. человек);
б) количество очных мероприятий (единиц);
в) количество онлайн-мероприятий (единиц);
г) охват аудитории в средствах массовой информации контентом о науке и технологиях (млн. единиц);
д) количество просмотров контента о науке и технологиях (млн. единиц);
е) количество субъектов Российской Федерации, не менее 1000 представителей которых приняли участие в мероприятиях.
II. Порядок проведения конкурса
8. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением результата предоставления гранта:
оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий), а также работ и услуг, связанных с информационным сопровождением мероприятия;
расходы на выплаты работникам некоммерческим организациям, задействованным в реализации мероприятия, в том числе на фонд оплаты труда некоммерческой организации, иные выплаты персоналу некоммерческой организации, иные выплаты некоммерческой организации привлекаемым лицам, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам некоммерческих организаций;
приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов.
Запрещается использование средств гранта на расходы, непосредственно не связанные с реализацией мероприятий.
При реализации мероприятий запрещается использование средств гранта:
на приобретение алкогольной и табачной продукции;
на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на расходы, связанные с вручением премий и предоставлением денежного вознаграждения;
на расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, а также с предоставлением платных услуг гражданам и (или) юридическим лицам;
на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
на погашение задолженности победителя конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
на уплату комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.
9. Участниками конкурса являются некоммерческие организации, представившие в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявки на участие в конкурсе (далее — заявки), соответствующие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, следующим требованиям:
а) у участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника конкурса отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурса не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
ж) участник конкурса не находится в перечне некоммерческих организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне некоммерческих организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
з) участник конкурса обладает опытом, необходимым для достижения результата предоставления гранта;
и) участник конкурса обладает материально-технической базой, необходимой для достижения результата предоставления гранта.
10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях проведения конкурса не позднее 1 февраля текущего финансового года размещает на едином портале и на своем официальном сайте в сети «Интернет» объявление о проведении конкурса с указанием:
а) сроков проведения конкурса, даты начала подачи заявок, а также даты окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
б) места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
в) результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
г) доменного имени и (или) указателей страниц единого портала, на котором обеспечивается проведение конкурса;
д) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, и порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 14 - 24 настоящих Правил, включая сроки размещения информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале;
и) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) порядка и сроков заключения соглашения о предоставления гранта (далее — соглашение) в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;
л) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения. Победитель (победители) конкурса признается (признаются) уклонившимся от заключения соглашения в случае отказа от заключения соглашения и (или) неподписания соглашения в срок, установленный в пункте 31 настоящих Правил;
м) даты размещения результатов конкурса на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
н) рекомендуемых образцов документов, представляемых участником конкурса в составе заявки, рекомендаций по их заполнению;
о) минимальных годовых значений для отдельных показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов, с учетом значений показателей федерального проекта;
п) требований об объемах предоставляемых грантов и софинансирования некоммерческой организации при проведении мероприятий.
11. Для участия в конкурсе некоммерческая организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую в себя следующие документы:
а) заявление об участии в конкурсе, подписанное руководителем некоммерческой организации или лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации, включающее размер запрашиваемого гранта и согласие участника конкурса в случае признания его победителем по итогам конкурса:
на выполнение обязательств по использованию средств гранта на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
на выполнение обязательств по достижению значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил;
на выполнение обязательств по ведению раздельного учета средств гранта в случае заключения соглашения;
на осуществление проверок Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о некоммерческой организации, подаваемой заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с конкурсом;
в) согласие органа государственной власти (государственного органа) или юридического лица, осуществляющих функции и полномочия учредителя некоммерческой организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением (за исключением некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), на участие некоммерческой организации в конкурсе и последующее заключение некоммерческой организацией соглашения;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени некоммерческой организации, в случае подписания документов, указанных в настоящем пункте, таким лицом;
д) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации или лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации, и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая соответствие некоммерческой организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
е) положение о проведении мероприятия и детализированная смета его проведения на период не менее 3 лет (включая год, в котором проводится конкурс) в соответствии с требованиями к указанному положению, приведенными в объявлении о проведении конкурса, утвержденное руководителем некоммерческой организации или лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации, отражающее в том числе порядок достижения результата предоставления гранта и его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, а также значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, для некоммерческой организации на каждый год проведения мероприятия (по состоянию на конец года ненарастающим итогом);
ж) справка, подтверждающая наличие опыта, необходимого для достижения результата предоставления гранта, с приложением копий актов выполненных договоров или государственных контрактов;
з) справка, подтверждающая наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта, с приложением копий документов о праве владения или пользования соответствующей материально-технической базой;
и) справка о софинансировании некоммерческой организации и проведения мероприятия в объеме согласно требованиям объявления о проведении конкурса.
12. Некоммерческая организация вправе подать только одну заявку.
Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах, указанных в пункте 11 настоящих Правил.
В случае если на конкурс подана только одна заявка, победителем конкурса признается некоммерческая организация, представившая заявку, при условии соответствия некоммерческой организации и подаваемой ей заявки требованиям, установленным настоящими Правилами.
13. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создает экспертную комиссию, которая осуществляет полномочия, предусмотренные настоящими Правилами (далее — экспертная комиссия), и утверждает ее состав. В своей деятельности экспертная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также настоящими Правилами.
В состав экспертной комиссии могут быть включены представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, экспертного сообщества, научных организаций и образовательных организаций высшего образования. В состав экспертной комиссии включается в том числе член Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. Общее количество членов экспертной комиссии должно составлять не менее 7 человек.
В состав экспертной комиссии входят председатель экспертной комиссии, заместитель председателя экспертной комиссии, секретарь экспертной комиссии и иные члены экспертной комиссии.
Экспертная комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов в области популяризации науки и технологий и ведущих ученых по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в Стратегии, а также запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции.
Председатель экспертной комиссии руководит деятельностью экспертной комиссии, председательствует на заседаниях экспертной комиссии и организует ее работу. В отсутствие председателя экспертной комиссии его функции выполняет заместитель председателя экспертной комиссии.
Работа экспертной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи или заочно. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов экспертной комиссии.
Заочное заседание проводится путем обобщения заполненных членами экспертной комиссии опросных листов, подготовленных ответственным секретарем экспертной комиссии.
Информация о дате, времени, месте и форме проведения заседания экспертной комиссии направляется секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания экспертной комиссии посредством электронной почты.
Решения экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии.
Копии протоколов заседаний экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляются секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии.
14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует представление экспертной комиссии поступивших заявок в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Экспертная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками в день, время и в месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурса, и готовит в течение 3 рабочих дней протокол, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время и место начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии), а также наименования некоммерческих организаций, представивших заявки.
15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) публикует на едином портале протокол вскрытия заявок, подготовленный экспертной комиссией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок;
б) не позднее дня опубликования протокола вскрытия заявок обеспечивает проведение проверки на комплектность, полноту содержащихся в них сведений и наличие предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил документов;
в) организует представление экспертной комиссии результатов проведения проверки, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня опубликования протокола вскрытия заявок.
16. Экспертная комиссия по результатам проверки, указанной в подпункте «б» пункта 15 настоящих Правил, осуществляет рассмотрение заявок и отбирает заявки, допущенные к экспертной оценке документов, указанных в подпунктах «е» - «и» пункта 11 настоящих Правил (далее — экспертная оценка), определяет некоммерческие организации, которым отказывается в участии в конкурсе по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, и готовит в течение 5 рабочих дней протокол рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, место, дата и время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к экспертной оценке, сведения о заявках, отклоненных экспертной комиссией (с указанием причин отклонения).
17. В случае если по результатам рассмотрения и отбора заявок в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил экспертной комиссией принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся.
18. Основаниями для отклонения заявки экспертной комиссией являются:
а) несоответствие участников конкурса требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
б) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящих Правил и установленным в объявлении о проведении конкурса, а также непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;
в) недостоверность представленной участниками конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;
г) подача некоммерческими организациями заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) мероприятие, входящее в состав заявки, ранее представлялось на конкурс в текущем календарном году;
е) наличие действующего соглашения на предоставление гранта в текущем календарном году между некоммерческой организацией и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
ж) заявленная сумма гранта в заявке превышает сумму гранта, указанную в объявлении о проведении конкурса.
19. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале протокол рассмотрения заявок экспертной комиссией, подготовленный в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
20. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует проведение экспертной оценки заявок экспертной комиссией. Экспертная оценка проводится с учетом критериев, установленных пунктом 21 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок экспертной комиссией.
Для экспертной оценки каждой заявки привлекается не менее 3 членов экспертной комиссии.
Экспертная оценка проводится членом экспертной комиссии лично и независимо от других членов экспертной комиссии, привлеченных к экспертной оценке заявки.
Каждая заявка оценивается по каждому из критериев, указанных в пункте 21 настоящих Правил. Заявке членом экспертной комиссии по каждому критерию присваиваются от 1 до 10 баллов.
Весовое значение заявки в общей оценке исчисляется как сумма баллов по каждому критерию, выставленных членами экспертной комиссии, принявшими участие в оценке заявки.
Результаты экспертной оценки оформляются в форме протокола экспертной комиссии.
21. Критериями экспертной оценки являются:
актуальность и социальная значимость мероприятия — оценка социальной значимости, необходимости и своевременности проведения мероприятия для обозначенной географии и целевой аудитории мероприятия;
реализуемость мероприятия и его результативность — оценка достижимости заявленного значения результата предоставления гранта путем реализации мероприятия в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
уникальность и адресность предложенного мероприятия — оригинальность подхода к проведению мероприятия и применимость содержательной части мероприятия к целевой аудитории мероприятия;
уровень достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, планируемый по итогам проведения мероприятия;
опыт и компетенции лиц, привлеченных или планируемых к привлечению для организации мероприятия (далее — команда мероприятия), — соответствие описанного опыта и (или) компетенций команды мероприятия заявленным в мероприятии видам деятельности для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
планируемые расходы на реализацию мероприятия для достижения ожидаемого результата предоставления гранта — соотношение общего бюджета мероприятия, в том числе собственных средств, ресурсов команды мероприятия, с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе со значением его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
собственный вклад и дополнительные ресурсы мероприятия — оценка наличия документально подтвержденных собственных средств, ресурсов команды мероприятия, являющихся дополнением к запрашиваемой сумме гранта для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
реалистичность бюджета мероприятия — оценка детализированной сметы мероприятия, указанных в мероприятии собственных средств, ресурсов команды мероприятия с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и целевой аудитории мероприятия для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
масштаб реализации мероприятия — соотношение запланированных в мероприятии материальных и нематериальных ресурсов с обоснованным количеством вовлеченных в мероприятие участников исходя из заявленной географии мероприятия;
детализация (прозрачность) статей расходов — оценка детализированной сметы мероприятия, в том числе указанных в детализированной смете мероприятия собственных средств, ресурсов команды мероприятия с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и целевой аудитории мероприятия, для достижения заявленного значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
г) информационное сопровождение мероприятия:
информационная открытость мероприятия — соотношение предварительной и запланированной информационной освещенности мероприятия с заявленным значением результата предоставления гранта, в том числе с значениями его показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
эффективность действий по планированию продвижения мероприятия среди целевой аудитории — оценка популярности площадки среди целевой аудитории мероприятия;
д) перспектива развития и потенциал мероприятия — оценка подробного описания в мероприятии механизмов дальнейшего развития мероприятия с сохранением и (или) преумножением значения результата предоставления гранта, в том числе значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил.
22. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и положение о ней, организует представление в конкурсную комиссию:
б) результатов экспертной оценки.
23. Определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией посредством формирования рейтинга с присвоением порядковых номеров заявкам на основании протокола экспертной комиссии, подготовленного в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, в срок, не превышающий 50 календарных дней со дня окончания приема заявок (не позднее 1 апреля года, в котором гранты подлежат предоставлению).
24. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса (далее — победитель конкурса) и готовит итоговый протокол, в котором указываются следующие сведения:
а) дата, время и место экспертной оценки;
б) наименования некоммерческих организаций, заявки которых допущены к экспертной оценке;
в) наименования победителей конкурса;
д) размер гранта, предоставляемого победителям конкурса, согласно детализированной смете в заявке.
25. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает итоговый протокол, указанный в пункте 24 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня его подписания на едином портале и своем официальном сайте в сети «Интернет».
III. Условия и порядок предоставления грантов
26. Размер гранта для каждого победителя конкурса на реализацию мероприятия (Vi) определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию мероприятия, по формуле:
Si — сумма гранта, запрошенная победителем конкурса в заявке с номером i;
G — сумма гранта, указанная для предоставления в объявлении конкурса.
27. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня размещения на едином портале итогового протокола, указанного в пункте 24 настоящих Правил, уведомляет победителей конкурса посредством направления письма по адресу указанной в заявке электронной почты о готовности заключить соглашение.
28. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня размещения на едином портале итогового протокола заключает с победителем конкурса соглашение, в котором предусматриваются в том числе:
а) цель предоставления гранта;
б) размер гранта и условия его предоставления;
в) обязательство победителя конкурса использовать средства гранта на реализацию мероприятий из числа мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
г) значение результата предоставления гранта и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта (с разбивкой по годам на срок заключения соглашения), и обязанность победителя конкурса по их достижению;
д) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением результата предоставления гранта;
е) формы, порядок и сроки представления победителем конкурса отчетности и дополнительной отчетности (при необходимости) в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящих Правил;
ж) согласие победителя конкурса на осуществление в отношении его проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения победителем конкурса порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
з) обязательство победителя конкурса по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным победителем конкурса в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия таких лиц на осуществление в отношении их проверок Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля;
и) порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств (более чем на 20 процентов), с возможностью корректировки значений результата предоставления гранта и значений его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
к) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашения:
недостижение победителем конкурса в течение 9 месяцев значений результата предоставления гранта и его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
непредставление победителем конкурса отчетности о достижении значений результата предоставления гранта и его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в течение 3 месяцев после установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации срока;
выявление в ходе проведения проверок в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил фактов нарушения победителем конкурса условий и порядка предоставления гранта;
л) ответственность победителя конкурса за несоблюдение условий предоставления гранта, а также за недостижение значений результата предоставления гранта;
м) порядок и сроки возврата победителем конкурса средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением в случае установления фактов несоблюдения условий предоставления гранта, недостижения результата предоставления гранта, а также невыполнения иных обязательств, установленных соглашением;
н) порядок и сроки перечисления гранта с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
о) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
п) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах;
р) обязательство победителя конкурса представить документы, подтверждающие привлечение им средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий;
с) казначейское сопровождение предоставленного гранта, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Значения результата предоставления гранта и значения его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указываются в соглашении (дополнительном соглашении к соглашению) в соответствии с информацией, представленной в составе заявки.
30. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются с победителем конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее соответственно — получатель гранта, система «Электронный бюджет») в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
31. Победителю конкурса может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания победителем конкурса соглашения в течение 10 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в системе «Электронный бюджет».
32. В случае принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения об отказе победителю конкурса в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 31 настоящих Правил, грант предоставляется участнику конкурса, заявка которого имела по итогам оценки конкурсной комиссии следующий (меньший) рейтинг.
33. Перечисление гранта осуществляется:
а) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, — на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, — на расчетные счета, открытые получателям гранта в российских кредитных организациях, в сроки, установленные соглашением;
в) бюджетным и автономным учреждениям — на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения.
IV. Требования к отчетности
34. Получатель гранта формирует в системе «Электронный бюджет» в форме электронных документов:
а) ежеквартально (не реже одного раза в квартал), не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значений результата предоставления гранта и его показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
35. Ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) получателя гранта отчет о реализации мероприятий, источником финансирования которых является грант, в соответствии с образцом, установленным соглашением.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.
V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение
36. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результата предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
37. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий предоставления гранта и (или) недостижения значения результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем гранта указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
38. Расчет размера гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет (V), осуществляется по формуле:
V = Zi \times (1– \frac{Ui}{Li}),
Zi — размер гранта, полученного получателем грантов в отчетном году на достижение результата предоставления гранта;
Ui — значение результата предоставления гранта, фактически достигнутое в отчетном году;
Li — плановое значение результата предоставления гранта, установленное в соглашении на отчетный год.
39. При недостижении получателем гранта значений результата предоставления гранта, необходимого для достижения целей предоставления гранта, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в случае наступления документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, возврат гранта в федеральный бюджет не осуществляется.