---
title: "Постановление Совмина СССР от 25.06.1951 N 2165"
number: "2165"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1951-06-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2165-1951"
---

## Постановление Совмина СССР от 25.06.1951 N 2165

# Постановление Совмина СССР от 25.06.1951 N 2165

(ред. от 19.01.1973)

"О ликвидации округов и укреплении единоначалия на железных дорогах"

(вместе с "Положением о железной дороге")


<a id="p100001"></a>СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**от 25 июня 1951 г. N 2165**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**О ЛИКВИДАЦИИ ОКРУГОВ И УКРЕПЛЕНИИ ЕДИНОНАЧАЛИЯ**<br>
**НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ**

</div>


<a id="p100004"></a>**Совет Министров СССР устанавливает, что существование округов железных дорог, сыгравших положительную роль в период послевоенного восстановления железнодорожного хозяйства, не является в настоящее время целесообразным, порождает большое количество ненужной переписки и, создавая двойственность в руководстве дорогами, затрудняет решение задач укрепления единоначалия на железных дорогах.**

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**В целях повышения ответственности начальников дорог и устранения двойственности в руководстве железными дорогами Совет Министров Союза ССР постановляет:**

<a id="p100006"></a>I

</div>


1. <a id="p100007"></a>Ликвидировать с 15 июля 1951 года округа железных дорог.
2. <a id="p100008"></a>В связи с тем, что с ликвидацией округов железных дорог объем работы и ответственность Министерства путей сообщения, особенно по руководству эксплуатационной деятельностью железных дорог, значительно возрастают, внести следующие изменения в существующую структуру и штаты центрального аппарата Министерства путей сообщения:
<a id="p100009"></a>а) организовать в Главном управлении движения - 10 оперативно-распорядительных отделов по железным дорогам: Северо-Запада; Запада, Юго-Запада; Центра, Донбасса, Кавказа, Приволжья, Средней Азии, Урала и Сибири и Дальнего Востока, а также оперативно-распорядительный отдел Московского узла. В оперативно-распорядительных отделах иметь сменных заместителей начальника отдела, старших помощников начальника отдела и дежурных помощников начальника отдела по каждой железной дороге, с необходимым техническим аппаратом.
<a id="p100010"></a>Для повседневного оперативного руководства работой оперативно-распорядительных отделов и контроля за работой железных дорог установить должности трех заместителей и девяти дежурных помощников начальника Главного управления движения по оперативной работе.

<div align="center">

<a id="p100011"></a>Упразднить должности главных ревизоров-диспетчеров по округам железных дорог и их заместителей.

</div>

<a id="p100012"></a>Организовать в Главном управлении движения отдел регулирования вагонопотоков, в котором сосредоточить планирование и регулировку вагонных парков и вагонопотоков по железным дорогам;
<a id="p100013"></a>б) укрепить в Главных управлениях паровозного хозяйства, вагонного хозяйства и пути оперативные отделы по руководству работой соответствующих служб железных дорог, установив в штатах этих отделов должности старших помощников и дежурных помощников начальника отдела по железным дорогам, а также необходимое количество инженеров и техников.
<a id="p100014"></a>В Главном управлении паровозного хозяйства иметь двух заместителей начальника Главного управления по оперативной работе;
<a id="p100015"></a>в) в целях комплексного решения основных технических вопросов работы железнодорожного транспорта организовать в составе Министерства путей сообщения Центральное техническое управление, на которое возложить: техническое руководство внедрением новой техники, изобретательством и рационализацией, работой технических отделов Главных управлений Министерства и Управлений железных дорог, а также научно-исследовательскими учреждениями Министерства путей сообщения.
<a id="p100016"></a>Сохранить Научно-Технический Совет Министерства в качестве совещательного консультативного органа из научных работников и специалистов железнодорожного транспорта, не освобожденных от своей основной работы. Обязанности председателя Научно-Технического Совета возложить на начальника Центрального технического управления.
<a id="p100017"></a>Сохранить за руководителями секций и техническими экспертами Научно-Технического Совета, переводимыми на равнозначащие должности в Центральное техническое управление, получаемые ими должностные оклады на время работы их в Центральном техническом управлении;
<a id="p100018"></a>г) для обеспечения систематического контроля за выполнением железными дорогами Постановлений и распоряжений Правительства и приказов Министерства по вопросам безопасности движения и за соблюдением Правил технической эксплуатации иметь при Главном ревизоре Министерства путей сообщения ревизоров Министерства по безопасности движения, а также технический отдел по разработке комплексных мероприятий по вопросам безопасности движения;
<a id="p100019"></a>д) разделить Главное управление заводами по ремонту подвижного состава на два управления: Главное управление паровозоремонтными заводами и Главное управление вагоноремонтными заводами;
<a id="p100020"></a>е) реорганизовать Управление предприятий строительных материалов в Главное управление предприятий строительных материалов;
<a id="p100021"></a>ж) в целях повышения роли финансово-экономических органов в деле дальнейшего укрепления хозяйственного расчета и планово-финансовой дисциплины на железнодорожном транспорте реорганизовать: Центральный планово-экономический отдел в Центральное планово-экономическое управление и Центральный финансовый отдел в Центральное финансовое управление Министерства;
<a id="p100022"></a>з) Управление шпалопропиточными заводами Главного управления путевого хозяйства реорганизовать в отдел этого управления;
<a id="p100023"></a>и) ликвидировать самостоятельное управление рабочего снабжения лесной промышленности, организовав в составе Главного управления рабочего снабжения соответствующий отдел;
<a id="p100024"></a>к) организовать в составе Главного управления материльно-технического снабжения отдел материального обеспечения железных дорог и отдел материального обеспечения промышленных предприятий.
3. <a id="p100025"></a>Утвердить [структуру](#p100075) центрального аппарата Министерства путей сообщения согласно Приложению N 1.
4. <a id="p100026"></a>В связи с увеличением объема работы центрального аппарата Министерства путей сообщения и изменением его организационной структуры в соответствии с настоящим Постановлением увеличить существующий штат центрального аппарата Министерства на 1452 человека за счет штата упраздняемых округов железных дорог, установив общую численность центрального аппарата Министерства путей сообщения в количестве 6900 человек без Главного управления железнодорожных войск.
5. <a id="p100195"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-44-1973#p100021) Совмина СССР от 19.01.1973 N 44.
6. <a id="p100032"></a>В связи с упразднением управлений предприятиями строительных материалов и управлений материально-технического обеспечения округов железных дорог организовать:
<a id="p100033"></a>а) восемь территориальных трестов предприятий строительных материалов в г. г. Свердловске, Ташкенте, Куйбышеве, Чите, Минске, Ростове-на-Дону, Киеве и Ленинграде;
<a id="p100034"></a>б) две районные конторы Главного управления материально-технического снабжения в Чите и Ростове-на-Дону, передав этим конторам материальные базы на станциях Чита и Батайск;
<a id="p100035"></a>в) хозрасчетные базы материально-технического снабжения Главного управления паровозоремонтными заводами при Днепропетровском и Свердловском паровозоремонтных заводах и базу Главного управления вагоноремонтными заводами при Нижнеднепровском вагоноремонтном заводе.
7. <a id="p100036"></a>Упразднить окружные карьероуправления треста "Щебзаводы" Главного управления путевого хозяйства Министерства путей сообщения, соответственно укрепив аппарат треста.

<a id="p100037"></a>II

8. <a id="p100038"></a>Для обеспечения повседневного руководства отдаленными железными дорогами и осуществления контроля за выполнением Постановлений и распоряжений Правительства СССР и приказов Министерства признать целесообразным иметь постоянных уполномоченных Министерства путей сообщения по железным дорогам Урало-Сибири (Пермской, Свердловской, Южно-Уральской, Карагандинской, Омской и Томской) с местонахождением в г. Свердловске и по железным дорогам Дальнего Востока (Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской, Амурской, Дальневосточной, Приморской и Южно-Сахалинской) с местонахождением в г. Чите.
<a id="p100039"></a>Назначить постоянными уполномоченными Министерства путей сообщения по дорогам Урало-Сибири члена Коллегии Министерства т. Егорова В.П. и по дорогам Дальнего Востока члена Коллегии Министерства т. Корчаченко И.А.

<div align="center">

9. <a id="p100040"></a>Постоянные уполномоченные Министерства путей сообщения:

</div>

<a id="p100041"></a>а) несут ответственность за выполнение железными дорогами государственного плана перевозок, обеспечение безопасности движения, соблюдение установленного графиком времени непрерывной работы локомотивных и поездных бригад, систематически контролируют выполнение Постановлений и распоряжений Правительства СССР и приказов Министерства путей сообщения, выполнение графика движения поездов и технических планов работы, утвержденных Министерством путей сообщения;
<a id="p100042"></a>б) обеспечивают согласованную работу железных дорог;
<a id="p100043"></a>в) подготавливают и представляет Министру путей сообщения предложения об улучшении эксплуатационной работы железных дорог.
<a id="p100044"></a>Постоянные уполномоченные Министерства путей сообщения подчиняются в своей деятельности Министру путей сообщения и имеют право: издавать оперативные приказания по обеспечению выполнения железными дорогами государственных планов перевозок и приказов Министерства путей сообщения, обязательные для начальников железных дорог; поощрять и налагать взыскания на работников подведомственных железных дорог в объеме прав, предоставленных [Уставом](https://bukva.ai/docs/ustav-69) о дисциплине работников железнодорожного транспорта заместителям Министра путей сообщения.
<a id="p100045"></a>При постоянных уполномоченных Министерства путей сообщения образуется необходимый аппарат.
10. <a id="p100046"></a>Поручить Министру путей сообщения т. Бещеву:
<a id="p100047"></a>а) утвердить перечень промышленных предприятий, передаваемых в непосредственное подчиненные главных управлений Министерства железных дорог и трестов;
<a id="p100048"></a>б) рассмотреть и решить вопрос об использовании служебных и жилых зданий, занимаемых в настоящее время округами железных дорог;
<a id="p100049"></a>в) передать железным дорогам, предприятиям и организациям железнодорожного транспорта основные средства, инвентарь и все остальные материальные ценности, принадлежащие упраздняемым округам железных дорог;
<a id="p100050"></a>г) представить в 10-дневный срок в Совет Министров СССР предложения об использовании бюджетных ассигнований 1951 года, выделенных на содержание округов.
11. <a id="p100051"></a>Все денежные средства, как принадлежащие округам, так и дорогам, предприятиям и организациям железнодорожного транспорта, находящиеся на счетах округов в системе Госбанка и спецбанков, передаются на соответствующие счета Министерства путей сообщения. Передать в распоряжение Министерства путей сообщения ассигнования, выделенные округам на 1951 год на социально-бытовые расходы.
<a id="p100052"></a>Средства, выделенные в 1951 году по госбюджету округам для оказания единовременной помощи, а также средства, выделенные для премирования работников округов и дорог на основании Постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1947 г. N 3376, передаются в распоряжение Министра путей сообщения для тех же целей.
12. <a id="p100053"></a>Предоставить Министерству путей сообщения право производить выплату заработной платы работникам округов железных дорог по занимаемой ими должности впредь до получения ими нового назначения, но не позже 15 августа 1951 г.

<a id="p100054"></a>III

<div align="center">

13. <a id="p100055"></a>Начальник железной дороги полностью отвечает на основах единоначалия за работу дороги, за состояние хозяйства дороги и безопасность движения, а также за подбор и воспитание кадров и за соблюдение дисциплины на дороге.

</div>

<a id="p100056"></a>Ввиду того, что действующее Положение о железной дороге в значительной своей части устарело и не соответствует задачам дальнейшего укрепления дисциплины и единоначалия на железных дорогах, считать необходимым в отмену действующего Положения утвердить новое Положение о железной дороге согласно Приложению N 2.
(Положение утратило силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1965#p100089) Совмина СССР от 30.04.1965 N 341)
<a id="p100057"></a>Поручить Министерству путей сообщения в месячный срок:
<a id="p100058"></a>а) разработать и представить в Совет Министров СССР проекты Положения об отделении железной дороги и Положения о станции, имея в виду укрепление единоначалия во всех звеньях железнодорожного транспорта и повышение роли начальников, расширение их прав и ответственности за состояние хозяйства, укрепление дисциплины и обеспечение безопасности движения поездов;
<a id="p100059"></a>б) разработать и утвердить номенклатуру должностей, назначение на которые, а также смещение с которых производятся начальниками железных дорог, отделений и станций, предусмотрев при этом расширение прав начальников железных дорог, начальников отделений дорог и начальников станций.
14. <a id="p100060"></a>Предоставить начальникам железных дорог право:
<a id="p100061"></a>а) перераспределять ассигнования по нижелимитному строительству в пределах до 10% от установленного Министерством путей сообщения объема нижелимитных капитальных работ по годовому плану;
<a id="p100062"></a>б) утверждать проектные задания, технические проекты и сметы на работы, выполняемые за счет капиталовложений, со сметной стоимостью до 500 тыс. рублей;
<a id="p100063"></a>в) оставлять в своем распоряжении временно нераспределенными до 2% эксплуатационных средств по годовым планам и до 10% ассигнований, выделяемых дороге на прирост оборотных средств;
<a id="p100196"></a>г) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1965#p100089) Совмина СССР от 30.04.1965 N 341.
15. <a id="p100065"></a>Для производства неотложных капитальных работ в годовых планах предусматривать до 2 млн. рублей денежных средств в распоряжение начальника дороги в пределах общего плана капиталовложений, не распределенных по отраслям хозяйства.
16. <a id="p100197"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-1962#p100544) Совмина СССР от 03.08.1962 N 791.

<div align="center">

* <a id="p100068"></a>* *

</div>


17. <a id="p100069"></a>Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР по представлению Министерства путей сообщения:
<a id="p100070"></a>а) внести необходимые изменения в штатные расписания центрального аппарата Министерства путей сообщения, управлений и отделений железных дорог, вытекающие из настоящего Постановления;
<a id="p100071"></a>б) утвердить штатные расписания вновь организуемых трестов предприятий строительных материалов, контор и баз материально-технического снабжения, а также аппарата уполномоченных Министерства путей сообщения в Свердловске и Чите за счет штатов ликвидируемых округов железных дорог.

<div align="right">

<a id="p100072"></a>Председатель<br>
Совета Министров Союза ССР<br>
И.СТАЛИН

<a id="p100073"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
М.ПОМАЗНЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100074"></a>Приложение N 1<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 25 июня 1951 г. N 2165

</div>


<div align="center">

<a id="p100075"></a>**СТРУКТУРА**<br>
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100076"></a>Политическое управление.
<a id="p100077"></a>Главное управление движения.
<a id="p100078"></a>Главное управление паровозного хозяйства.
<a id="p100079"></a>Главное управление вагонного хозяйства.
<a id="p100080"></a>Главное управление путевого хозяйства с управлением защитных лесонасаждений и хозрасчетным управлением по реконструкции железнодорожных путей.
<a id="p100081"></a>Главное управление сигнализации и связи.
<a id="p100082"></a>Главное управление электрификации железных дорог.
<a id="p100083"></a>Главное грузовое управление.
<a id="p100084"></a>Главное коммерческое управление с хозрасчетным управлением контейнерных перевозок и транспортно-экспедиционных операций.
<a id="p100085"></a>Главное пассажирское управление.
<a id="p100086"></a>Главный ревизор по безопасности движений с аппаратом при нем.
<a id="p100087"></a>Главное управление паровозоремонтными заводами (на хозрасчете).
<a id="p100088"></a>Главное управление вагоноремонтными заводами (на хозрасчете).
<a id="p100089"></a>Главное управление заводами железнодорожного машиностроения (на хозрасчете).
<a id="p100090"></a>Главное управление лесной промышленности (на хозрасчете).
<a id="p100091"></a>Главное управление предприятиями строительных материалов (на хозрасчете).
<a id="p100092"></a>Главное управление материально-технического снабжения, с управлением снабжения запасными частями (на хозрасчете).
<a id="p100093"></a>Главное управление железнодорожного строительства Востока, с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.
<a id="p100094"></a>Главное управление железнодорожного строительства Запада, с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.
<a id="p100095"></a>Главное управление промышленного строительства с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.
<a id="p100096"></a>Главное управление по строительству тоннелей и метрополитенов с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.
<a id="p100097"></a>Главное управление по строительству и восстановлению мостов с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.
<a id="p100098"></a>Главное управление железнодорожных войск.
<a id="p100099"></a>Главное управление по механизации строительных работ.
<a id="p100100"></a>Главное управление по изысканиям и проектированию на железнодорожном транспорте.
<a id="p100101"></a>Главное управление капитального строительства.
<a id="p100102"></a>Главное управление материально-технического снабжения строительства (на хозрасчете).
<a id="p100103"></a>Главное управление кадров.
<a id="p100104"></a>Главное управление учебными заведениями.
<a id="p100105"></a>Главное врачебно-санитарное управление с хозрасчетным управлением медицинского снабжения и торговли медикаментами.
<a id="p100106"></a>Главное управление рабочего снабжения (на хозрасчете).
<a id="p100107"></a>Центральное техническое управление.
<a id="p100108"></a>Центральное планово-экономическое управление.
<a id="p100109"></a>Центральное финансовое управление.
<a id="p100110"></a>Центральное военно-мобилизационное управление (1-е управление).
<a id="p100111"></a>Управление планирования перевозок.
<a id="p100112"></a>Управление международных сообщений.
<a id="p100113"></a>Управление по делам Китайской Чанчуньской железной дороги.
<a id="p100114"></a>Управление топливное.
<a id="p100115"></a>Управление дорожных строительно-монтажных контор.
<a id="p100116"></a>Управление зданий и сооружений.
<a id="p100117"></a>Управление организационно-штатное.
<a id="p100118"></a>Управление военизированной охраны.
<a id="p100119"></a>Центральный отдел экспертизы проектов и смет.
<a id="p100120"></a>Центральный отдел энергетического хозяйства.
<a id="p100121"></a>Центральный тепловозный отдел.
<a id="p100122"></a>Центральный отдел автомобильного и моторно-рельсового транспорта.
<a id="p100123"></a>Центральный отдел труда и заработной платы.
<a id="p100124"></a>Центральный отдел статистического учета и отчетности.
<a id="p100125"></a>Центральный секретно-шифровальный отдел (II-й отдел).
<a id="p100126"></a>Главная бухгалтерия.
<a id="p100127"></a>Научно-Технический Совет.
<a id="p100128"></a>Центральное управление делами с отделом архивов.
<a id="p100129"></a>Центральный юридический отдел и арбитраж Министерства.
<a id="p100130"></a>Инспекция при Министре.
<a id="p100131"></a>Секретариат Министра и его заместителей.
<a id="p100132"></a>Бюро жалоб и приемная Министерства.
<a id="p100133"></a>Кроме того, в непосредственном ведении Министерства путей сообщения имеется Всесоюзное издательско-полиграфическое объединение "Трансжелдориздат" (на хозрасчете).

<div align="right">

<a id="p100134"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
М.ПОМАЗНЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100198"></a>Приложение N 2

<a id="p100199"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Совета Министров СССР<br>
от 25 июня 1951 г. N 2165

</div>


<div align="center">

<a id="p100200"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ**

<a id="p100201"></a>Утратило силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1965#p100089) Совмина СССР от 30.04.1965 N 341

</div>




<a id="p100194"></a>

---