--- title: "Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.02.1987 N 213" number: "213" issued_on: 1987-02-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-213-1987" --- ## Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.02.1987 N 213 # Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.02.1987 N 213 (ред. от 29.12.1990) "Об улучшении условий деятельности творческих союзов"
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС** **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 14 февраля 1987 г. N 213** **ОБ УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ**
Дальнейшее развитие советской литературы и искусства, повышение их роли в социальной и духовной жизни общества ставят перед творческими союзами СССР ответственные задачи по реализации требований XXVII съезда партии о создании значительных в идейно-художественном отношении произведений всех видов и жанров. В целях содействия творческой деятельности мастеров советской культуры, улучшения их материально-бытовых условий, укрепления материально-технической базы творческих союзов, совершенствования пропаганды искусства Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют: ## По Союзу писателей СССР 1. Положительно отнестись к предложениям Союза писателей СССР и Союза писателей РСФСР: об издании с 1988 - 1990 годов роман-газеты для подростков и юношества; о преобразовании ежеквартального альманаха "Современная драматургия" в шестиразовый литературно-художественный журнал; о введении в штаты журналов "Знамя", "Новый мир", "Юность", "Звезда", "Дружба народов", "Советиш геймланд" ("Советская Родина"), "Москва", "Октябрь", "Наш современник", "Нева", "Дальний Восток", "Сибирские огни", "Пуналиппу" ("Красное знамя") и "Север" должности консультанта или заведующего отделом международной жизни. Союзу писателей СССР, Союзу писателей РСФСР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли внести в 3-месячный срок в ЦК КПСС соответствующие предложения. 2. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Союзу писателей СССР и Союзу писателей РСФСР по согласованию с МГК КПСС и МК КПСС подготовить и внести до 1 июля 1987 г. в ЦК КПСС предложения: об открытии отделений издательств "Современник" и "Детская литература" в Сибири; о расширении выпуска художественной литературы в издательстве "Московский рабочий". 3. Союзу писателей СССР до 1 июля 1987 г. подготовить и внести в Совет Министров СССР предложения по укреплению материально-технической базы издательства Союза писателей СССР "Советский писатель". Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Министерству строительства в северных и западных районах СССР осуществить в 1988 - 1990 годах реконструкцию Тульской типографии этого Комитета, обеспечивающей выпуск книжной продукции для издательства "Советский писатель". 4. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1988 - 1990 годы и на XIII пятилетку выделение Союзу писателей СССР лимитов капитальных вложений на укрепление и развитие материально-технической базы издательств "Советский писатель" и "Литературная газета", на жилищное строительство, на обеспечение строительства и расширение домов творчества писателей в Сочи, Ялте, Пицунде, Планерском Крымской области, Красновидове, Переделкине и Малеевке Московской области, поселке Репино Ленинградской области, объекта здравоохранения в Ереване. Союзу писателей СССР по согласованию с Госстроем СССР в 6-месячный срок внести в Совет Министров СССР предложения по расширению строительной базы Литературного фонда СССР. 5. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1375-1990#p100035) Совмина СССР от 29.12.1990 N 1375. 6. Союзу писателей СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Мосгорисполкому обеспечить в 1988 - 1990 годах реконструкцию с расширением редакционно-издательского корпуса и типографии "Литературной газеты" в г. Москве. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли выделить издательству "Литературная газета" для создания законченного печатного и экспедиционного цикла необходимое оборудование. Мосгорисполкому обеспечить выполнение указанных строительных работ. 7. Мосгорисполкому: обеспечить выделение помещения для аппарата правления Союза писателей СССР и подведомственных ему организаций, предусмотренное постановлением ЦК КПСС от 27 мая 1983 г.; выделить помещение для размещения Книжной лавки писателей; осуществить в 1987 году за счет средств издательства "Правда" капитальный ремонт помещения для редакции журнала "Знамя" по улице 25 Октября, д. 8/1; принимать от Союза писателей СССР ежегодно в счет долевого участия до 500 тыс. рублей на жилищное строительство и выделять лимит на жилье в пределах этой суммы, осуществить в 1989 - 1990 годах строительство жилого дома на 100 квартир для писателей Москвы за счет средств Союза. 8. Отделам культуры, пропаганды, науки и учебных заведений ЦК КПСС, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству финансов СССР совместно с Союзом писателей СССР разработать мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Литературного института имени А.М. Горького, создать в Литературном институте имени А.М. Горького кафедру литературно-художественной критики, увеличить ежегодный прием в аспирантуру института до 10 человек. Представить предложения по этому вопросу к 1 июня 1987 г. Мосгорисполкому в 1987 - 1988 годах изыскать возможности для выделения Литературному институту имени А.М. Горького дополнительно до 5 тыс. кв. метров площадей, а также оказать помощь в капитальном ремонте института и расширении студенческого общежития. 9. Совету Министров РСФСР, Союзу писателей СССР, Союзу писателей РСФСР в 3-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР предложения: а) об образовании Литературного фонда РСФСР; определить его структуру, источники финансирования, права и обязанности; б) о создании Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей РСФСР как единого центра, призванного оказывать помощь писательским организациям Российской Федерации в работе по эстетическому, нравственному, идейному воспитанию трудящихся и молодежи и об изменении в связи с этим структуры Всесоюзного бюро пропаганды художественной литературы. Деятельность Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы осуществлять на принципах хозяйственного расчета. ## По Союзу кинематографистов СССР 10. Образовать при Союзе кинематографистов СССР Кинематографический фонд СССР (Кинофонд СССР). Установить, что средства Кинофонда СССР образуются: из отчислений в размере одного процента от доходов проката всех видов кинофильмов на территории СССР; из вступительных и членских взносов членов Кинофонда СССР в размере, устанавливаемом правлением Союза кинематографистов СССР; от доходов предприятий и имущества, принадлежащих Кинофонду СССР. Правлению Союза кинематографистов СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить устав, структуру, штаты и должностные оклады работников Кинофонда СССР. Государственному комитету СССР по кинематографии, Министерству финансов СССР и правлению Союза кинематографистов СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок отчислений Кинофонду СССР, установленных настоящим Постановлением. 11. Положительно отнестись к предложению Союза кинематографистов СССР о создании Всесоюзного общества друзей кино. Союзу кинематографистов СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Государственному комитету СССР по кинематографии с участием Министерства юстиции СССР, Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам разработать устав, структуру и штаты общества, должностные оклады работников и в 6-месячный срок внести соответствующие предложения в ЦК КПСС. 12. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1988 - 1990 годы выделение Союзу кинематографистов СССР необходимых лимитов капитальных вложений за счет средств Союза кинематографистов СССР в целях завершения строительства начатых объектов и строительства новых объектов согласно приложению N 1 (приложения не приводятся). 13. Поручить Агентству печати "Новости" издавать по заказу и на средства Союза кинематографистов СССР книги, брошюры, буклеты по киноискусству на иностранных языках для распространения по каналам Союза кинематографистов СССР и Агентства. 14. Министерству электронной промышленности СССР по согласованию с Госпланом СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Союзу кинематографистов СССР целевым назначением необходимых видеоаппаратуры и видеокассет отечественного производства. ## По Союзу композиторов СССР 15. Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов на 1988 - 1995 годы выделение Союзу композиторов СССР необходимых лимитов на капитальное строительство и реконструкцию домов творчества и производственных предприятий Музыкального фонда СССР согласно приложению N 2. 16. Не приводится. 17. Поручить Министерству культуры СССР по согласованию с Академией наук СССР и Союзом композиторов СССР создать во Всесоюзном научно-исследовательском институте искусствознания сектор-лабораторию общей теории музыкального фольклора народов СССР с функциями консультативно-координационного центра. 18. Считать целесообразным увеличить на один печатный лист объем журнала "Музыкальная жизнь". Союзу композиторов СССР совместно с Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли до 1 июля 1987 г. внести в ЦК КПСС предложения о структуре, штатах редакции, гонорарном фонде и цене журнала. 19. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли увеличить начиная с 1988 года в полтора раза лимиты на печать, предоставляемые Союзу композиторов СССР для обеспечения выпуска нотной литературы Ленинградским отделением издательства "Советский композитор". ## По Союзу театральных деятелей СССР 20. Разрешить союзам театральных деятелей и театральным обществам союзных республик создать театральные фонды. Установить, что средства фондов образуются: из отчислений в размере одного процента от сбора с театральных спектаклей; из вступительных и членских взносов членов театральных фондов; от доходов предприятий и имущества, принадлежащих театральным фондам. Министерству финансов СССР, Министерству культуры СССР и Союзу театральных деятелей СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок отчислений союзам театральных деятелей и театральным обществам республик, установленных настоящим Постановлением. 21. Министерству культуры СССР и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, ВЦСПС до 1 июля 1987 г. внести предложения в Совет Министров СССР об улучшении материального обеспечения, оплаты труда и пенсионного обеспечения творческих работников театров юного зрителя и театров кукол. 22. Мосгорисполкому решить вопрос о предоставлении для размещения Союза театральных деятелей СССР жилого дома по улице Станиславского, 21/1. Предусмотреть расселение проживающих в нем граждан, реконструкцию здания за счет средств Союза, а также пристройку зрительного зала на 300 мест в 1987 - 1988 годах. 23. Совету Министров РСФСР выделить в XII пятилетке Союзу театральных деятелей РСФСР оборудование, механизмы и автотранспорт согласно приложению N 3. 24. Министерству электронной промышленности СССР по согласованию с Госпланом СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Союзу театральных деятелей СССР необходимого видеовоспроизводящего оборудования отечественного производства. 25. Совету Министров РСФСР предусматривать в проектах планов на 1988 - 1990 годы строительство и реконструкцию объектов Союза театральных деятелей РСФСР согласно приложению N 4. 26. Мосгорисполкому завершить в 1987 - 1988 годах строительство в г. Москве поликлиники для творческих работников в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-542-1980) Совета Министров СССР от 30 июня 1980 г. N 542. ## По вопросам, общим для всех творческих союзов (писателей, кинематографистов, композиторов, театральных деятелей, художников) 27. Отделам пропаганды, культуры, Экономическому отделу ЦК КПСС, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, творческим союзам по согласованию с заинтересованными организациями разработать и внести в ЦК КПСС в 1987 году предложения о дальнейшем развитии литературно-художественной периодики - печатных органов творческих союзов страны, имея в виду улучшение их идейно-художественного содержания, упорядочение структуры, объемов, тиражей, штатов редакций, гонорарных фондов. Положительно отнестись к просьбе об увеличении с 1 января 1988 г. субботнего номера газеты "Советская культура" на 4 полосы целевым назначением для более широкого освещения проблем развития кино и театра, жизни творческих союзов кинематографистов и театральных деятелей. Поручить редколлегии газеты "Советская культура" в 2-месячный срок внести соответствующие предложения в ЦК КПСС. 28. Поручить Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по кинематографии, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству юстиции СССР, Всесоюзному агентству по авторским правам, творческим союзам разработать и в 6-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения, направленные на совершенствование авторского права в области литературы, кино, музыкального, театрального, изобразительного искусства, радио и телевидения. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, творческим союзам, Всесоюзному агентству по авторским правам по согласованию с Советами Министров союзных республик и Госпланом СССР внести в 1987 году в Совет Министров СССР предложения: об упорядочении авторского гонорара за произведения литературы, их переиздание, публичное исполнение; об изменении ставок гонорара и порядка оплаты за произведения, изданные за рубежом, использование опубликованных произведений на радио, телевидении, в театре, в грамзаписи, за переводы художественной литературы; об определении исходных тиражей изданий, выходящих на языках малых народностей. 29. Освободить все творческие союзы со всеми их предприятиями, учреждениями и организациями от уплаты налогов, государственной пошлины и других видов сборов, вносимых в государственный бюджет СССР, распространив на них в этой части действие Постановлений Совета Министров СССР от 7 апреля 1986 г. [N 424](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-1986) и от 17 сентября 1986 г. [N 1106](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1106-1986). 30. Распространить на членов творческих союзов, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, условия назначения пенсий, предусмотренные подпунктом "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Предусмотреть сохранение непрерывного трудового стажа, дающего право на льготы, в случае временного прекращения работы на штатной должности по творческим соображениям. Установить, что для писателей - членов Союза, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, и не состоящих в штатах предприятий, организаций и учреждений, районный коэффициент применяется к ставкам авторского вознаграждения за произведения художественной прозы - до 300 рублей (включительно) за авторский лист, а за произведения поэзии - до 1 руб. 75 коп. за строку (включительно). Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Союзом композиторов СССР и Союзом художников СССР рассмотреть и решить вопрос о применении районных коэффициентов к авторскому вознаграждению композиторов и художников, постоянно проживающих в местностях, где установлены соответствующие коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, в размерах и порядке, предусмотренных для работников непроизводственных отраслей. 31. В целях дальнейшего совершенствования пенсионного обеспечения членов творческих союзов признать необходимым: а) выплачивать членам творческих союзов, не работающим на предприятиях, в учреждениях и организациях и продолжающим творческую деятельность, государственную пенсию по старости в полном размере в пределах 300 рублей в месяц вместе с вознаграждением. При этом вознаграждение (гонорар) за разовые работы (в сумме до 70 рублей в месяц) не учитывать; б) приравнивать при начислении 20-процентной надбавки к пенсии по старости стаж творческой деятельности членов творческих союзов - участников Великой Отечественной войны, не работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, к непрерывному трудовому стажу рабочих и служащих; в) распространить на женщин - членов творческих союзов СССР, не являющихся штатными работниками, право получения пособия при рождении детей за счет средств творческих союзов. 32. При подготовке предложений о порядке и условиях предоставления жилой площади предусмотреть для творческих работников - членов Союза кинематографистов СССР и Союза театральных деятелей СССР льготы на дополнительную жилую площадь наравне с членами Союза писателей СССР, Союза композиторов СССР и Союза художников СССР. 33. Разрешить Министерству культуры СССР совместно с творческими союзами СССР строительство в г. Москве гостиницы на 900 мест. Мосгорисполкому выделить участок и осуществить в 1988 - 1990 годах строительство гостиницы на долевых началах за счет средств союзов. 34. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам рассмотреть вопросы развития материально-технической базы творческих союзов и улучшения социально-бытовых условий их членов. Изыскать возможности на местах для обеспечения деятелей литературы и искусства жильем, мастерскими, принять меры по улучшению организации их лечения и отдыха, создания благоприятных условий для творчества.
* * *
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что меры по улучшению условий работы творческих союзов послужат делу дальнейшего укрепления идейно-художественного потенциала советской культуры, станут плодотворным стимулом в деятельности мастеров литературы и искусства.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
М.ГОРБАЧЕВ Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
---