--- title: "Постановление Правительства РФ от 19.02.2022 N 218" number: "218" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2022-02-19 redaction: 2024-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-2022" --- ## Постановление Правительства РФ от 19.02.2022 N 218 # Постановление Правительства РФ от 19.02.2022 N 218 (ред. от 21.12.2023) "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие туризма" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.01.2024. > Изменения, внесенные Постановлениями Правительства РФ от 15.04.2023 [N 605](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-605-2023#p100008), от 21.12.2023 [N 2234](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2234-2023#p100139), [вступают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2234-2023#p100008) в силу с 1 января 2024 г. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 19 февраля 2022 г. N 218 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ** **ТУРИЗМА" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ** **ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [изменения](#p100013), которые вносятся в государственную [программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2439-2021#p100010) Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 147). 2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разместить государственную [программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2439-2021#p100010) Российской Федерации "Развитие туризма" с [изменениями](#p100013), утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. 3. Признать утратившими силу: [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1619-2019) Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1619 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 51, ст. 7607); [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1208-2020) Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 г. N 1208 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 33, ст. 5406). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 2 приложения N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (в редакции настоящего постановления), который вступает в силу с 1 июля 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации **М.МИШУСТИН** Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2022 г. N 218 **ИЗМЕНЕНИЯ,** **КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"** 1. [Раздел II](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2439-2021#p100122) дополнить абзацами следующего содержания: "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров приведены в приложении N 4. Абзац утратил силу с 1 января 2024 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2234-2023#p100139) Правительства РФ от 21.12.2023 N 2234. Абзац утратил силу с 1 января 2024 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-605-2023#p100008) Правительства РФ от 15.04.2023 N 605. Абзац утратил силу с 1 января 2024 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2234-2023#p100139) Правительства РФ от 21.12.2023 N 2234.". 2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2439-2021#p100010) приложениями N 4 - 7 следующего содержания: "Приложение N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" **ПРАВИЛА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ** **СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЗДАНИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ** **И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ** **ТУРИСТСКИХ КЛАСТЕРОВ** 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках комплексного развития туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, а также усиления социальной роли туризма, увеличения доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-federalnogo-proekta-razvitie) "Развитие туристической инфраструктуры" национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-turizm-i) "Туризм и индустрия гостеприимства" (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечни мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения; в) заключение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p100044) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). 4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при: а) строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов капитального строительства, проведении инженерных изысканий и подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства в целях реализации инвестиционных проектов организациями с участием акционерного общества "Корпорация Туризм.РФ" в их уставных (складочных) капиталах (далее - организации); б) возмещении затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации инвестиционных проектов организациями; в) возмещении затрат, принимаемых на себя концедентом в целях софинансирования расходов концессионера на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства, и (или) возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства, необходимых для реализации инвестиционных проектов организациями. 5. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании следующих критериев (далее - отбор): а) наличие инвестиционных проектов, реализуемых организациями, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, реализация которых требует создания объектов капитального строительства; б) наличие гарантии субъекта Российской Федерации о последующем профильном (целевом) использовании объекта капитального строительства и его эксплуатации за счет правообладателя; в) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить завершение строительства объекта капитального строительства и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки. 6. При распределении субсидий в приоритетном порядке учитываются объекты капитального строительства, реализация которых предусмотрена в соответствии с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации. 7. Предложения по распределению субсидий рассматриваются президиумом Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации на основании результатов проведения отбора, отражаются в паспорте федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-federalnogo-proekta-razvitie) "Развитие туристической инфраструктуры" национального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-turizm-i) "Туризм и индустрия гостеприимства" и утверждаются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 8. Для получения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации представляют одновременно с заявкой субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным им должностным лицом и представленной в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - заявка), следующие документы в отношении каждого объекта капитального строительства: а) паспорт инвестиционного проекта, согласованный акционерным обществом "Корпорация Туризм.РФ", по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации; б) копия утвержденного задания на проектирование (в случае если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета); в) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе решения об установлении публичного сервитута; г) копия положительного заключения об оценке эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимой в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2008#p100013) проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", в том числе документы, используемые для ее проведения; д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и решение организации об участии в инвестиционном проекте, принятое в установленном порядке. 9. Для получения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации представляют одновременно с заявкой следующие документы: паспорт инвестиционного проекта, согласованный акционерным обществом "Корпорация Туризм.РФ", по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации; расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения; копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору; акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и решение организации об участии в инвестиционном проекте, принятое в установленном порядке. Средства субсидии не направляются на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. 10. Для получения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации одновременно с заявкой представляют следующие документы: а) копия заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению; б) паспорт инвестиционного проекта, согласованный акционерным обществом "Корпорация Туризм.РФ", по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации; в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и решение организации об участии в инвестиционном проекте, принятое в установленном порядке. 11. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение настоящих Правил, достоверность сведений, представляемых и (или) содержащихся в заявке и документах, представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящих Правил. 12. Объем обоснованной потребности в софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации для создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров в i-м субъекте Российской Федерации (Vi) определяется по формуле: Vi = (Vi1 - Oi1) x Id x Yi1 + (Vi2 - Oi2) x Id x Yi2 + + (Vin - Oin) x Id x Yin, где: Vi1, Vi2, Vin - сметная стоимость каждого объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с проектной документацией (в ценах года ее определения); Oi1, Oi2, Oin - объем финансового обеспечения, осуществленного в предыдущие годы создания инженерной и транспортной инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации по соответствующему объекту капитального строительства (в ценах года определения сметной стоимости); Id - индекс-дефлятор в соответствующем финансовом году, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации; Yi1, Yi2, Yin - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с [пунктом 13(1.1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p343) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий; n - количество объектов капитального строительства обеспечивающей инженерной и транспортной инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации. 13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (Si), определяется по формуле: $S_{i} = S_{o} \times \frac{V_{i}}{\sum_{1}^{m} V_{i}} ,$ где: So - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии; Vi - объем обоснованной потребности в софинансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации для создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров в i-м субъекте Российской Федерации; m - количество субъектов Российской Федерации, определенных по результатам проведения отбора. 14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. 15. Соглашением могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства). 16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. 17. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. Субсидии, предусмотренные субъектам Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежат перераспределению при следующих условиях: а) отсутствие на 1 июля текущего финансового года заключенных получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства; б) снижение по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в соответствии с представленными субъектами Российской Федерации в 2-недельный срок со дня заключения государственных (муниципальных) контрактов уточненных сведений по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; в) кассовое исполнение менее 90 процентов на 1 ноября текущего финансового года. 19. Предложения по перераспределению высвобождаемых средств федерального бюджета направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в проектный комитет по национальному [проекту](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-turizm-i) "Туризм и индустрия гостеприимства". 20. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с [пунктами 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p269) - [20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p189) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. 21. Результатом использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства в целях развития туристических кластеров. 22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии и плановых значений результата использования субсидии, установленных соглашением. 23. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие отчеты по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные соглашением: отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; отчет о достижении значения результата использования субсидии. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности. 24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. Приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" **ПРАВИЛА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ** **ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ** **ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ** Утратили силу с 1 января 2024 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2234-2023#p100139) Правительства РФ от 21.12.2023 N 2234. Приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" **ПРАВИЛА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ** **НА СОЗДАНИЕ МОДУЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СРЕДСТВ** **РАЗМЕЩЕНИЯ (КЕМПИНГОВ И АВТОКЕМПИНГОВ)** Утратили силу с 1 января 2024 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-605-2023#p100008) Правительства РФ от 15.04.2023 N 605. Приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" **ПРАВИЛА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ** **РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА** Утратили силу с 1 января 2024 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2234-2023#p100139) Правительства РФ от 21.12.2023 N 2234.". ---