Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2125

(ред. от 17.02.2023)

«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Информационное общество“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2020 г. № 2125

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Информационное общество“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2159; 2015, № 9, ст. 1341; № 26, ст. 3896; 2016, № 44, ст. 6139; 2017, № 9, ст. 1366; № 11, ст. 1573; № 15, ст. 2214; № 34, ст. 5289; № 45, ст. 6661; № 47, ст. 7007; 2018, № 4, ст. 623; № 9, ст. 1391; № 16, ст. 2357; № 40, ст. 6142; 2019, № 1, ст. 55; № 6, ст. 535; № 15, ст. 1743; № 22, ст. 2818; № 48, ст. 6834, 6840; № 49, ст. 7135; 2020, № 15, ст. 2254; № 28, ст. 4447; № 35, ст. 5569; № 43, ст. 6797).»

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 2125

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»

1. Раздел III дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта „Информационная инфраструктура“, входящего в состав национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“, и связанных с формированием ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, приведены в приложении № 34.».

2. Дополнить приложением № 34 следующего содержания:

«Приложение № 34 к государственной программе Российской Федерации „Информационное общество“»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», И СВЯЗАННЫХ С ФОРМИРОВАНИЕМ ИТ-ИНФРАСТРУКТУРЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С УТВЕРЖДЕННЫМ СТАНДАРТОМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ БЕЗОПАСНОГО ДОСТУПА К ГОСУДАРСТВЕННЫМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ И ИНЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ, А ТАКЖЕ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Информационная инфраструктура», входящего в состав национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее — региональный проект), и оснащении государственных (муниципальных) образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (далее — общеобразовательные организации), в целях формирования ИТ-инфраструктуры в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — сеть «Интернет», субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, в том числе:

а) при проведении проектно-изыскательных работ в целях последующего оснащения общеобразовательных организаций в соответствии со стандартом «Цифровая школа», утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации (далее — стандарт «Цифровая школа»);

б) при создании и (или) модернизации локальных вычислительных сетей, включая работы по поставке, установке и подключению внутриобъектового телекоммуникационного шкафа, источника бесперебойного питания, коммутационной (коммутационных) панели (панелей), коммутатора (коммутаторов);

в) при создании и (или) модернизации структурированных кабельных систем;

г) при создании и (или) модернизации систем беспроводного широкополосного доступа;

д) при организации видеонаблюдения за входной группой, включающей работы по оснащению и установке необходимого оборудования.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии (с учетом положений пунктов 5 и 6 настоящих Правил) являются:

а) потребность субъекта Российской Федерации в оснащении в соответствии со стандартом «Цифровая школа» ИТ-инфраструктурой общеобразовательных организаций, обеспечивающей безопасный доступ к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети «Интернет»;

б) наличие подписанных соглашений с Министерством просвещения Российской Федерации об участии субъекта Российской Федерации в эксперименте по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования в 2020 — 2022 годах (далее — эксперимент) и (или) наличие подписанных в 2019 — 2020 годах соглашений с Министерством просвещения Российской Федерации о реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» или наличие подписанных в 2020 году соглашений между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о внедрении стандарта «Цифровая школа»;

в) наличие подключения к сети «Интернет» у не менее чем 70 процентов общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации на скорости:

для общеобразовательных организаций, находящихся в городских населенных пунктах, — не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, находящихся вне городских населенных пунктов, — не менее 50 Мбит/с;

для образовательных организаций, расположенных в труднодоступных населенных пунктах, подключенных по спутниковым каналам связи, — не менее 1 Мбит/с.

5. В 2021 — 2022 годах субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации:

а) участвующим в эксперименте и заключившим соответствующие соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации или реализующим региональные проекты «Цифровая образовательная среда» и заключившим соответствующие соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации в 2019 — 2020 годах;

б) участвующим в пилотном проекте по внедрению стандарта «Цифровая школа» (далее — пилотный проект) и заключившим соответствующие соглашения с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

6. В 2022 — 2024 годах субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации исходя из численности обучающихся. В первоочередном порядке субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, имеющим большую численность обучающихся в общеобразовательных организациях.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Размер субсидии (Vсубсi), предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, отобранному в соответствии с пунктами 4 — 6 настоящих Правил, определяется по формуле:

Vсубсi = ((Nзд x Sзд) + (nкл x Sкл) + Ki) x Yi,

где:

Nзд — число зданий общеобразовательных организаций, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, в году, предшествующем финансовому году, в котором осуществляется расчет размера субсидии, по данным федерального статистического наблюдения;

Sзд — средняя стоимость оснащения одного здания общеобразовательной организации, представляющая собой сумму стоимости проектно-изыскательных работ на 1 здание, стоимости внутриобъектового телекоммуникационного шкафа, стоимости источника бесперебойного питания, стоимости 4 камер входной группы, стоимости видеорегистратора, стоимости контроллера точек доступа Wi-Fi, стоимости сервисного маршрутизатора, стоимости строительно-монтажных работ на 1 здание, включающих работы по установке и подключению указанного оборудования;

nкл — число классов в общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, в году, предшествующем финансовому году, в котором осуществляется расчет размера субсидии, по данным федерального статистического наблюдения;

Sкл — средняя стоимость оснащения одного класса общеобразовательной организации, представляющая собой сумму половины стоимости одной точки доступа Wi-Fi и строительно-монтажных работ по установке точки доступа из расчета оснащения 1 точкой доступа Wi-Fi каждых 2 классов;

Ki — затраты на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации коммутатором (коммутаторами) с 24-мя портами (далее — затраты на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации);

Yi — предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Российской Федерации.

10. Затраты на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации определяются по формуле:

Ki = ((nкл / 2) / 24 + Nзд) x Si,

где Si — средняя стоимость коммутатора с 24-мя портами с учетом строительно-монтажных работ по его установке исходя из следующих требований:

в порты коммутатора подключаются точки доступа Wi-Fi (одна точка доступа Wi-Fi в 1 порт коммутатора) из расчета оснащения одной точкой доступа Wi-Fi каждых 2 учебных кабинетов;

в каждом здании общеобразовательной организации должно быть не менее 1 коммутатора.

11. При получении дробного значения затрат на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации такое значение округляется в большую сторону до ближайшего целого числа.

12. Распределение субсидий осуществляется в рамках трех этапов оснащения с учетом предоставления субсидий на 2 года субъектам Российской Федерации, соответствующим требованиям пунктов 4 — 6 настоящих Правил.

В целях включения субъекта Российской Федерации в один из трех этапов все субъекты Российской Федерации ранжируются в порядке убывания количества обучающихся в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации с учетом участия в эксперименте и (или) пилотном проекте.

13. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на соответствующий год, распределяется по трем этапам с учетом следующих положений:

а) объем бюджетных ассигнований I этапа определяется как совокупная потребность субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте и пилотном проекте, с учетом установленного уровня софинансирования;

б) объемы бюджетных ассигнований II и III этапов предоставления субсидий определяются исходя из требуемого значения достижения показателя федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

в) распределение объема субсидий субъектам Российской Федерации внутри этапа по годам осуществляется пропорционально требуемому объему субсидии конкретного субъекта Российской Федерации и пропорционально отношению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на текущий год к общему объему потребности в оснащении субъектов Российской Федерации в рамках одного этапа.

14. При заключении соглашения о предоставлении субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (уполномоченное им лицо) представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) сопроводительное письмо;

б) правовой акт (правовые акты) субъекта Российской Федерации, утверждающий перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, должны быть направлены с использованием системы межведомственного электронного документооборота и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью высшего должного лица субъекта Российской Федерации.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

17. Предоставление субсидий для последующего предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам не допускается.

18. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган ежемесячно представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия, и отчет о достижении результата использования субсидии.

19. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 № 253.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сравнения по итогам каждого календарного года фактически достигнутого субъектом Российской Федерации результата использования субсидии и планового значения результата «доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, реализующих программы общего образования, в которых сформирована ИТ-инфраструктура, соответствующая стандарту „Цифровая школа“, для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети „Интернет“, в общем количестве общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, реализующих программы общего образования».

21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

22. Ответственность за нецелевое использование субсидии, иные нарушения условий предоставления субсидии, а также недостоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».

---