Постановление Правительства РФ от 25.02.2025 № 218

(ред. от 04.08.2025)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 31, ст. 5927):

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории „Сириус“, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, организациям, осуществляющим публично значимые функции, организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам, созданным на основании федеральных законов, юридическим лицам, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, государственным внебюджетным фондам, а также иным юридическим лицам использовать Правила, утвержденные настоящим постановлением.»;

б) в Правилах обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных указанным постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия посредством обмена документами в электронном виде для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории „Сириус“, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, организаций, осуществляющих публично значимые функции, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц, созданных на основании федеральных законов, юридических лиц, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, а также иных юридических лиц (далее — участники информационного взаимодействия) в случае, если участники информационного взаимодействия осуществили присоединение к информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее — система государственного электронного документооборота), либо к системе межведомственного электронного документооборота.»;

пункт 2 дополнить словами «, либо электронный документ, представленный в машиночитаемой форме в цифровых форматах, в том числе разработанных и утвержденных в соответствии с Положением об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198 „Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов“ (далее — Положение о системе государственного электронного документооборота)»;

в пункте 4:

после слов «подключенных к системе межведомственного электронного документооборота» дополнить словами «либо к системе государственного электронного документооборота»;

слова «вместе с ней» заменить словом «совместно»;

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Единицей передачи информации через транспортную шину является транспортный контейнер, в котором содержится документ в электронном виде или технологическое сообщение (далее — транспортный контейнер), гарантированная доставка которого обеспечивается за счет соблюдения процедуры обмена и подтверждается служебным электронным сообщением (далее — транспортная квитанция).»

7. Организатор межведомственного электронного документооборота, определенный в соответствии с Положением о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота», обеспечивает взаимодействие участников информационного взаимодействия, которые присоединены к системе межведомственного электронного документооборота, а также является оператором головного узла межведомственного электронного документооборота.»;

дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). Организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота, определенный в соответствии с Положением о системе государственного электронного документооборота, обеспечивает обмен документами в электронном виде участников информационного взаимодействия, которые присоединены к системе государственного электронного документооборота, а также является оператором узла организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Участники информационного взаимодействия, имеющие собственные узлы доступа к системе межведомственного электронного документооборота или собственные узлы доступа к системе государственного электронного документооборота, могут обеспечивать присоединение к транспортной шине других участников информационного взаимодействия, не имеющих собственных узлов доступа, являясь, таким образом, операторами информационного взаимодействия (далее — оператор).»;

в пункте 9 слова «Организатор ведет» заменить словами «Организатор межведомственного электронного документооборота при участии организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота в части присоединенных операторов и участников информационного взаимодействия ведет и рассылает»;

пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

«10. Организатор межведомственного электронного документооборота совместно с организатором единого информационного пространства государственного электронного документооборота в части присоединенных операторов и участников информационного взаимодействия ведет нормативно-справочную информацию межведомственного электронного документооборота, необходимую для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений в соответствии с требованиями пункта 11 настоящих Правил, и рассылает эту информацию операторам и участникам информационного взаимодействия. Технологический регламент ведения и рассылки нормативно-справочной информации межведомственного электронного документооборота, необходимой для формирования транспортных контейнеров и электронных сообщений, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации в технических требованиях к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота.»

11. Транспортный контейнер содержит следующие основные элементы, форматы которых определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации в требованиях к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций (далее — требования к организационно-техническому взаимодействию):

а) файл описания транспортного контейнера, являющийся обязательным элементом. Для передачи транспортного контейнера посредством транспортной шины файл описания транспортного контейнера дополняется описанием электронного сообщения в соответствии с требованиями к организационно-техническому взаимодействию, а также положениями и регламентами эксплуатации используемой транспортной шины;

б) файл (файлы) обязательных элементов документа в электронном виде или технологического сообщения, сформированный в соответствии с требованиями к организационно-техническому взаимодействию, а также требованиями к составу реквизитов, определенными в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, установленными Федеральным архивным агентством в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и цифровыми форматами, утвержденными в соответствии с Положением о системе государственного электронного документооборота;

в) файл контроля целостности содержимого транспортного контейнера, сформированный в соответствии с требованиями к организационно-техническому взаимодействию, являющийся обязательным элементом;

г) файл (файлы) необязательных элементов документа в электронном виде (необязательных приложений) в соответствии с требованиями к организационно-техническому взаимодействию;

д) файл (файлы) доверенности, указанной в статье 17.2 Федерального закона «Об электронной подписи».»;

в пункте 12:

в предложении втором подпункта «а», предложении третьем подпункта «в», абзацах втором и третьем подпункта «г» и предложении первом подпункта «д» слова «требования к взаимодействию» в соответствующем падеже заменить словами «требования к организационно-техническому взаимодействию» в соответствующем падеже;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) направление уведомлений между участниками информационного взаимодействия, которое осуществляется:»

для электронных документов, состав реквизитов которых определяется в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, установленными Федеральным архивным агентством в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», — в соответствии с порядком работы с уведомлениями в процессе обмена документами в электронном виде согласно приложению № 2 в формате, установленном требованиями к организационно-техническому взаимодействию;

для электронных документов, представленных в машиночитаемой форме в цифровых форматах, в том числе разработанных и утвержденных в соответствии с Положением о системе государственного электронного документооборота, — в соответствии с правилами информационного взаимодействия, установленными регуляторами информационного взаимодействия в локальных регламентах информационного взаимодействия, разработанных и утвержденных в соответствии с пунктом 11 Положения о системе государственного электронного документооборота.»;

в предложении третьем пункта 14, пункте 18 и подпункте «г» пункта 21 слова «требования к взаимодействию» в соответствующем падеже заменить словами «требования к организационно-техническому взаимодействию» в соответствующем падеже;

в пункте 22:

в подпункте «б» слова «узлу связи» заменить словами «узлу доступа оператора»;

в подпункте «в»:

после слов «доводить до организатора» дополнить словами «межведомственного электронного документооборота или организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота, через которого осуществляется подключение оператора к транспортной шине,»;

слова «присоединенных к системе межведомственного электронного документооборота» заменить словами «подключенных к собственному узлу доступа оператора»;

дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:

«г) оперативно доводить до организатора, через которого обеспечено присоединение оператора к транспортной шине, информацию о ходе выполнения процедур обмена документами в электронном виде, включая извлеченную структурированную информацию основных элементов транспортных контейнеров и транспортных квитанций, обработанных в информационной системе оператора. Технологический регламент доведения такой информации, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации в технических требованиях к порядку осуществления мониторинга и координации обмена документами в электронном виде;»

д) обеспечить информационную и техническую поддержку участников информационного взаимодействия, присоединенных к собственному узлу доступа оператора, по вопросам, решение которых технически возможно в рамках инфраструктуры оператора и не требует привлечения других операторов, организатора межведомственного электронного документооборота или организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота.»;

дополнить пунктами 23 — 25 следующего содержания:

«23. Организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота обязан:»

а) консолидировать получаемую от операторов информацию о ходе выполнения процедур обмена документами в электронном виде, а также извлеченную структурированную информацию основных элементов транспортных контейнеров и транспортных квитанций;

б) осуществлять мониторинг выполнения процедур обмена документами в электронном виде на предмет соответствия настоящим Правилам;

в) выполнять координацию хода исполнения процессов обмена документами в электронном виде в соответствии с общими правилами информационного взаимодействия участников информационной системы, определенными типовым регламентом информационного взаимодействия в едином информационном пространстве государственного электронного документооборота, предусмотренными Положением о системе государственного электронного документооборота;

г) представлять аналитические отчеты по мониторингу и координации исполнения процедур обмена документами в электронном виде по запросам операторов и участников информационного взаимодействия. Технологический регламент запроса и получения аналитических отчетов, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются в технических требованиях к порядку осуществления мониторинга и координации обмена документами в электронном виде, определенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

24. Оператор головного узла межведомственного электронного документооборота, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и оператор узла организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота, определенный в соответствии с пунктом 7(1) настоящих Правил, обязаны:

а) выполнять требования к операторам, установленные пунктом 22 настоящих Правил;

б) выполнять форматно-логический контроль электронных сообщений, поступающих от присоединенных к ним операторов, и предотвращать передачу электронных сообщений, не соответствующих установленным требованиям к организационно-техническому взаимодействию, а также положениям и регламентам эксплуатации используемой транспортной шины;

в) обеспечить информационную и техническую поддержку присоединенных к ним операторов по вопросам, решение которых технически невозможно в рамках инфраструктуры одного оператора и требует привлечения нескольких операторов.

25. Оператор головного узла межведомственного электронного документооборота, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, оперативно доводит до организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота получаемую от операторов информацию, предусмотренную подпунктом «г» пункта 22 настоящих Правил.»;

в) в приложении № 1 к указанным Правилам:

в пункте 1:

слова «взаимодействия организатора» заменить словами «взаимодействия организатора межведомственного электронного документооборота, организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота»;

слова «организатор, оператор, участник информационного взаимодействия» заменить словами «оператор, участники информационного взаимодействия»;

пункты 2 - 6 изложить в следующей редакции:

«2. Технологические регламенты ведения и рассылки справочника, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации в технических требованиях к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота (далее — технические требования).»

3. Справочник включает следующие сведения:

а) сведения об организаторе межведомственного электронного документооборота, организаторе единого информационного пространства государственного электронного документооборота и операторах (в том числе их уникальные идентификаторы, названия организаций, места государственной регистрации юридических лиц), контактная информация ответственных лиц и иная информация в соответствии с техническими требованиями;

б) сведения об участниках информационного взаимодействия (в том числе их уникальные идентификаторы, названия организаций, места государственной регистрации юридических лиц), контактная информация ответственных лиц, идентификаторы обслуживающих операторов и иная информация в соответствии с техническими требованиями;

в) сведения о подразделениях и должностных лицах участников информационного взаимодействия и иная информация в соответствии с техническими требованиями.

4. Участник информационного взаимодействия должен иметь уникальный идентификатор справочника. При этом каждый из участников информационного взаимодействия может быть включен в справочник в качестве участника информационного взаимодействия только один раз.

5. При формировании и рассылке справочника участникам информационного взаимодействия выполняются следующие процедуры:

а) операторы представляют организатору межведомственного электронного документооборота или организатору единого информационного пространства государственного электронного документооборота, через которого обеспечено их присоединение к транспортной шине, сведения о присоединенных к ним участниках информационного взаимодействия посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;

б) участники информационного взаимодействия представляют оператору, через которого обеспечено их присоединение к транспортной шине (в том числе если они присоединены прямо к оператору головного узла межведомственного электронного документооборота или оператору узла организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота), сведения, предусмотренные подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящего документа (в том числе в случае их изменения), и при наличии технической возможности обеспечивают отправку соответствующих технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;

в) организатор межведомственного электронного документооборота и организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота обмениваются между собой актуальными сведениями о присоединенных операторах и об участниках информационного взаимодействия посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;

г) организатор межведомственного электронного документооборота вносит изменения в справочник в соответствии с поступившими от организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота изменениями состава присоединенных к нему операторов и участников информационного взаимодействия;

д) операторы представляют организатору межведомственного электронного документооборота или организатору единого информационного пространства государственного электронного документооборота, через которого обеспечено их присоединение к транспортной шине, полученные от присоединенных участников информационного взаимодействия сведения (в том числе в случае их изменения) посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;

е) организатор межведомственного электронного документооборота, организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота формируют справочник в соответствии с поступающими от присоединенных к ним операторов технологическими сообщениями в формате, установленном техническими требованиями;

ж) организатор межведомственного электронного документооборота вносит изменения в справочник после проведения форматно-логического контроля поступающих от присоединенных к нему операторов технологических сообщений;

з) организатор межведомственного электронного документооборота, организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота осуществляют рассылку обновлений справочника присоединенным операторам посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;

и) операторы предоставляют информацию справочника всем присоединенным к ним участникам информационного взаимодействия.

6. Операторы отвечают за достоверность представляемых организатору межведомственного электронного документооборота, организатору единого информационного пространства государственного электронного документооборота сведений о присоединенных участниках информационного взаимодействия.»;

г) в приложении № 2 к указанным Правилам:

предложение первое пункта 1 после слов «документами в электронном виде» дополнить словами «, состав реквизитов которых определяется в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, установленными Федеральным архивным агентством в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (текстовыми документами)», после слов «далее — требования к» дополнить словом «организационно-техническому»;

абзац первый пункта 4 после слов «(тип уведомления „Поставлен на контроль“),» дополнить словами «направляемого в составе того же транспортного контейнера, в котором содержится документ в электронном виде или технологическое сообщение, что и сам документ, и»;

абзац четвертый подпункта «б» пункта 5 после слов «перечня согласно требованиям к» дополнить словом «организационно-техническому»;

в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. В случае получения уведомления о постановке на контроль с требованием исполнения получатель при наступлении соответствующих событий в ходе работы с поручениями (по документу в целом, если исходное уведомление не содержит идентификаторов пунктов поручений, или по отдельным его пунктам с указанием идентификаторов пунктов поручений, если исходное уведомление содержит такие идентификаторы) направляет следующие уведомления:»;

абзац первый подпункта «г» изложить в следующей редакции:

«г) обязательное уведомление о направлении доклада (тип уведомления „Доклад направлен“) направляется получателем по факту направления доклада об исполнении в составе того же транспортного контейнера, в котором содержится документ в электронном виде или технологическое сообщение, что и сам документ, и содержит следующие сведения:».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. № 172 «О государственной информационной системе „Типовое облачное решение системы электронного документооборота“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1178):»

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Рекомендовать органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории „Сириус“, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, организациям, осуществляющим публично значимые функции, организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам, созданным на основании федеральных законов, юридическим лицам, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, государственным внебюджетным фондам использовать государственную информационную систему „Типовое облачное решение системы электронного документооборота“ в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.»;

б) в Положении о государственной информационной системе «Типовое облачное решение системы электронного документооборота», утвержденном указанным постановлением:

подпункт «б» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«б) пользователи государственной информационной системы — подключаемые на добровольной основе органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы публичной власти федеральной территории „Сириус“, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, организации, осуществляющие публично значимые функции, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридические лица, созданные на основании федеральных законов, юридические лица, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, государственные внебюджетные фонды, осуществляющие исполнение процессов делопроизводства и документооборота с использованием государственной информационной системы.»;

подпункты «д» и «е» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«д) разработку и утверждение формы заявки на присоединение к государственной информационной системе, формы соглашения о присоединении к государственной информационной системе между оператором и пользователями государственной информационной системы, а также порядка присоединения к государственной информационной системе;»

е) подключение пользователей государственной информационной системы к государственной информационной системе на основании совместных ведомственных актов (соглашений) пользователей государственной информационной системы с оператором;».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198 «Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 8, ст. 1193):

а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Рекомендовать органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории „Сириус“, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, организациям, осуществляющим публично значимые функции, организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическим лицам, созданным на основании федеральных законов, юридическим лицам, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, государственным внебюджетным фондам, а также иным юридическим лицам руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением.»;

б) в Положении об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденном указанным постановлением:

дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1). В настоящем Положении используются следующие основные понятия:»

«государственный электронный документооборот» — процессы обмена документами в электронном виде между участниками единого информационного пространства государственного электронного документооборота;

«единое информационное пространство» — совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и правил;

«единое информационное пространство государственного электронного документооборота» — единое информационное пространство в составе информационной системы, создаваемое для автоматизации процессов государственного электронного документооборота, в том числе с использованием цифровых документов и облачных сервисов;

«нормативно-справочная информация» — часть описания формата цифрового документа, определяющая перечень допустимых значений для заполнения справочных реквизитов цифровых документов;

«облачный сервис» — функция информационной системы, размещенной на информационно-телекоммуникационной инфраструктуре участников информационной системы, доступ к которой предоставляется участникам информационной системы по информационно-телекоммуникационным каналам связи с учетом требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

«цифровой документ» — электронный документ, представленный в машиночитаемой форме в цифровых форматах, разработанных и утвержденных в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.»;

дополнить пунктами 3(1) и 3(2) следующего содержания:

«3(1). Организатором единого информационного пространства государственного электронного документооборота является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»

3(2). Участниками единого информационного пространства государственного электронного документооборота на добровольной основе являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, организации, осуществляющие публично значимые функции, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридические лица, созданные на основании федеральных законов, юридические лица, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, государственные внебюджетные фонды, а также иные юридические лица.»;

в пункте 6:

подпункт «б» после слов «процессов формирования» дополнить словами «, использования, хранения, учета, раскрытия и уничтожения»;

дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) межведомственных процессов обмена документами в электронном виде, содержащими информацию ограниченного распространения (с пометкой „Для служебного пользования“).»;

подпункт «а» пункта 7 дополнить словами «, в том числе в качестве регионального сегмента государственного электронного документооборота»;

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Участниками информационной системы являются:»

а) оператор информационной системы;

б) организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота;

в) Федеральная служба охраны Российской Федерации;

г) регуляторы информационного взаимодействия — органы государственной власти, исполняющие функции операторов государственных информационных систем, иных информационных систем, а также систем электронного документооборота, подключенные на добровольной основе к информационной системе или системе межведомственного электронного документооборота (далее — системы регуляторов);

д) контролеры информационного взаимодействия — органы государственной власти, подключенные к информационной системе на добровольной основе, наделенные функциями по контролю за использованием информационной системы в соответствии с типовым регламентом информационного взаимодействия в едином информационном пространстве государственного электронного документооборота, определяющим общие правила информационного взаимодействия участников информационной системы, порядок обращения с цифровыми документами, порядок использования шаблонов и форматов цифровых документов, а также порядок использования нормативно-справочной информации (далее — типовой регламент);

е) участники единого информационного пространства государственного электронного документооборота.

10. Оператор информационной системы обеспечивает:

а) создание, развитие и эксплуатацию информационной системы, в том числе ее подсистем;

б) разработку и утверждение технических условий, необходимых для интеграции информационных систем участников единого информационного пространства государственного электронного документооборота с информационной системой;

в) ведение нормативно-справочной информации, шаблонов и форматов цифровых документов и иной информации, необходимой для эксплуатации и развития информационной системы, а также предоставление участникам информационной системы доступа к такой информации в порядке, определенном типовым регламентом;

г) разработку и утверждение порядка подключения участников информационной системы и предоставления им доступа к информационной системе;

д) предоставление доступа к информационной системе в соответствии с утвержденным порядком подключения участников информационной системы и предоставления им доступа к информационной системе, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

е) централизованную поддержку участников информационной системы, включая методическую, информационную и технологическую поддержку, а также консультации по вопросам функционирования и эксплуатации информационной системы;

ж) централизованное обучение участников информационной системы (на основе системы дистанционного обучения) по актуальным вопросам использования информационной системы, а также вопросам работы в едином информационном пространстве государственного электронного документооборота и применения типового регламента;

з) централизованную проверку корректности использования форматов, а также мониторинг порядка информационного взаимодействия на соответствие общим правилам информационного взаимодействия участников информационной системы, определенным типовым регламентом;

и) разработку методических рекомендаций по использованию информационной системы.»;

дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 04.08.2025 № 1170.»;

пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:

«11 — 12. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 04.08.2025 № 1170.»

13. Участники единого информационного пространства государственного электронного документооборота эксплуатируют информационную систему с соблюдением требований информационной безопасности, типового регламента, локальных регламентов и методических рекомендаций по использованию информационной системы.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Облачная подсистема координации процессов государственного управления и облачная подсистема ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота, подсистема электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения (с пометкой „Для служебного пользования“), а также технологические подсистемы вместе составляют узел организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота и размещаются в информационно-телекоммуникационной инфраструктуре, функционирование которой обеспечивает оператор информационной системы.»;

пункт 25 дополнить словами «, или за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций»;

дополнить пунктами 26 и 27 следующего содержания:

«26. Программное обеспечение для узла доступа к информационной системе размещается в федеральной государственной информационной системе по сбору, обработке и хранению алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и (или) методической документации к программам для электронных вычислительных машин, созданных или приобретенных с привлечением средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, с целью их предоставления государственным органам, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления для повторного использования при внедрении информационных технологий в их деятельность — национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин в соответствии с Положением о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 „О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин“.»

27. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», органы местного самоуправления в целях подключения к информационной системе в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия», имеют право создавать узлы доступа к информационной системе за счет предусмотренных им бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.».

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 279 «О государственной информационной системе „Платформа „Центр хранения электронных документов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1532):»

а) пункт 3 дополнить словами «по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»;

б) пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«Федеральным органам исполнительной власти не позднее 31 декабря 2025 г. обеспечить возможность передачи на постоянное хранение подлинников архивных документов в электронном виде в подсистему „Центр хранения электронных документов“ платформы.»

Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти использовать подсистемы «Архив» и «Облачный архив» платформы для комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде.»;

в) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). Органы прокуратуры Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, организации, осуществляющие публично значимые функции, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе использовать платформу на добровольной основе в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, на основании ведомственных актов (соглашений) с оператором платформы.»;

г) в Положении о государственной информационной системе «Платформа „Центр хранения электронных документов“, утвержденном указанным постановлением:»

в пункте 1 слово «подсистем» исключить;

пункт 3 после слов «аутентичности, целостности» дополнить словом «, достоверности»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Платформа включает:»

а) подсистему «Архив», основанную на разработанном программном обеспечении «Типовое решение „Архив“, устанавливаемом на технических средствах участников платформы, предназначенную для автоматизированного комплектования и временного хранения подлинников архивных документов в электронном виде до передачи их на постоянное хранение либо уничтожения в установленном порядке;»

б) подсистему «Облачный архив», разработанную на основе подсистемы «Архив» и размещенную на инфраструктуре оператора платформы, предназначенную для обеспечения комплектования и хранения подлинников архивных документов в электронном виде до передачи их на постоянное хранение либо уничтожения в установленном порядке;

в) подсистему «Центр хранения электронных документов», предназначенную для регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде, основанную на разработанном программном обеспечении «Типовое решение „Платформа „Центр хранения электронных документов“.»;

дополнить пунктами 5(1) и 5(2) следующего содержания:

«5(1). Участники платформы, использующие программное обеспечение „Типовое решение „Архив“, устанавливаемое на собственные технические средства, самостоятельно обеспечивают разработку и реализацию технических требований к защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

5(2). Использование платформы осуществляется с применением комплекса технических и программных средств государственных архивов, предназначенного для долговременного гарантированного хранения файлов подлинников архивных документов в электронном виде (далее — хранилища электронных архивных документов). Создание хранилищ электронных архивных документов федеральных государственных архивов осуществляется с использованием собственных технических (аппаратных) средств федеральных государственных архивов, а также с использованием государственной единой облачной платформы на основании соглашений, заключаемых федеральными государственными архивами с оператором платформы.»;

подпункт «г» пункта 6 после слов «аутентичности, целостности» дополнить словом «, достоверности»;

в пункте 7:

в подпункте «а» слова «- Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» исключить;

в подпункте «б» слова «и подведомственные ему организации» исключить;

дополнить подпунктами «г» и д» следующего содержания:

«г) федеральные государственные архивы;»

д) органы прокуратуры Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, организации, осуществляющие публично значимые функции, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, — на добровольной основе.»;

в пункте 8:

в подпункте «б» слова «федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «участников платформы»;

в подпункте «д» слово «согласование» заменить словом «реализация»;

дополнить подпунктами «з» и «и» следующего содержания:

«з) создание, развитие, обеспечение эксплуатации, а также выполнение требований к защите информации подсистемы „Центр хранения электронных документов“ и подсистемы „Облачный архив“ платформы;»

и) создание и развитие подсистемы «Архив» платформы.»;

дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

«9(1). Федеральные государственные архивы в случае принятия решения об использовании платформы осуществляют:»

а) использование платформы в целях реализации возложенных на них полномочий;

б) обеспечение непрерывной работоспособности и доступности хранилищ электронных архивных документов для подсистемы «Центр хранения электронных документов» с использованием своих технических (аппаратных) средств;

в) гарантированное хранение подлинников электронных архивных документов;

г) исполнение обязанностей операторов в отношении хранилищ электронных архивных документов;

д) разработку технических требований к созданию, развитию и эксплуатации хранилищ электронных архивных документов, требований к защите информации хранилищ электронных архивных документов.»;

раздел IV дополнить пунктами 10(1) и 10(2) следующего содержания:

«10(1). Органы прокуратуры Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, организации, осуществляющие публично значимые функции, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, используют платформу на добровольной основе на основании ведомственных актов (соглашений) с оператором платформы.»

10(2). Федеральные органы исполнительной власти и организации, осуществляющие депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, используют программное обеспечение «Типовое решение „Архив“, программное обеспечение „Типовое решение „Платформа „Центр хранения электронных документов“ для организации депозитарного хранения электронных архивных документов на добровольной основе.»;

дополнить разделом IV(1) следующего содержания:

10(3). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные учреждения, государственные унитарные предприятия субъектов Российской Федерации и муниципальные унитарные предприятия используют подсистему «Архив» платформы, подсистему «Центр хранения электронных документов» платформы на добровольной основе на основании соглашений, заключаемых с оператором платформы.

10(4). Государственные учреждения субъектов Российской Федерации, структурные подразделения органов местного самоуправления или муниципальные учреждения, которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов, создают хранилища электронных архивных документов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с использованием собственных технических (аппаратных) средств, а также с использованием государственной единой облачной платформы на добровольной основе на основании соглашений, заключаемых с оператором платформы.

Государственные учреждения субъектов Российской Федерации, структурные подразделения органов местного самоуправления или муниципальные учреждения, которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов, в случае заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, исполняют обязанности операторов в отношении создаваемых хранилищ электронных архивных документов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в том числе по разработке и реализации технических требований к защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10(5). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные учреждения, а также унитарные предприятия в случае использования программного обеспечения «Типовое решение „Архив“, программного обеспечения „Типовое решение „Платформа „Центр хранения электронных документов“, устанавливаемого на собственных технических средствах, самостоятельно обеспечивают разработку и реализацию технических требований к защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

---