--- title: "Постановление ЦИК России от 09.08.2019 N 218/1660-7" number: "218/1660-7" issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" issued_on: 2019-08-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2181660-7" --- ## Постановление ЦИК России от 09.08.2019 N 218/1660-7 # Постановление ЦИК России от 09.08.2019 N 218/1660-7 "О жалобе Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", Алексея Игоревича Калмыкова и Маргариты Романовны Кулагиной на решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года N 123-6 и N 123-7"
**ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 9 августа 2019 г. N 218/1660-7** **О ЖАЛОБЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО**
**РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ**
**"РОССИЙСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "ЯБЛОКО",**
**АЛЕКСЕЯ ИГОРЕВИЧА КАЛМЫКОВА И МАРГАРИТЫ РОМАНОВНЫ КУЛАГИНОЙ**
**НА РЕШЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ**
ОТ 27 ИЮЛЯ 2019 ГОДА N 123-6 И N 123-7
В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", Алексея Игоревича Калмыкова и Маргариты Романовны Кулагиной на решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года N 123-6 и N 123-7. Указанными решениями Санкт-Петербургской избирательной комиссии были оставлены без удовлетворения жалобы заявителей на решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Дачное (далее - ИКМО Дачное), которыми им отказано в регистрации кандидатами в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Дачное шестого созыва по многомандатным избирательным округам N 77 (М.Р. Кулагина) и N 80 (А.И. Калмыков). В результате проведенной по жалобе проверки установлено следующее. А.И. Калмыков выдвинут Санкт-Петербургским региональным отделением политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Дачное шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 80. М.Р. Кулагина выдвинута указанным избирательным объединением на тех же выборах по одномандатному избирательному округу N 77. В соответствии с подпунктом "в" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо иных документов, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидаты представляют в окружные избирательные комиссии решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, указанного документа является основанием для принятия решения об отказе в регистрации такого кандидата (подпункт "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона). 26 июня 2019 года М.Р. Кулагина представила в ИКМО Дачное документы необходимые для уведомления о выдвижении. Согласно подтверждению о получении документов в ИКМО Дачное кандидатом помимо остальных документов было представлено также решение органа политической партии, съезда иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата. 2 июля 2019 года документы необходимые для уведомления о выдвижении в ИКМО Дачное представил А.И. Калмыков. Согласно подтверждению о получении документов в ИКМО Дачное кандидатом помимо остальных документов также было представлено решение органа политической партии, съезда иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата. Решениями ИКМО Дачное от 11 июля 2019 года N 5-2 и N 5-3 указанным кандидатам было отказано в регистрации на основании отсутствия в документах, представленных ими для уведомления о выдвижении и регистрации, решения конференции Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" о выдвижении кандидатов. При этом комиссией указано на то, что кандидатом М.Р. Кулагиной, выдвинутой по многомандатному округу N 77 представлена выписка из протокола третьего этапа XVIII Конференции Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" о выдвижении кандидатов по многомандатному округу N 80, а кандидатом А.И. Калмыковым выдвинутым по многомандатному округу N 80, представлена выписка из протокола указанной конференции о выдвижении кандидатов по многомандатному округу N 77. Указанные решения были обжалованы кандидатами в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, которая решениями от 27 июля 2019 года N 123-6 и N 123-7 оставила жалобы без удовлетворения, согласившись с выводами ИКМО Дачное. Между тем, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не может согласиться с однозначными выводами Санкт-Петербургской избирательной комиссии об отсутствии оснований для отмены решений ИКМО Дачное, поскольку при вынесении указанных решений Санкт-Петербургской избирательной комиссией не была дана надлежащая оценка следующим обстоятельствам, имеющим важное значение для правильного рассмотрения указанной жалобы. Решением ИКМО Дачное от 20 июня 2019 года N 2-9 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Дачное шестого созыва по многомандатным избирательным округам N 77, N 78, N 79 и N 80 были возложены на ИКМО Дачное. Таким образом, прием документов от кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу N 77, и кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу N 80, осуществлялся одной комиссией. Соответственно документы о выдвижении А.И. Калмыкова и М.Р. Кулагиной имелись в распоряжении ИКМО Дачное на момент рассмотрения вопроса о регистрации указанных кандидатов. Вместе с тем, из обжалуемых решений Санкт-Петербургской избирательной комиссии не усматривается, что указанное обстоятельство было рассмотрено комиссией при вынесении решений об отказе в удовлетворении жалоб заявителей. Кроме того, в обжалуемых решениях Санкт-Петербургская избирательная комиссия указывает, что Рабочая группа по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных обращений о нарушении закона Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Рабочая группа) пришла к выводу о том, что кандидатами были представлены в ИКМО Дачное решения о выдвижении А.И. Калмыкова кандидатом по многомандатному избирательному округу N 77, а также о выдвижении М.Р. Кулагиной кандидатом по многомандатному избирательному округу N 80. Между тем, как следует из имеющихся в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации материалов указанных документов в ИКМО Дачное кандидаты не представляли. Таким образом, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает, что при вынесении обжалуемых решений Санкт-Петербургской избирательной комиссией недостаточно внимательно исследованы выводы, к которым пришла Рабочая группа. Учитывая изложенное, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации усматриваются основания для направления жалоб А.И. Калмыкова и М.Р. Кулагиной на повторное рассмотрение в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию для принятия решения по существу вопроса, в том числе для полного и всестороннего исследования вышеуказанных обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года N 123-6 и N 123-7 отменить. 2. Обязать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию повторно рассмотреть жалобы Алексея Игоревича Калмыкова и Маргариты Романовны Кулагиной и принять решение по существу с учетом выводов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, изложенных в настоящем постановлении. 3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
М.В.ГРИШИНА
---