Постановление Совмина СССР от 25.06.1951 № 2165

(ред. от 19.01.1973)

«О ликвидации округов и укреплении единоначалия на железных дорогах»

(вместе с «Положением о железной дороге»)

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 1951 г. № 2165

Совет Министров СССР устанавливает, что существование округов железных дорог, сыгравших положительную роль в период послевоенного восстановления железнодорожного хозяйства, не является в настоящее время целесообразным, порождает большое количество ненужной переписки и, создавая двойственность в руководстве дорогами, затрудняет решение задач укрепления единоначалия на железных дорогах.

1. Ликвидировать с 15 июля 1951 года округа железных дорог.

2. В связи с тем, что с ликвидацией округов железных дорог объем работы и ответственность Министерства путей сообщения, особенно по руководству эксплуатационной деятельностью железных дорог, значительно возрастают, внести следующие изменения в существующую структуру и штаты центрального аппарата Министерства путей сообщения:

а) организовать в Главном управлении движения — 10 оперативно-распорядительных отделов по железным дорогам: Северо-Запада; Запада, Юго-Запада; Центра, Донбасса, Кавказа, Приволжья, Средней Азии, Урала и Сибири и Дальнего Востока, а также оперативно-распорядительный отдел Московского узла. В оперативно-распорядительных отделах иметь сменных заместителей начальника отдела, старших помощников начальника отдела и дежурных помощников начальника отдела по каждой железной дороге, с необходимым техническим аппаратом.

Для повседневного оперативного руководства работой оперативно-распорядительных отделов и контроля за работой железных дорог установить должности трех заместителей и девяти дежурных помощников начальника Главного управления движения по оперативной работе.

Организовать в Главном управлении движения отдел регулирования вагонопотоков, в котором сосредоточить планирование и регулировку вагонных парков и вагонопотоков по железным дорогам;

б) укрепить в Главных управлениях паровозного хозяйства, вагонного хозяйства и пути оперативные отделы по руководству работой соответствующих служб железных дорог, установив в штатах этих отделов должности старших помощников и дежурных помощников начальника отдела по железным дорогам, а также необходимое количество инженеров и техников.

В Главном управлении паровозного хозяйства иметь двух заместителей начальника Главного управления по оперативной работе;

в) в целях комплексного решения основных технических вопросов работы железнодорожного транспорта организовать в составе Министерства путей сообщения Центральное техническое управление, на которое возложить: техническое руководство внедрением новой техники, изобретательством и рационализацией, работой технических отделов Главных управлений Министерства и Управлений железных дорог, а также научно-исследовательскими учреждениями Министерства путей сообщения.

Сохранить Научно-Технический Совет Министерства в качестве совещательного консультативного органа из научных работников и специалистов железнодорожного транспорта, не освобожденных от своей основной работы. Обязанности председателя Научно-Технического Совета возложить на начальника Центрального технического управления.

Сохранить за руководителями секций и техническими экспертами Научно-Технического Совета, переводимыми на равнозначащие должности в Центральное техническое управление, получаемые ими должностные оклады на время работы их в Центральном техническом управлении;

г) для обеспечения систематического контроля за выполнением железными дорогами Постановлений и распоряжений Правительства и приказов Министерства по вопросам безопасности движения и за соблюдением Правил технической эксплуатации иметь при Главном ревизоре Министерства путей сообщения ревизоров Министерства по безопасности движения, а также технический отдел по разработке комплексных мероприятий по вопросам безопасности движения;

д) разделить Главное управление заводами по ремонту подвижного состава на два управления: Главное управление паровозоремонтными заводами и Главное управление вагоноремонтными заводами;

е) реорганизовать Управление предприятий строительных материалов в Главное управление предприятий строительных материалов;

ж) в целях повышения роли финансово-экономических органов в деле дальнейшего укрепления хозяйственного расчета и планово-финансовой дисциплины на железнодорожном транспорте реорганизовать: Центральный планово-экономический отдел в Центральное планово-экономическое управление и Центральный финансовый отдел в Центральное финансовое управление Министерства;

з) Управление шпалопропиточными заводами Главного управления путевого хозяйства реорганизовать в отдел этого управления;

и) ликвидировать самостоятельное управление рабочего снабжения лесной промышленности, организовав в составе Главного управления рабочего снабжения соответствующий отдел;

к) организовать в составе Главного управления материльно-технического снабжения отдел материального обеспечения железных дорог и отдел материального обеспечения промышленных предприятий.

3. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства путей сообщения согласно Приложению № 1.

4. В связи с увеличением объема работы центрального аппарата Министерства путей сообщения и изменением его организационной структуры в соответствии с настоящим Постановлением увеличить существующий штат центрального аппарата Министерства на 1452 человека за счет штата упраздняемых округов железных дорог, установив общую численность центрального аппарата Министерства путей сообщения в количестве 6900 человек без Главного управления железнодорожных войск.

5. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 19.01.1973 № 44.

6. В связи с упразднением управлений предприятиями строительных материалов и управлений материально-технического обеспечения округов железных дорог организовать:

а) восемь территориальных трестов предприятий строительных материалов в г. г. Свердловске, Ташкенте, Куйбышеве, Чите, Минске, Ростове-на-Дону, Киеве и Ленинграде;

б) две районные конторы Главного управления материально-технического снабжения в Чите и Ростове-на-Дону, передав этим конторам материальные базы на станциях Чита и Батайск;

в) хозрасчетные базы материально-технического снабжения Главного управления паровозоремонтными заводами при Днепропетровском и Свердловском паровозоремонтных заводах и базу Главного управления вагоноремонтными заводами при Нижнеднепровском вагоноремонтном заводе.

7. Упразднить окружные карьероуправления треста «Щебзаводы» Главного управления путевого хозяйства Министерства путей сообщения, соответственно укрепив аппарат треста.

II

8. Для обеспечения повседневного руководства отдаленными железными дорогами и осуществления контроля за выполнением Постановлений и распоряжений Правительства СССР и приказов Министерства признать целесообразным иметь постоянных уполномоченных Министерства путей сообщения по железным дорогам Урало-Сибири (Пермской, Свердловской, Южно-Уральской, Карагандинской, Омской и Томской) с местонахождением в г. Свердловске и по железным дорогам Дальнего Востока (Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской, Амурской, Дальневосточной, Приморской и Южно-Сахалинской) с местонахождением в г. Чите.

Назначить постоянными уполномоченными Министерства путей сообщения по дорогам Урало-Сибири члена Коллегии Министерства т. Егорова В.П. и по дорогам Дальнего Востока члена Коллегии Министерства т. Корчаченко И.А.

а) несут ответственность за выполнение железными дорогами государственного плана перевозок, обеспечение безопасности движения, соблюдение установленного графиком времени непрерывной работы локомотивных и поездных бригад, систематически контролируют выполнение Постановлений и распоряжений Правительства СССР и приказов Министерства путей сообщения, выполнение графика движения поездов и технических планов работы, утвержденных Министерством путей сообщения;

б) обеспечивают согласованную работу железных дорог;

в) подготавливают и представляет Министру путей сообщения предложения об улучшении эксплуатационной работы железных дорог.

Постоянные уполномоченные Министерства путей сообщения подчиняются в своей деятельности Министру путей сообщения и имеют право: издавать оперативные приказания по обеспечению выполнения железными дорогами государственных планов перевозок и приказов Министерства путей сообщения, обязательные для начальников железных дорог; поощрять и налагать взыскания на работников подведомственных железных дорог в объеме прав, предоставленных Уставом о дисциплине работников железнодорожного транспорта заместителям Министра путей сообщения.

При постоянных уполномоченных Министерства путей сообщения образуется необходимый аппарат.

10. Поручить Министру путей сообщения т. Бещеву:

а) утвердить перечень промышленных предприятий, передаваемых в непосредственное подчиненные главных управлений Министерства железных дорог и трестов;

б) рассмотреть и решить вопрос об использовании служебных и жилых зданий, занимаемых в настоящее время округами железных дорог;

в) передать железным дорогам, предприятиям и организациям железнодорожного транспорта основные средства, инвентарь и все остальные материальные ценности, принадлежащие упраздняемым округам железных дорог;

г) представить в 10-дневный срок в Совет Министров СССР предложения об использовании бюджетных ассигнований 1951 года, выделенных на содержание округов.

11. Все денежные средства, как принадлежащие округам, так и дорогам, предприятиям и организациям железнодорожного транспорта, находящиеся на счетах округов в системе Госбанка и спецбанков, передаются на соответствующие счета Министерства путей сообщения. Передать в распоряжение Министерства путей сообщения ассигнования, выделенные округам на 1951 год на социально-бытовые расходы.

Средства, выделенные в 1951 году по госбюджету округам для оказания единовременной помощи, а также средства, выделенные для премирования работников округов и дорог на основании Постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1947 г. № 3376, передаются в распоряжение Министра путей сообщения для тех же целей.

12. Предоставить Министерству путей сообщения право производить выплату заработной платы работникам округов железных дорог по занимаемой ими должности впредь до получения ими нового назначения, но не позже 15 августа 1951 г.

III

Ввиду того, что действующее Положение о железной дороге в значительной своей части устарело и не соответствует задачам дальнейшего укрепления дисциплины и единоначалия на железных дорогах, считать необходимым в отмену действующего Положения утвердить новое Положение о железной дороге согласно Приложению № 2. (Положение утратило силу. - Постановление Совмина СССР от 30.04.1965 № 341)

Поручить Министерству путей сообщения в месячный срок:

а) разработать и представить в Совет Министров СССР проекты Положения об отделении железной дороги и Положения о станции, имея в виду укрепление единоначалия во всех звеньях железнодорожного транспорта и повышение роли начальников, расширение их прав и ответственности за состояние хозяйства, укрепление дисциплины и обеспечение безопасности движения поездов;

б) разработать и утвердить номенклатуру должностей, назначение на которые, а также смещение с которых производятся начальниками железных дорог, отделений и станций, предусмотрев при этом расширение прав начальников железных дорог, начальников отделений дорог и начальников станций.

14. Предоставить начальникам железных дорог право:

а) перераспределять ассигнования по нижелимитному строительству в пределах до 10% от установленного Министерством путей сообщения объема нижелимитных капитальных работ по годовому плану;

б) утверждать проектные задания, технические проекты и сметы на работы, выполняемые за счет капиталовложений, со сметной стоимостью до 500 тыс. рублей;

в) оставлять в своем распоряжении временно нераспределенными до 2% эксплуатационных средств по годовым планам и до 10% ассигнований, выделяемых дороге на прирост оборотных средств;

г) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 30.04.1965 № 341.

15. Для производства неотложных капитальных работ в годовых планах предусматривать до 2 млн. рублей денежных средств в распоряжение начальника дороги в пределах общего плана капиталовложений, не распределенных по отраслям хозяйства.

16. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 03.08.1962 № 791.

17. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР по представлению Министерства путей сообщения:

а) внести необходимые изменения в штатные расписания центрального аппарата Министерства путей сообщения, управлений и отделений железных дорог, вытекающие из настоящего Постановления;

б) утвердить штатные расписания вновь организуемых трестов предприятий строительных материалов, контор и баз материально-технического снабжения, а также аппарата уполномоченных Министерства путей сообщения в Свердловске и Чите за счет штатов ликвидируемых округов железных дорог.

Политическое управление.

Главное управление движения.

Главное управление паровозного хозяйства.

Главное управление вагонного хозяйства.

Главное управление путевого хозяйства с управлением защитных лесонасаждений и хозрасчетным управлением по реконструкции железнодорожных путей.

Главное управление сигнализации и связи.

Главное управление электрификации железных дорог.

Главное грузовое управление.

Главное коммерческое управление с хозрасчетным управлением контейнерных перевозок и транспортно-экспедиционных операций.

Главное пассажирское управление.

Главный ревизор по безопасности движений с аппаратом при нем.

Главное управление паровозоремонтными заводами (на хозрасчете).

Главное управление вагоноремонтными заводами (на хозрасчете).

Главное управление заводами железнодорожного машиностроения (на хозрасчете).

Главное управление лесной промышленности (на хозрасчете).

Главное управление предприятиями строительных материалов (на хозрасчете).

Главное управление материально-технического снабжения, с управлением снабжения запасными частями (на хозрасчете).

Главное управление железнодорожного строительства Востока, с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.

Главное управление железнодорожного строительства Запада, с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.

Главное управление промышленного строительства с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.

Главное управление по строительству тоннелей и метрополитенов с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.

Главное управление по строительству и восстановлению мостов с хозрасчетным управлением материально-технического снабжения.

Главное управление железнодорожных войск.

Главное управление по механизации строительных работ.

Главное управление по изысканиям и проектированию на железнодорожном транспорте.

Главное управление капитального строительства.

Главное управление материально-технического снабжения строительства (на хозрасчете).

Главное управление кадров.

Главное управление учебными заведениями.

Главное врачебно-санитарное управление с хозрасчетным управлением медицинского снабжения и торговли медикаментами.

Главное управление рабочего снабжения (на хозрасчете).

Центральное техническое управление.

Центральное планово-экономическое управление.

Центральное финансовое управление.

Центральное военно-мобилизационное управление (1-е управление).

Управление планирования перевозок.

Управление международных сообщений.

Управление по делам Китайской Чанчуньской железной дороги.

Управление топливное.

Управление дорожных строительно-монтажных контор.

Управление зданий и сооружений.

Управление организационно-штатное.

Управление военизированной охраны.

Центральный отдел экспертизы проектов и смет.

Центральный отдел энергетического хозяйства.

Центральный тепловозный отдел.

Центральный отдел автомобильного и моторно-рельсового транспорта.

Центральный отдел труда и заработной платы.

Центральный отдел статистического учета и отчетности.

Центральный секретно-шифровальный отдел (II-й отдел).

Главная бухгалтерия.

Научно-Технический Совет.

Центральное управление делами с отделом архивов.

Центральный юридический отдел и арбитраж Министерства.

Инспекция при Министре.

Секретариат Министра и его заместителей.

Бюро жалоб и приемная Министерства.

Кроме того, в непосредственном ведении Министерства путей сообщения имеется Всесоюзное издательско-полиграфическое объединение «Трансжелдориздат» (на хозрасчете).

---