Постановление СФ ФС РФ от 07.10.1994 № 215-1 СФ

«Об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1970 „О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики“»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 1994 г. № 215-1 СФ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 1994 Г. № 1970 «О ВВЕДЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ НА ЧАСТИ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ И ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

1. Утвердить Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1970 «О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики».

2. Принять и опубликовать Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Одобрить предложения комитетов Совета Федерации (прилагаются).

4. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны, Комитету Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам подготовить проект федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О чрезвычайном положении“.»

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. Ф. Шумейко

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАЯВЛЕНИЕ

Рассмотрение на заседании Совета Федерации вопроса об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1970 «О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики» вызвало серьезную дискуссию и разногласия. Главный мотив — низкая результативность деятельности государственных структур, невыполнение ранее принятых указов по нормализации жизни в регионе. К сожалению, остались нереализованными решения Совета Федерации о выработке мер и совместной с Президентом Российской Федерации ответственности за последствия их неисполнения. Безнаказанность породила безответственность на всех уровнях, и в зоне чрезвычайного положения гибнут люди, тратятся огромные средства, а в стране нагнетаются страсти, растет неверие народа в нормальную жизнь. Совет Федерации утвердил представленный Указ, прибегнув к компромиссу. В связи с этим призываем Президента Российской Федерации проявить волю и осуществить следующие мероприятия: предложить Совету Безопасности Российской Федерации разработать совместно с Советом Федерации план кардинальных мероприятий, указав конкретные сроки и ответственных должностных лиц; строго спросить с соответствующих должностных лиц вплоть до отстранения виновных от занимаемых должностей. Совет Федерации готов разделить с Президентом Российской Федерации ответственность за разрешение этого сложного конфликта при условии, что позиция нашей палаты и предложения, высказанные в ходе обсуждения Указа на десятом заседании Совета Федерации, будут учтены.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Приложение к Постановлению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 октября 1994 г. № 215-1 СФ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИТЕТОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

1. Поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести соответствующую проверку причин неисполнения указов Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1231 и от 30 мая 1994 г. № 1112, Рабочего плана конкретных действий, вытекающих из решений совещания руководителей республик, краев и областей Северного Кавказа 7 декабря 1993 года, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 1993 года, и Постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г. № 185 и в случае установления признаков правонарушений привлечь к ответственности виновных.

2. В целях повышения эффективности управления ситуацией в зоне чрезвычайного положения разместить оперативную группу Временной администрации непосредственно в зоне действия режима чрезвычайного положения в поселке Чермен.

3. Рассмотреть вопрос об ограничении зоны действия режима чрезвычайного положения.

4. На период действия режима чрезвычайного положения приостановить деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории зоны чрезвычайного положения в соответствии со статьей 16 Закона РСФСР «О чрезвычайном положении». Исполнительные органы государственной власти в зоне чрезвычайного положения непосредственно подчинить главе Временной администрации.

5. Рассмотреть вопрос о введении в штат Временной администрации должности военного коменданта в ранге заместителя Министра обороны Российской Федерации для обеспечения режима чрезвычайного положения и возвращения беженцев и вынужденных переселенцев в места постоянного проживания.

6. Рассмотреть вопрос о прекращении выделения средств, направляемых на финансирование мероприятий в зоне чрезвычайного положения по комплексному решению проблемы вынужденных переселенцев, минуя главу Временной администрации.

7. Ввести в практику отчеты Президента Республики Северная Осетия, Президента Ингушской Республики, Главы Временной администрации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации об исполнении указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

---