Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 № 2134

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1661»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2025 г. № 2134

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2021 Г. № 1661

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1661 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“ и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 41, ст. 6972; 2022, № 1, ст. 148; № 34, ст. 5967; 2023, № 27, ст. 5006; 2024, № 52, ст. 8320; № 53, ст. 8686; 2025, № 35, ст. 5198).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г. за исключением:

подпункта «а» (в части, касающейся внесения изменений в абзацы третий и четвертый пункта 2 приложения № 20 к государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта») и подпункта «б» пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления;

подпункта «а» (в части, касающейся внесения изменений в абзац второй пункта 2 приложения № 20 к государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта») и подпункта «в» пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2027 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. № 2134

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

1. Раздел V дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий программы комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей приведены в приложении № 23.».

2. В приложении № 1 к указанной Программе:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;

б) в пункте 6:

в подпункте «а» слова «соглашению о предоставлении субсидии» заменить словами «соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии)»;

абзац второй подпункта «е» изложить в следующей редакции:

«не более 300 млн. рублей — для создания объектов спорта на геостратегических территориях Российской Федерации в соответствии с приложением № 2 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р (далее — Стратегия);»;

в) подпункт «в» пункта 8 изложить в следующей редакции:

«в) приоритетное включение субъектов Российской Федерации, отнесенных к геостратегическим территориям Российской Федерации в соответствии с приложением № 2 к Стратегии (1 балл — при исполнении параметра, 0 баллов — при неисполнении);»;

г) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Субсидии на капитальные вложения в объекты спорта в объеме, указанном в подпункте „е“ пункта 6 настоящих Правил, могут быть направлены ежегодно не более чем на 3 объекта спорта, расположенные на геостратегических территориях Российской Федерации, предусмотренных приложением № 2 к Стратегии, и не более чем на 2 объекта спорта для иных субъектов Российской Федерации. Увеличение количества объектов спорта возможно для малобюджетных объектов спорта сметной стоимостью не более 70 млн. рублей в пределах субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год на эти цели.»;

д) абзац третий пункта 15 изложить в следующей редакции:

«В рамках предусмотренных объемов субсидий обеспечивается преимущественное софинансирование создания объектов спорта на территориях, определенных пунктом 7 приложения № 2 к Стратегии.».

3. В приложении № 4 к указанной Программе:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Субъект Российской Федерации при определении муниципального образования для создания малых спортивных площадок, монтируемых на открытых или закрытых площадках, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии с требованиями Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса „Готов к труду и обороне“ (ГТО), руководствуется показателем уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности и потребностью муниципального образования в таких спортивных площадках.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;

в) в подпункте «б» пункта 4 слова «соглашениям о предоставлении субсидий» заменить словами «соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее — соглашения о предоставлении субсидий)»;

г) абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:

«В рамках предусмотренных объемов субсидий обеспечивается преимущественное софинансирование оснащения объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием на территориях, определенных пунктом 7 приложения № 2 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р.»;

д) в абзаце пятом пункта 9 слово «образований» заменить словом «округов»;

е) в пункте 16 слова «субъектом Российской Федерации» исключить.

4. В приложении № 5 к указанной Программе:

а) пункт 1 дополнить словами:

«, по актам, поручениям и указаниям Президента Российской Федерации, распоряжениям Правительства Российской Федерации, поручениям Председателя Правительства Российской Федерации, решениям президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, поручениям Правительства Российской Федерации»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;

в) подпункт «а» пункта 3 после слов «и (или) федеральный проект,» дополнить словами «копии актов, поручений и указаний Президента Российской Федерации, распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, решений президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации,»;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Субсидия на приобретение (выкуп) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов спорта может быть предоставлена в приоритетном порядке на объекты спорта, созданные на территориях опорных населенных пунктов, не входящих в состав городских агломераций и не являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, не ранее чем за 3 года до дня предоставления субсидии.»;

д) в пункте 5 слова «соглашения о предоставлении субсидии» заменить словами «соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии)».

5. В приложении № 19 к указанной Программе:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;

б) подпункт «а» пункта 4 признать утратившим силу;

в) в пункте 7:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«1,5 — для субъектов Российской Федерации, включенных в перечень геостратегических территорий Российской Федерации, предусмотренный приложением № 2 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р, и (или) являющихся опорными населенными пунктами, включенными в единый перечень опорных населенных пунктов, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р;»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Заявка на выделение средств федерального бюджета i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитального ремонта объектов спорта с приоритетом объектов спорта (при наличии), расположенных на территориях опорных населенных пунктов, не входящих в состав городских агломераций и не являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, не может содержать более 3 объектов спорта в 2025 году, с 2026 года — не более одного объекта спорта.»;

г) в пункте 8 слова «в 2025 году, составляет не более 36 млн. рублей» заменить словами «, в 2025 году составляет не более 36 млн. рублей, с 2027 года — не более 50 млн. рублей»;

д) абзац второй пункта 9 после слов «установления в соглашении» дополнить словами «о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение)»;

е) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом „б(1)“ пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.».

6. В приложении № 20 к указанной Программе:

а) в пункте 2:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«единовременная компенсационная выплата» — денежная выплата в размере 1 млн. рублей работнику сферы физической культуры и спорта, прибывшему (переехавшему) на работу в населенный пункт с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенный на территории субъекта Российской Федерации (за исключением населенных пунктов с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области, а также на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа), и в размере 2 млн. рублей работнику сферы физической культуры и спорта, прибывшему (переехавшему) на работу в населенный пункт с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенный на территории Донецкой Народной Республики, или на территории Луганской Народной Республики, или на территории Белгородской области, или на территории Брянской области, или на территории Запорожской области, или на территории Курской области, или на территории Херсонской области, или на территории субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, которая выплачивается однократно;

«организация физической культуры и спорта» — физкультурно-спортивные организации и образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе центры раннего физического развития детей, учредителем которых является исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;»;

в абзаце четвертом слова «Вакантные должности работников сферы физической культуры и спорта в организациях физической культуры и спорта, включаемые в перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации, должны иметь продолжительность существования не менее 6 месяцев на дату подачи заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии» исключить;

б) подпункт «б» пункта 5 после слов «наличие утвержденного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации» дополнить словами «или уполномоченным органом»;

в) абзацы седьмой и восьмой пункта 11 изложить в следующей редакции:

«равный 1 млн. рублей, — для субъектов Российской Федерации, за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;»

равный 2 млн. рублей, — для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;»;

г) в пункте 20 слова «субъектом Российской Федерации» исключить.

7. Дополнить приложением № 23 следующего содержания:

«Приложение № 23 к государственной программе Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОСТРАДАВШИХ ТЕРРИТОРИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ, БРЯНСКОЙ И КУРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Белгородской области, Брянской области и Курской области (далее — субъекты Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при восстановлении объектов спорта государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) на территориях субъектов Российской Федерации в виде проведения капитального ремонта в рамках федерального проекта «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (далее соответственно — объекты спорта, субсидии).

Для служебного пользования.

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие потребности субъекта Российской Федерации в реализации мероприятий по восстановлению объектов спорта;

б) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной (сметной) документации объекта спорта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ, или расчета сметной стоимости восстановления объекта спорта, утвержденного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в случае предоставления субсидии в 2026 году);

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной (сметной) документации объекта спорта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (в случаях, когда проведение государственной экспертизы проектной (сметной) документации является обязательным в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации), за исключением случая, указанного в подпункте «г» настоящего пункта;

г) наличие расчета сметной стоимости восстановления объекта спорта, утвержденного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта.

5. Субсидии предоставляются на основании заявок на предоставление субсидий.

6. Заявки на предоставление субсидий направляются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации в срок:

не позднее 25 декабря 2025 г. — для предоставления субсидий в 2026 году;

не позднее 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, — для предоставления субсидий с 2027 года.

7. Заявка на предоставление субсидии должна включать следующие сведения на очередной финансовый год и плановый период:

а) наименование объекта спорта;

б) адрес расположения объекта спорта;

в) сметная стоимость восстановления объекта спорта;

г) потребность в субсидии федерального бюджета на восстановление объекта спорта;

д) объем средств регионального бюджета, обеспечивающий уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при восстановлении объектов спорта, из федерального бюджета;

е) наличие подтвержденного ущерба;

ж) общая и подлежащая восстановлению площадь объекта спорта;

з) численность населения в населенном пункте;

и) гарантия дальнейшей организации спортивной деятельности на объекте спорта с указанием его прогнозной пропускной способности с учетом фактической численности населения в населенном пункте;

к) информация и материалы, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

8. При предоставлении субсидий в 2026 году в случаях, когда проведение государственной экспертизы проектной (сметной) документации является обязательным в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство спорта Российской Федерации положительное заключение государственной экспертизы проектной (сметной) документации на восстановление объектов спорта, софинансирование которых предусмотрено в 2026 году, в срок до 1 апреля 2026 г.

При непоступлении в Министерство спорта Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2026 г. положительного заключения государственной экспертизы проектной (сметной) документации на восстановление объектов спорта, софинансирование которых предусмотрено в 2026 году, Министерство спорта Российской Федерации инициирует расторжение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение) и возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на восстановление объектов спорта на соответствующий финансовый год (Siфб), определяется по формуле:

S_{i\text{фб}} = V_{\text{фб}}\text{×} \frac{S_{i}\text{× }Y_{i}}{\sum (S_{i}\text{× }Y_{i})} ,

где:

Vфб — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

Si — сметная стоимость восстановления объекта (объектов) спорта i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с заявленной потребностью;

Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

10. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Результатом использования субсидии является количество объектов спорта, в которых осуществлен капитальный ремонт.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении.

14. В целях достижения результата использования субсидии может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

15. Оценка эффективности использования субсидии по итогам отчетного финансового года осуществляется Министерством спорта Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного в соглашении, и фактически достигнутого субъектом Российской Федерации в отчетном периоде значения результата использования субсидии.

16. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные соглашением, представляют с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».

---