--- title: "Постановление ЦИК России от 31.07.2019 N 215/1637-7" number: "215/1637-7" issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" issued_on: 2019-07-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2151637-7" --- ## Постановление ЦИК России от 31.07.2019 N 215/1637-7 # Постановление ЦИК России от 31.07.2019 N 215/1637-7 "О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Юниса Дигмара на постановление Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл от 11 июля 2019 года N 111/834"
**ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 31 июля 2019 г. N 215/1637-7** **О ЖАЛОБЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ**
**ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ**
**В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ**
**"ПАРТИЯ РОСТА" ЮНИСА ДИГМАРА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ**
**ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ**
ОТ 11 ИЮЛЯ 2019 ГОДА N 111/834
В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Юниса Дигмара на постановление Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл от 11 июля 2019 года N 111/834 "О нарушении избирательным объединением "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" требований избирательного законодательства". Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. 5 июля 2019 года в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл уполномоченным представителем избирательного объединения "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" был представлен печатный агитационный материал "Информационно-аналитический дайджест Марийского регионального отделения Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" "ТОЧКА РОСТА 12" (далее - печатный агитационный материал "ТОЧКА РОСТА 12"). По результатам изучения указанного материала на предмет соответствия требованиям законодательства о выборах 5 июля 2019 года Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл в адрес уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" было направлено письмо (исх. N 01-27/756) с просьбой прекратить распространение материала. Основанием для направления данного письма послужило выявленное нарушение положений пункта 9.1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). На странице 2 печатного агитационного материала "ТОЧКА РОСТА 12" содержится фотография с изображением кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Д.Е. Фролова, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА", а также еще трех физических лиц с подписью: "Семья поддерживает Дмитрия Фролова во всем". 6 июля 2019 года в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл поступило обращение Шатеркина И.А., в котором сообщалось о том, что печатный агитационный материал "ТОЧКА РОСТА 12" распространяется по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, и ул. Панфилова, д. 41. 10 июля 2019 года в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл поступило обращение уполномоченного представителя избирательного объединения "Марийское региональное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Г.Г. Зубкова о том, что печатный агитационный материал "ТОЧКА РОСТА 12", по мнению заявителя, не соответствует требованиям Федерального закона. 11 июля 2019 года деятельность по изготовлению и распространению печатного агитационного материала "ТОЧКА РОСТА 12" стала предметом рассмотрения на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл. По результатам рассмотрения было вынесено оспариваемое заявителем в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации постановление, в соответствии с которым печатный материал "ТОЧКА РОСТА 12" был признан изготовленным и распространяемым в нарушение требований пунктов 6 и 7 статьи 58 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 72-З "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл", а избирательному объединению "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" в связи с выявленными нарушениями вынесено предупреждение. В соответствии с пунктом 9.1 статьи 48 Федерального закона при проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях: а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц; б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. Согласно позиции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, выраженной в письме от 2 сентября 2016 года (исх. N 05-33/9931), под неопределенным кругом лиц следует понимать неперсонифицированных субъектов, представляющих определенную социальную группу (врачи, учителя, молодежь, пенсионеры и т.д.), на которую направлены определенные программные положения кандидата или политической партии, или группу лиц, объединенных определенным творческим замыслом, обуславливающим содержание агитационного материала (гости мероприятия, участники какого-либо события, например, спортсмены на соревнованиях, участники демонстрации, митинга, собрания и т.д.). При этом значение личностных качеств данных субъектов должно отсутствовать, а единственной целью их присутствия в агитационном материале должно быть формирование образа и выражение позиции непосредственно кандидатом, политической партией. Вместе с тем в печатном агитационном материале "ТОЧКА РОСТА 12" на странице 2 содержится фотография, на которой изображены кандидат Д.Е. Фролов и еще три физических лица. При этом изображение кандидата не является основным по отношению к изображениям других лиц. Кроме того, под фотографией расположена подпись: "Семья поддерживает Дмитрия Фролова во всем". Также из содержания печатного материала следует, что у кандидата Д.Е. Фролова есть жена и двое сыновей. При данных обстоятельствах утверждение заявителя о том, что рассматриваемый печатный материал содержит изображение кандидата среди неопределенного круга лиц, неверно. Оснований для несогласия с обжалуемым постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл у Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не имеется. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл от 11 июля 2019 года N 111/834 оставить без изменения, а жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение в Республике Марий Эл Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Юниса Дигмара - без удовлетворения. 2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
М.В.ГРИШИНА
---