Постановление Правительства РФ от 02.03.2026 № 213

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1080 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5510), дополнить пунктами 17(1) — 17(3) следующего содержания:

«17(1). Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

17(2). Осмотр, опрос и экспертиза в ходе выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка или видеозапись при осуществлении осмотра в ходе выездной проверки осуществляется с использованием мобильного приложения «Инспектор».

17(3). В случае необходимости применения на гидротехнических сооружениях оборудования во взрывозащищенном исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации мобильное приложение «Инспектор» при осуществлении выездных проверок не используется.».

2. В Положении о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5512):

а) пункт 4 после слов «контроля (надзора)» дополнить словом «, мониторинга»;

б) в пункте 10 слова «в соответствии с Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 „О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов“ заменить словами „в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“;»

в) дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:

«11(1). Обязательные профилактические визиты в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности проводятся с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. № 1511 „О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля“.»;

г) абзац первый пункта 12 после слов «настоящего Положения» дополнить словами «, и (или) критерию оценки добросовестности, указанному в пункте 52(1) настоящего Положения»;

д) дополнить пунктами 17(1) и 17(2) следующего содержания:

«17(1). Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

В случае необходимости применения на опасных производственных объектах оборудования во взрывозащищенном исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации мобильное приложение «Инспектор» при осуществлении выездных проверок не используется.

17(2). Осмотр, опрос и экспертиза в ходе выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка или видеозапись при осуществлении осмотра в ходе выездной проверки осуществляется с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Использование видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» при проведении выездной проверки осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, а также требований о защите служебной информации ограниченного распространения.»;

е) в разделе IV:

наименование изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 38(1) — 38(16) следующего содержания:

«38(1). Мониторинг осуществляется в отношении отдельных опасных производственных объектов по инициативе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих указанные опасные производственные объекты.»

38(2). Требования, которым должны соответствовать юридические лица, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, для осуществления мониторинга:

а) наличие опасных производственных объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов;

б) наличие информационных систем, обеспечивающих сбор, аналитическую обработку информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на эксплуатируемых опасных производственных объектах, расчет показателей состояния промышленной безопасности, оперативную оценку рисков возникновения аварий и передачу информации в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — системы дистанционного контроля промышленной безопасности);

в) обеспечение защиты информации посредством применения сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, организационных и технических мер защиты информации в порядке, установленном требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (только для юридических лиц);

г) применение средств криптографической защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия.

38(3). Характеристики средств сбора и фиксации информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на опасных производственных объектах, их количество и места их установки, а также программное обеспечение, используемое при создании системы дистанционного контроля промышленной безопасности, определяются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, и должны обеспечивать решение задач системы дистанционного контроля промышленной безопасности, указанных в подпункте «б» пункта 38(2) настоящего Положения.

38(4). Для участия в мониторинге юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие опасные производственные объекты, подают в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление на бумажном носителе в свободной форме, содержащее:

а) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

б) адрес расположения опасного производственного объекта, в отношении которого предлагается осуществлять мониторинг, с указанием его полного наименования и регистрационного номера в государственном реестре опасных производственных объектов;

в) сведения о системах дистанционного контроля промышленной безопасности;

г) сведения, подтверждающие соблюдение требований, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 38(2) настоящего Положения.

38(5). Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривает заявление, проводит оценку соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, требованиям, предъявляемым к ним для осуществления мониторинга и технической готовности к информационному взаимодействию в рамках мониторинга, и в течение 10 рабочих дней уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, о возможности их включения в мониторинг и заключения соглашения о мониторинге, после чего организовывает их подключение к автоматизированной информационной системе сбора и обработки данных.

38(6). Соглашение о мониторинге заключается между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

38(7). Требования к обеспечению информационной безопасности и защите информации, используемой при осуществлении мониторинга, в том числе от ее несанкционированного копирования, распространения, уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий, определяются соглашением о мониторинге.

38(8). Форма соглашения о мониторинге утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

38(9). Подключение юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к автоматизированной информационной системе сбора и обработки данных осуществляется в соответствии с регламентом подключения, размещаемым на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети «Интернет».

38(10). Порядок идентификации, аутентификации и авторизации участников информационного взаимодействия, приема и хранения информации, поступившей при осуществлении мониторинга, а также учета действий пользователей по ее изменению и удалению, перечень, состав и формат информации, передаваемой при осуществлении мониторинга, определяются соглашением о мониторинге.

38(11). Мониторинг осуществляется на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, издаваемого по результатам проведения оценки соответствия требованиям, предъявляемым для осуществления мониторинга и технической готовности, предусмотренной пунктом 38(5) настоящего Положения, после завершения подключения юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к автоматизированной информационной системе сбора и обработки данных и заключения соглашения о мониторинге.

38(12). Обмен документами и иной информацией осуществляется в автоматическом режиме.

38(13). В ходе мониторинга проводится оценка функционирования систем дистанционного контроля промышленной безопасности.

38(14). Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, имеют право на доступ к средствам сбора и фиксации информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на опасных производственных объектах при совершении контрольных (надзорных) действий в отношении опасного производственного объекта, а также в иных случаях, определенных соглашением.

38(15). Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает решение о прекращении осуществления мониторинга в одном из случаев, предусмотренных частью 10 статьи 96 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в случаях:

а) прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

б) консервации или ликвидации опасного производственного объекта, на котором осуществляется мониторинг.

38(16). Соглашение о мониторинге может быть продлено по соглашению сторон неограниченное количество раз.»;

ж) дополнить пунктом 52(1) следующего содержания:

«52(1). Отдельным критерием оценки добросовестности является наличие заключенного соглашения о мониторинге, предусмотренного пунктом 38(6) настоящего Положения.»;

з) пункт 53 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для подтверждения соответствия критерию оценки добросовестности, установленному пунктом 52(1) настоящего Положения, заявитель в заявлении о проведении оценки добросовестности указывает сведения о заключенном соглашении о мониторинге, предусмотренном пунктом 38(6) настоящего Положения.»;

и) раздел V дополнить пунктами 64(2) — 64(4) следующего содержания:

«64(2). Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ в случаях, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами „а“ и „б“ пункта 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.

Осмотр и экспертиза в ходе обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка или видеозапись при проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляется с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Использование видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» при проведении обязательного профилактического визита осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, а также требований о защите служебной информации ограниченного распространения.

64(3). Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

64(4). В случае необходимости применения на опасных производственных объектах оборудования во взрывозащищенном исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации мобильное приложение «Инспектор» при осуществлении обязательных профилактических визитов не используется.»;

к) в графе «Структурные элементы, содержащие обязательные требования, подлежащие оценке» позиции 4 приложения к указанному Положению слова «пункты 1 — 3» исключить.

3. Положение о федеральном государственном энергетическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5515):

а) дополнить пунктами 11(1) и 11(2) следующего содержания:

«11(1). Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

11(2). Осмотр, опрос и экспертиза в ходе выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка или видеозапись при осуществлении осмотра в ходе выездной проверки осуществляется с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;

б) дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

«18(1). Обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, проводятся с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. № 1511 „О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля“.»;

в) дополнить пунктами 32(9) — 32(11) следующего содержания:

«32(9). Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ в случаях, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами „а“ и „б“ пункта 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.

Осмотр и экспертиза в ходе обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка или видеозапись при осуществлении осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляется с использованием мобильного приложения «Инспектор».

32(10). Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы лицами, указанными в пункте 9 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

32(11). В случае необходимости применения на объектах электроэнергетики и теплоснабжения оборудования во взрывозащищенном исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации мобильное приложение «Инспектор» при осуществлении выездных проверок и обязательных профилактических визитов не используется.».

---