Постановление Совмина РСФСР от 05.04.1972 № 213

«О мероприятиях по дальнейшему улучшению бытового обслуживания населения в соответствии с задачами, поставленными XXIV съездом КПСС»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 апреля 1972 г. № 213

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАДАЧАМИ, ПОСТАВЛЕННЫМИ XXIV СЪЕЗДОМ КПСС

Совет Министров РСФСР отмечает, что министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком осуществили в 1971 году ряд мероприятий по дальнейшему улучшению бытового обслуживания населения, в результате чего оказано бытовых услуг на 225 млн. рублей больше по сравнению с 1970 годом.

Вместе с тем во многих автономных республиках, краях и областях задания первого года девятой пятилетки по развитию бытового обслуживания не выполнены. Значительное отставание в реализации бытовых услуг и строительстве предприятий службы быта допустили Архангельский, Липецкий, Костромской, Оренбургский, Псковский облисполкомы и Совет Министров Татарской АССР, не улучшена ими работа и в январе-феврале 1972 года.

Сеть предприятий бытового обслуживания и приемных пунктов, особенно в сельской местности, развивается медленно. В некоторых рабочих поселках и сельских населенных пунктах трудящиеся не могут вовремя отремонтировать предметы домашнего обихода, а также получить другие виды услуг. Качество работ, сроки исполнения заказов и культура обслуживания не всегда отвечают требованиям трудящихся. На ряде предприятий отсутствует современное оформление салонов и не созданы удобства для заказчиков. Слабо внедряются новые виды бытовых услуг и прогрессивные формы обслуживания населения. Имеют место серьезные перебои в обеспечении организаций службы быта материалами, оборудованием и запасными частями, не полностью используются внутренние резервы.

Мощности специализированных предприятий развиваются недостаточными темпами и мало оказывается ими бытовых услуг сельскому населению в порядке кооперации с районными комбинатами бытового обслуживания.

Не уделяется должного внимания услугам по ремонту одежды, обуви и ряда других изделий. Значительно снизились в 1971 году объемы работ по ремонту одежды и обуви в Мурманской, Пензенской, Орловской, Челябинской, Томской областях и Хабаровском крае.

В отдельных автономных республиках, краях и областях сеть приемных пунктов не только не расширяется, а даже сокращается, что вызывает справедливые нарекания населения. В Ростовской области количество приемных пунктов в 1971 году уменьшилось на 35 единиц, Ленинградской — на 20, Астраханской — на 16, Калининградской области — на 22, в Удмуртской АССР — на 29 единиц.

Не удовлетворяется спрос населения на услуги проката предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода. Многие прокатные пункты размещены на окраинах населенных пунктов, в тесных помещениях, не имеющих элементарных условий для обслуживания населения, ограничен ассортимент предметов проката. Сеть прокатных пунктов развивается слабо, а в Новосибирской, Костромской, Оренбургской, Тюменской областях и Алтайском крае сократилась.

План 1971 года по химической чистке одежды выполнен на 94%, в то время как мощности предприятий по этому виду услуг использовались только на 65 процентов. Особенно неудовлетворительно использовались мощности в Удмуртской АССР (на 12%), Псковской области (на 23%), Смоленской (на 24%), Новгородской (на 27%), Курской (на 34%), Волгоградской области (на 29%), Хабаровском крае (на 27%).

Реклама бытовых услуг во многих городах и населенных пунктах организована плохо. Недостаточно используется в этих целях печать, радио, кино и телевидение. Население нередко не знает о месте нахождения предприятий службы быта, режиме их работы и о видах оказываемых услуг.

В целях выполнения задач, поставленных XXIV съездом КПСС и Государственным пятилетним планом развития народного хозяйства РСФСР на 1971 — 1975 годы по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР, предприятия которых занимаются бытовым обслуживанием населения, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:

всемерно расширять бытовое обслуживание населения, сосредоточив внимание подведомственных организаций на существенном улучшении службы быта как одной из важнейших задач девятой пятилетки по значительному подъему материального и культурного уровня жизни народа;

повысить ответственность подведомственных органов управления, руководителей предприятий, исполкомов районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся за выполнение планов реализации бытовых услуг, капитального строительства и ввода в действие производственных мощностей, развитие службы быта и удовлетворение спроса населения;

принять действенные меры к восполнению допущенного в 1971 году и январе — феврале 1972 г. отставания в выполнении планов реализации бытовых услуг и капитального строительства, а также к безусловному выполнению заданий девятой пятилетки по развитию бытового обслуживания населения в городах и населенных пунктах в сельской местности;

обеспечить более полное удовлетворение спроса населения на все виды услуг, а по химической чистке одежды, ремонту бытовой техники, одежды и обуви, услугам парикмахерских и прокатных пунктов — в полном объеме;

улучшать качество и культуру обслуживания населения, сокращать сроки выполнения заказов;

развивать бытовое обслуживание населения как крупную механизированную отрасль, создавая специализированные предприятия, оснащенные современным технологическим оборудованием, машинами и механизмами, ускорить внедрение научно-технических достижений;

повышать эффективность использования производственных мощностей, обеспечивать техническое перевооружение предприятий службы быта;

осуществлять бытовое обслуживание сельского населения в основном на базе специализированных производств, повысив роль районных комбинатов бытового обслуживания в организации кооперированных связей со специализированными предприятиями.

2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком увеличить объем реализации бытовых услуг населению в 1975 году против 1970 года по автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду согласно приложению № 1 (не приводится).

3. Принять предложения Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома:

о расширении материально-технической базы бытового обслуживания населения за счет строительства и ввода в действие в 1972 — 1975 годах Домов быта и специализированных предприятий согласно приложению № 2 (таблицы № 1 — 7) (не приводится);

об организации в 1972 — 1975 годах специализированных производственных объединений и ремонтно-строительных трестов согласно приложению № 3 (не приводится).

Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому продолжить работу по дальнейшему совершенствованию управления предприятиями службы быта.

Министерству бытового обслуживания населения РСФСР разработать в 1972 году рекомендации по экономически целесообразной структуре производственных объединений.

4. Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам обратить особое внимание на необходимость ускоренного развития бытового обслуживания сельского населения.

Принять предложения Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства совхозов РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов об организации на центральных усадьбах колхозов и совхозов в 1972 — 1973 годах Домов быта и комплексных приемных пунктов в помещениях, выделяемых колхозами и совхозами, а также в зданиях, строящихся по типовым проектам, согласно приложению № 4 (не приводится).

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:

рассмотреть вопрос и принять необходимые меры по организации Домов быта и комплексных приемных пунктов дополнительно к заданиям, указанным в приложении № 4, с тем, чтобы закончить эту работу в 1973 году;

при утверждении годовых планов развития бытового обслуживания населения устанавливать задания специализированным предприятиям и производственным объединениям по оказанию бытовых услуг населению в сельской местности и отдаленных населенных пунктах через комбинаты бытового обслуживания.

Министерству бытового обслуживания населения РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством совхозов РСФСР, Министерством лесного хозяйства РСФСР и Министерством геологии РСФСР принять меры к улучшению бытового обслуживания работников, занятых на отгонных пастбищах, лесовосстановительных, лесозаготовительных и геологических работах.

5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству совхозов РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить ввод в действие в 1972 — 1975 годах в колхозах и совхозах бань на 40 тыс. мест и прачечных мощностью 128 тонн сухого белья в смену.

6. Обязать Министерство бытового обслуживания населения РСФСР:

совместно с Госстроем РСФСР произвести до 1 июля 1972 г. отбор лучших типовых проектов Домов быта и комплексных приемных пунктов и рекомендовать их для строительства на центральных усадьбах колхозов и совхозов;

обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке в 1972 — 1974 годах нормативной документации для проектирования предприятий службы быта и на освоение их проектных мощностей согласно приложению № 5 (не приводится), в 1972 — 1973 годах — типовых проектов этих предприятий согласно приложению № 6 (не приводится), в 1972 году — норм расхода важнейших видов сырья и материалов по основным видам бытовых услуг, а также табеля оснащенности строительными механизмами, оборудованием и транспортом организаций, осуществляющих ремонт и строительство жилищ по заказам населения;

подготовить в 1972 — 1975 годах специалистов в подведомственных высших и средних специальных учебных заведениях в количестве согласно приложению № 7 (не приводится).

7. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и Ленгорисполком:

организовать к 1975 году прием заказов населения на стирку белья во всех городах и районных центрах, расширить прием заказов на эти работы в рабочих поселках и крупных населенных пунктах в сельской местности, увеличить объем работ по срочной стирке, крахмалению и доставке чистого белья по месту жительства и работы трудящихся, а также количество услуг в банях за счет организации в них прачечных самообслуживания, утюжки, ремонта одежды и других видов бытовых услуг;

ввести в действие в 1972 — 1975 годах производственные мощности предприятий по стирке белья согласно приложению № 8 (не приводится).

Мосгорисполкому обеспечить ввод в действие в 1972 — 1975 годах производственных мощностей по стирке белья в количестве 85,4 тонны сухого белья в смену, принять дополнительные меры к оказанию новых видов бытовых услуг населению в банях.

8. Министерству автомобильного транспорта РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами и Ленгорисполкомом:

довести в 1975 году объем работ по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств, принадлежащих гражданам, до 116 млн. рублей;

обеспечить, начиная с 1972 года, выполнение заказов населения на подготовку и предъявление легковых автомобилей к техническому осмотру, консервацию транспортных средств на осенне-зимний период и доставку неисправного транспорта к месту ремонта;

увеличить в 1975 году объем бытовых услуг, оказываемых населению транспортно-экспедиционными организациями, в 2,5 раза по сравнению с 1970 годом. Наиболее полно удовлетворять спрос населения на перевозку топлива, мебели, домашних вещей, сельскохозяйственных продуктов и строительных материалов, а также на перевозку грузов населения в междугородном сообщении с полным комплексом услуг в пунктах отправления и прибытия грузов;

организовать оказание бытовых услуг населению автотранспортом колхозов, совхозов, промышленных предприятий и других организаций на договорных началах, особенно в местах, где нет автотранспортных предприятий;

открыть в 1972 — 1975 годах для транспортно-экспедиционного обслуживания населения 241 агентство и 1703 приемных пункта, в том числе 794 пункта в сельской местности.

Мосгорисполкому довести в 1975 году объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств, принадлежащих гражданам, до 10,5 млн. рублей и транспортно-экспедиционным услугам — до 14 млн. рублей, открыть в 1972 — 1975 годах для транспортно-экспедиционного обслуживания населения 20 приемных пунктов.

9. Возложить на Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерство автомобильного транспорта РСФСР ответственность за проведение единой технической политики в области внедрения новых видов и форм обслуживания населения, механизации и автоматизации производственных процессов, а также за развитие бытовых услуг по перечню согласно Приложению № 9.

Принять к сведению, что Министерством бытового обслуживания населения РСФСР разработаны и утверждены основные направления развития бытового обслуживания населения РСФСР на 1971 — 1975 годы.

Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разработать и утвердить до 1 сентября 1972 г. основные направления развития бытовых услуг, предусмотренных в указанном Приложении.

10. Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом:

сосредоточить деятельность подведомственных научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций на разработке и внедрении на предприятиях бытового обслуживания населения новых технологических процессов, современных машин и оборудования, новых материалов, комплексной механизации и автоматизации производства, особенно по ремонту одежды, обуви, мебели, бытовой техники и квартир. Повысить ответственность этих организаций за выполнение утвержденных планов разработки и внедрения новой техники, передовой технологии и научной организации труда;

осуществить мероприятия по внедрению в 1972 — 1975 годах на предприятиях бытового обслуживания населения передовой технологии и механизации производственных процессов согласно приложению № 10 (не приводится).

Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому осуществить в 1972 — 1975 годах комплексную механизацию всех фабрик химической чистки и крашения одежды мощностью 1000 кг в смену и выше.

11. Установить Министерству бытового обслуживания населения РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР задания по производству в 1972 — 1975 годах для оснащения предприятий бытового обслуживания населения технологического оборудования в количествах согласно приложению № 11 (не приводится).

12. Обязать Министерство бытового обслуживания население РСФСР и Министерство автомобильного транспорта РСФСР:

разработать в первом полугодии 1972 г. совместно с Государственным комитетом цен Совета Министров РСФСР рекомендации по расширению бытового обслуживания населения по абонементам и направить их Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому для внедрения этой формы обслуживания;

принять меры к значительному улучшению рекламы службы быта. Обеспечивать, начиная с 1972 года, подведомственные предприятия разработками на различные виды рекламы и художественно-эстетическое оформление ателье, мастерских, сельских Домов быта, приемных пунктов, станций технического обслуживания автотранспортных средств, принадлежащих гражданам, и транспортно-экспедиционных предприятий;

организовать специализированное производство отдельных видов рекламы, централизовав для этой цели средства на расходы по рекламе в размере до 0,2% от плановой себестоимости реализуемых бытовых работ и услуг предприятий местного и республиканского подчинения.

13. Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР и Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами осуществить в 1972 — 1975 годах мероприятия по дальнейшему увеличению объемов бытовых услуг по заказам населения по заготовке топлива, распиловке и колке дров, производству изделий хозяйственного и бытового назначения из дерева, металла, отходов промышленного производства и местных материалов, изготовлению и ремонту мебели и бондарной посуды, строительству и ремонту индивидуальных домов, надворных построек и квартир, устройству колодцев, расчесу шерсти и изготовлению валеной обуви.

14. Министерству социального обеспечения РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом разработать до 1 июня 1972 г. мероприятия по дальнейшему расширению производства по заказам населения ортопедической обуви и лечебных бандажей до полного удовлетворения потребностей в них, обратив внимание на повышение качества указанных изделий.

15. Министерству пищевой промышленности РСФСР и Министерству заготовок РСФСР в двухмесячный срок рассмотреть положение дел с выполнением подведомственными предприятиями заказов населения на переработку различных видов сельскохозяйственного сырья и совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами принять меры к дальнейшему расширению сети предприятий по приему заказов от населения на помол зерна, консервирование овощей и фруктов, переработку семян масличных культур и другой продукции.

16. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком:

продолжить работу по организации строительства ателье, мастерских и приемных пунктов промышленными предприятиями за счет их средств;

полнее использовать возможности по привлечению пенсионеров и домохозяек для работы на предприятиях бытового обслуживания, создавая им необходимые условия;

привлекать в установленном порядке в качестве приемщиков заказов работников других предприятий и организаций по совместительству.

17. Обязать Госстрой РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, министерства и ведомства РСФСР при разработке подведомственными проектными организациями проектов планировки и застройки городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов предусматривать размещение сети предприятий службы быта с учетом потребностей населения в бытовых услугах и создания максимальных удобств.

18. Главснабсбыту РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР, предприятия которых занимаются бытовым обслуживанием населения, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому повысить ответственность руководителей подведомственных организаций за своевременное материально-техническое обеспечение предприятий и организаций, занимающихся бытовым обслуживанием населения, а также за использование внутренних резервов.

При рассмотрении итогов работы местных органов снабжения учитывать уровень выполнения плана материально-технического обеспечения предприятий службы быта.

Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР при распределении сверхплановой продукции предусматривать дополнительное выделение необходимых материалов для нужд предприятий бытового обслуживания населения.

19. Обязать Главснабсбыт РСФСР:

организовать в 1972 — 1975 годах для материально-технического обеспечения предприятий бытового обслуживания населения и приближения сети снабженческих организаций к потребителям 200 мелкооптовых магазинов и межрайонных баз в городах и сельской местности по автономным республикам, краям и областям согласно приложению № 12 (не приводится).

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам выделять подведомственным управлениям снабжения и сбыта соответствующие помещения для организации мелкооптовых магазинов и межрайонных баз;

утвердить в 3-месячный срок ассортиментный минимум товаров для мелкооптовых магазинов и межрайонных баз и обеспечить бесперебойное снабжение этими товарами предприятий бытового обслуживания населения;

обеспечивать, начиная с 1973 года, предприятия и организации Роспотребсоюза, занимающиеся бытовым обслуживанием населения, запасными частями для ремонта сложной бытовой техники и кожевенными товарами для ремонта обуви и кожевенной галантереи.

20. Министерству торговли РСФСР обеспечить безусловное выполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1962 г. № 1186 и распоряжения Совета Министров РСФСР от 10 августа 1963 г. № 3452-р в части предоставления предприятиям бытового обслуживания населения права преимущественного отбора и замены тканей, в том числе поступающих по импорту, на оптовых базах по торговле текстильными товарами (в пределах выделенных фондов), а также первоочередного отбора швейной фурнитуры и отделочных материалов, в том числе поступающих по импорту, на местных оптовых базах по торговле галантерейными товарами и покупки этих товаров без зачета в лимит мелкого опта.

21. Госплану РСФСР предусмотреть направление в установленном порядке в распоряжение Министерства бытового обслуживания населения РСФСР специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения, в количествах согласно приложению № 13 (не приводится).

22. Государственному комитету Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию осуществить в 1972 — 1975 годах подготовку для предприятий Министерства бытового обслуживания населения РСФСР 76800 квалифицированных рабочих, в том числе: в 1972 году — 18100, в 1973 году — 18400, в 1974 году — 19800 и в 1975 году — 20500 человек.

23. Обязать Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком принять меры к укреплению учебно-материальной базы учебно-производственных комбинатов и подготовить в 1972 — 1975 годах для предприятий системы этого Министерства квалифицированных рабочих массовых профессий в количествах согласно приложению № 14 (не приводится).

24. Обязать Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, Министерство автомобильного транспорта РСФСР, Государственный комитет Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы принять дополнительные меры к усилению строительства профессионально-технических и технических училищ и обеспечить безусловное выполнение установленных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 марта 1970 г. № 143 заданий по вводу в действие этих училищ (с общежитиями при них).

25. ЦСУ РСФСР и Министерству бытового обслуживания населения РСФСР совместно с Министерством финансов РСФСР разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию учета и отчетности предприятий бытового обслуживания на основе широкого внедрения механизации учетно-вычислительных работ.

26. Предоставить право Госплану РСФСР вносить при необходимости изменения в установленные Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому задания, предусмотренные приложениями № 1, 2, 3, 8 и 14 к настоящему Постановлению, без изменения этих заданий в целом по РСФСР.

Ремонт и индивидуальный пошив обуви

Ремонт и индивидуальный пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи

Ремонт бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий

Ремонт и изготовление мебели

Химическая чистка и крашение

Ремонт, индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий

Услуги фотографий и фотокинолабораторий

Ремонт и строительство жилищ (квартир) по заказам населения

Услуги парикмахерских

Услуги прокатных пунктов

Услуги прачечных

Услуги бань и душей

Ритуальные услуги

Услуги по газификации квартир (домов)

Ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам

Транспортные услуги

---