Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 № 2158

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 и признании утратившим силу пункта 37 перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2021 г. № 2158

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1998 Г. № 814 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПУНКТА 37 ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАЯ 2017 Г. № 928-Р

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2005, № 50, ст. 5304; 2006, № 3, ст. 297; № 32, ст. 3569; 2007, № 22, ст. 2637; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 11, ст. 1218; 2011, № 22, ст. 3173; 2014, № 47, ст. 6543; 2018, № 21, ст. 3023; 2019, № 14, ст. 1545).

2. Признать утратившим силу пункт 37 перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 21, ст. 3065).

3. Установить, что до приведения в соответствие с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (в редакции настоящего постановления), помещений, в которых осуществляется хранение оружия и (или) патронов на основании разрешений на их хранение и (или) хранение и использование, полученных до дня вступления в силу настоящего постановления, в том числе после продления их срока действия или переоформления, а также до проведения в таких помещениях капитального ремонта или реконструкции к указанным помещениям применяются требования, действовавшие на дату выдачи указанных разрешений.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2158

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1998 Г. № 814

1. В Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в абзаце первом пункта 9 слова «, обращенные в установленном порядке в государственную собственность» заменить словами «к нему, принадлежащие гражданам Российской Федерации или юридическим лицам, после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему»;

б) абзац первый пункта 11 и пункт 12 после слов «торговлю оружием» дополнить словами «и патронами»;

в) в пункте 13:

абзац первый дополнить словами «и патроны к нему»;

подпункт «а» после слова «оружием» дополнить словами «и патронами»;

г) в пункте 15:

в подпункте «г» слова «Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии» заменить словами «Федеральной службой по аккредитации»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) спортивным организациям, имеющим помещения для хранения оружия и патронов, оборудованные согласно требованиям, установленным настоящими Правилами (далее — помещения для хранения оружия и патронов), на стрелково-стендовых объектах, — гражданами Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований;»;

дополнить подпунктами «ж(10)» и «ж(11)» следующего содержания:

«ж(10)) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием и патронами, — гражданами Российской Федерации или юридическими лицами для комиссионной продажи принадлежащих им оружия и патронов к нему после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему;»

ж(11)) юридическим лицам, имеющим лицензии на осуществление деятельности по предоставлению работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) хранение патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, — гражданами Российской Федерации или юридическими лицами для хранения;»;

д) в пункте 15(1) слова «ж(3), ж(5) и ж(6)» заменить словами «ж(3) — ж(6)»;

е) пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«Допускается для исполнения служебных обязанностей передача оружия и патронов к нему между работниками юридических лиц с особыми уставными задачами непосредственно на охраняемом объекте, в месте заряжания и разряжания оружия, оборудованном в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, в условиях, обеспечивающих безопасность такой передачи и исключающих доступ посторонних лиц к оружию и патронам к нему, в порядке, определенном руководителем юридического лица с особыми уставными задачами, при наличии у указанных работников разрешения на хранение и ношение передаваемого ими оружия.»;

ж) в подпункте «д» пункта 45 слова «помещениях, оборудованных согласно требованиям по обеспечению сохранности оружия и патронов» заменить словами «помещения для хранения оружия и патронов»;

з) пункт 46 дополнить абзацами следующего содержания:

«При экспонировании оружия и патронов на выставках или их демонстрации в торговых залах должна быть исключена возможность их свободного снятия со стендов или с открытых витрин без открытия замка и отключения сигнализации.»

Круглосуточное хранение экспонируемых оружия и патронов на выставках или в торговых залах осуществляется при условии соответствия помещений для экспонирования оружия и патронов или торговых залов требованиям, установленным к помещениям для хранения оружия и патронов.

В случае несоответствия помещения для экспонирования оружия и патронов требованиям, установленным к помещению для хранения оружия и патронов, круглосуточное хранение экспонируемых оружия и патронов допускается в помещении для экспонирования оружия и патронов в закрытых витринах, оборудованных охранной сигнализацией, подключенной на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, и при осуществлении круглосуточной вооруженной физической охраны организациями, оказывающими охранные услуги (далее — охранная организация).»;

и) в подпункте «в» пункта 48 слова «оборудованных согласно требованиям по обеспечению сохранности оружия и патронов» заменить словами «отвечающих требованиям, установленным настоящими Правилами»;

к) в пункте 51:

в абзаце втором слова «книгах учета, форма» заменить словами «документах учета оружия и патронов, формы»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«При этом производителями оружия обеспечивается внесение сведений о произведенном гражданском и служебном оружии в государственную информационную систему промышленности.»

В случае передачи работниками юридических лиц с особыми уставными задачами оружия и патронов к нему непосредственно на охраняемом объекте юридическим лицом обеспечивается ведение документов учета оружия и патронов, подтверждающих прием и передачу оружия и патронов к нему, по месторасположению охраняемого объекта.»;

л) в пункте 55:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Оружие и патроны к нему подлежат хранению в помещениях для хранения оружия и патронов, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах (ящиках). Совместное с оружием и патронами к нему хранение иного имущества не допускается.»;

после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

«Оружие хранится в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель (при наличии), отдельно от патронов. Юридическим лицам с особыми уставными задачами разрешается совместно с оружием хранить патроны в колодочках, магазинах, съемных барабанах или обоймах.»

Допускается хранение оружия и патронов в помещениях для хранения оружия и патронов вне сейфов или металлических шкафов (ящиков) — на стеллажах (поддонах для размещения грузов) в заводских упаковках.

Хранение патронов россыпью допускается только в закрытых на замок сейфах или металлических шкафах (ящиках). Неисправное оружие и патроны, в том числе патроны, давшие осечки, подлежат хранению в отдельных сейфах или металлических шкафах (ящиках).

Допускается временное хранение оружия в стрелковых тирах и на стрельбищах в период проведения занятий с оружием в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах (ящиках).»;

м) в абзаце первом пункта 56 слова «устанавливаемыми Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации» заменить словами «установленными настоящими Правилами»;

н) пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Порядок внутриобъектового и пропускного режимов в помещениях для хранения оружия и патронов, помещениях для экспонирования, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах устанавливается руководителями юридических лиц с учетом требований настоящих Правил и должен обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, а также исключение доступа к ним посторонних лиц.»

Помещения для хранения оружия и патронов размещаются в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства, зарегистрированных в установленном порядке (за исключением объектов незавершенного строительства).

Наружные и внутренние стены, перекрытия пола и потолка (далее — конструктивные элементы) помещений для хранения оружия и патронов должны соответствовать следующим требованиям:

каменная или кирпичная кладка толщиной не менее 360 миллиметров;

монолитный железобетон не менее 120 миллиметров или бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 миллиметров;

бетонные блоки в 2 слоя, каждый толщиной не менее 90 миллиметров;

железобетонные панели толщиной не менее 120 миллиметров.

Конструктивные элементы помещений для хранения оружия и патронов, не отвечающие указанным требованиям, но выполненные из кирпича, монолитного железобетона, пенобетонных блоков, гипсобетонных и железобетонных панелей, усиливаются по всей площади с внутренней стороны помещения металлическими решетками, изготовленными из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, свариваемых в каждом месте пересечения и образующих ячейки не более 150 x 150 миллиметров.

После установки такие решетки могут маскироваться штукатуркой или облицовочными панелями.

Помещения для хранения оружия и патронов оборудуются дверной конструкцией и (или) конструкциями основных и (или) запасных (аварийных) ворот (далее — конструкция ворот), включающими свариваемые между собой стальные короба (внутренний и наружный) из профиля размером не менее 100 x 100 x 5 миллиметров, наружную сплошную стальную дверь (ворота) толщиной не менее 3 миллиметров, усиленную по периметру и диагоналям (на расстоянии от края не более 20 миллиметров) стальным профилем размером не менее 50 x 50 x 3 миллиметров, а также внутреннюю решетчатую металлическую дверь (ворота), изготовленную из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, свариваемых в каждом месте пересечения и образующих ячейки не более 150 x 150 миллиметров.

При этом конструкция ворот должна иметь внутренние запирающие устройства — фиксаторы (сверху и снизу), а также может оборудоваться встраиваемой дверной конструкцией.

Наружная дверь (ворота) оборудуется 2 врезными замками, один из которых должен иметь функцию «раннего реагирования» (подача тревожного извещения при попытке подбора ключей или взлома дверей).

Допускается оборудование наружных дверей помещений для хранения оружия и патронов 2 врезными замками без функции «раннего реагирования» в случае осуществления круглосуточной вооруженной охраны таких помещений работниками юридических лиц с особыми уставными задачами с использованием огнестрельного оружия.

Допускается установка врезных замков только в дверную конструкцию, встроенную в конструкцию ворот, при наличии запирающих устройств-фиксаторов на обеих створках ворот.

Внутренняя решетчатая дверь (ворота) оборудуется 1 врезным замком.

Замки должны иметь класс устойчивости к взлому не менее U3 в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52582-2006 «Замки для защитных конструкций. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному отмыканию и взлому».

Для приема и выдачи оружия и патронов в стене либо в наружной сплошной стальной двери (или во внутренней решетчатой двери) дверной конструкции помещения для хранения оружия и патронов допускается оборудование окна размером не более 300 x 200 миллиметров, включающего свариваемые между собой стальные короба (внутренний и наружный) из профиля размером не менее 100 x 100 x 5 миллиметров при установке в стене или стального короба 35 x 35 x 4 миллиметров при установке в дверной конструкции с внутренней металлической дверцей толщиной не менее 3 миллиметров, оборудованной внутренним запирающим устройством-фиксатором.

Конструкции оконных проемов помещений для хранения оружия и патронов (оконные блоки) оснащаются металлическими решетками, изготовленными из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, свариваемых в каждом месте пересечения и образующих ячейку не более 150 x 150 миллиметров.

Вентиляционные люки шахт, коробов, дымоходов, технологических каналов и иные отверстия диаметром (диагональю) более 200 миллиметров, имеющие выход за пределы помещения для хранения оружия и патронов, оснащаются металлическими решетками, изготовленными из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, свариваемых в каждом месте пересечения и образующих ячейку не более 50 x 50 миллиметров, а также техническими средствами охраны.

Соответствие размеров стальных профилей и стальных прутков, используемых при оборудовании помещений для хранения оружия и патронов, определяется с учетом допусков, предъявляемых к производству металлопроката.

Укрепленность помещений для хранения оружия и патронов должна соответствовать требованиям настоящих Правил либо иметь технические параметры, превышающие установленные настоящими Правилами.

Помещения для хранения оружия и патронов оборудуются охранной сигнализацией (не менее 2 рубежей).

Первым рубежом охранной сигнализации блокируются:

конструкции оконных проемов и дверные конструкции, а также конструкции ворот (при наличии) на открывание, пролом, кроме того, конструкции оконных проемов — на разбитие;

конструктивные элементы помещений для хранения оружия и патронов, а также вентиляционные люки шахт, коробов, дымоходов, технологических каналов и иные отверстия диаметром (диагональю) более 200 миллиметров, имеющие выход за пределы помещения для хранения оружия и патронов, — на пролом и ударное воздействие.

Вторым рубежом охранной сигнализации защищаются помещения для хранения оружия и патронов при помощи объемных извещателей различного физического принципа действия на проникновение, перемещение (движение).

Для передачи тревожных извещений помещения для хранения оружия и патронов оборудуются средствами тревожной сигнализации (без права отключения) с мануальным способом приведения в действие (механическими и (или) радиокнопками (радиобрелоками) и (или) педалями).

В целях обеспечения постоянной охраны путем оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранной и тревожной сигнализации все рубежи охранной сигнализации, а также средства тревожной сигнализации помещения для хранения оружия и патронов подключаются на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по местонахождению помещения для хранения оружия и патронов в соответствии с правилами охраны имущества физических и юридических лиц по договорам, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В случае если согласно правилам охраны имущества физических и юридических лиц по договорам помещение для хранения оружия и патронов не может быть принято под охрану подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, все рубежи охранной сигнализации и средства тревожной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения либо на пост круглосуточной вооруженной охраны охранной организации для обеспечения оперативного реагирования.

Помещения для хранения оружия и патронов снимаются с охраны только на период нахождения в них лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, или работников, осуществляющих выдачу и прием оружия и патронов, либо в случае отсутствия оружия и патронов в помещениях для хранения оружия и патронов.

Информация, поступающая от средств тревожной сигнализации, охранной организацией (за исключением подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) дублируется в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Охранная сигнализация и средства тревожной сигнализации должны обеспечивать автоматический переход на электропитание от резервного источника при отключении электропитания основного источника и автоматический возврат к электропитанию от основного источника при его восстановлении. Охранная сигнализация и средства тревожной сигнализации должны сохранять непрерывную работоспособность при электропитании от резервного источника в течение 24 часов в дежурном режиме и не менее 2 часов в режиме «Тревога».

Юридические лица, использующие оружие и патроны, должны оборудовать места заряжания и разряжания оружия пулеулавливателями вне помещений для хранения оружия и патронов.

При определении соответствия помещений для хранения оружия и патронов требованиям настоящих Правил учитываются сведения, содержащиеся в технической документации на объект недвижимости (техническом плане, техническом паспорте (при наличии), оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Не позднее чем за 10 календарных дней до планируемого дня начала работ по осуществлению капитального ремонта, реконструкции или технического переоборудования помещений для хранения оружия и патронов руководители юридических лиц письменно информируют о запланированном начале вышеуказанных работ Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальный орган по месту учета оружия (за исключением случаев переоборудования охранной сигнализации и (или) средств тревожной сигнализации).»;

о) пункт 62(1) дополнить словами «, за исключением оружия, являющегося объектом коллекционирования»;

п) пункт 66 изложить в следующей редакции:

«66. Запрещается использовать технически неисправные оружие и патроны, а также хранить и использовать технически неисправные механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, в том числе срок годности, хранения или использования которых истек, за исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний либо проверки технического состояния оружия.»;

р) в абзаце первом пункта 84 и пункте 88 слова «Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии» заменить словами «Федеральной службой по аккредитации».

2. В абзаце первом пункта 6, абзаце первом пункта 9, абзаце первом пункта 10, пунктах 11, 12, 15 и 17 Положения о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденного указанным постановлением, слова «Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии» в соответствующем падеже заменить словами «Федеральная служба по аккредитации» в соответствующем падеже.

---