---
title: "Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1"
number: "2122-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1991-12-27
redaction: 2001-01-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2122-1"
---

## Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1

# Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1

(ред. от 05.08.2000)

"Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"

(вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2023 года](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-20#p100215) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-19#p100211) от 14.07.2022 N 236-ФЗ, создавшего [Фонд](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-1#p100010) пенсионного и социального страхования РФ.
> Начало действия редакции - 01.01.2001.
> Окончание действия документа - 31.12.2022.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100020) от 05.08.2000 N 118-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-34#p100162) в силу с 1 января 2001 года.
> Документ утратил силу с [1 января 2023 года](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-20#p100215) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-19#p100211) от 14.07.2022 N 236-ФЗ.


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 1991 г. N 2122-1

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)**

<a id="p100004"></a>*(в ред. Постановлений ВС РФ*<br>
*от 02.04.1992 [N 2647-1,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2647-1#p100011) от 11.02.1993 [N 4460-1;](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4460-1#p100005)*<br>
*[Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-2288#p100049) Президента РФ от 24.12.1993 N 2288;*<br>
*Федеральных законов от 05.05.1997 [N 77-ФЗ,](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1997/statya-1#p100008)*<br>
*от 02.01.2000 [N 38-ФЗ,](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2000/statya-1#p100008) от 05.08.2000 [N 118-ФЗ)](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-2#p100019)*

</div>


<a id="p100005"></a>Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить и ввести в действие с 1 января 1992 года прилагаемые [Положение](#p100024) о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и [Порядок](#p100078) уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) <1>.

<a id="p100007"></a>

---

<a id="p100008"></a><1> Пенсионный фонд Российской Федерации (России) - ПФР.

2. <a id="p100009"></a>Установить, что проекты нормативных актов по вопросам, связанным с финансированием выплат за счет средств ПФР, представляются Фонду на предварительную экспертизу для подготовки заключения.
3. <a id="p100010"></a>Пенсионному фонду Российской Федерации (России):
<a id="p100011"></a>обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях предоставленные ему права;
<a id="p100012"></a>организовать до конца 1992 года государственный банк данных по плательщикам страховых взносов в ПФР на основе современных аппаратно - программных средств, отвечающих международным стандартам; с 1992 года развернуть подготовительную работу по организации индивидуального учета поступающих в ПФР от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличивать размеры государственных пенсий за счет вносимых ими средств;
<a id="p100013"></a>подготовить и представить в I квартале 1992 года на рассмотрение сессии Верховного Совета Российской Федерации отчет о деятельности ПФР в 1991 году.
4. <a id="p100014"></a>Банку России предоставить ПФР кредит на 1992 год для обеспечения своевременного финансирования выплаты государственных пенсий с условием его погашения в конце года за счет средств ПФР с учетом выплаты 5 процентов годовых.
5. <a id="p100015"></a>Финансирование выплаты государственных пенсий и иных выплат, осуществляемое в соответствии с [пунктом 4](#p100042) Положения о Пенсионном фонде Российской федерации (России), производится за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, поступающих в ПФР не позднее чем за 20 дней до начала выплатного периода.
6. <a id="p100016"></a>Банки осуществляют операции по зачислению во вклады граждан сумм государственных пенсий и иных выплат, перечисляемых на их счета органами, осуществляющими выплату пенсий и пособий, а также прием страховых взносов от лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров, без истребования комиссионного вознаграждения за эти операции.
7. <a id="p100017"></a>Правительству Российской Федерации:
<a id="p100018"></a>принять неотложные меры по предоставлению органам и уполномоченным ПФР служебных помещений;
<a id="p100019"></a>выделять для ПФР валютные средства, необходимые для приобретения вычислительной и информационной техники;
<a id="p100020"></a>совместно с ПФР в месячный срок определить порядок возмещения Фонду расходов в связи с назначением досрочных пенсий безработным, а также решить вопросы о порядке и условиях пересылки и доставки государственных пенсий и пособий.
8. <a id="p100021"></a>Признать утратившими силу с 1 января 1992 года Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденные Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. N 556-1.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>Председатель Верховного Совета<br>
Российской Федерации<br>
**Р.И.ХАСБУЛАТОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100023"></a>Утверждено<br>
Постановлением Верховного Совета<br>
Российской Федерации<br>
от 27.12.91 N 2122-1

</div>



## <a id="p100024"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)


<div align="center">

<a id="p100025"></a>*(в ред. [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-2288#p100049) Президента РФ от 24.12.1993 N 2288;*<br>
*Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1997/statya-1#p100008) от 05.05.1997 N 77-ФЗ)*

</div>


1. <a id="p100026"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР) образован [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-442-1) Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
<a id="p100028"></a>ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-395-1-1990/statya-1) о банках и банковской деятельности.
<a id="p100029"></a>Часть четвертая утратила силу. - [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-2288#p100049) Президента РФ от 24.12.1993 N 2288.
2. <a id="p100030"></a>ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
3. <a id="p100031"></a>ПФР обеспечивает:
<a id="p100032"></a>целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных [пунктом 6](#p100051) настоящего Положения;
<a id="p100033"></a>организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
<a id="p100034"></a>капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
<a id="p100035"></a>контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
<a id="p100036"></a>организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-27-fz-1996/statya-1) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1997/statya-1#p100008) от 05.05.1997 N 77-ФЗ)*

<a id="p100037"></a>межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
<a id="p100038"></a>изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;
<a id="p100039"></a>проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
<a id="p100040"></a>разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
<a id="p100041"></a>ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
4. <a id="p100042"></a>Средства ПФР формируются за счет:
<a id="p100043"></a>страховых взносов работодателей;
<a id="p100044"></a>страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
<a id="p100045"></a>страховых взносов иных категорий работающих граждан;
<a id="p100046"></a>ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
<a id="p100047"></a>средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
<a id="p100048"></a>средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
<a id="p100049"></a>добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.
5. <a id="p100050"></a>Утратил силу. - [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-2288#p100049) Президента РФ от 24.12.1993 N 2288.
6. <a id="p100051"></a>Средства ПФР направляются на:
<a id="p100052"></a>выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
<a id="p100053"></a>выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
<a id="p100054"></a>оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
<a id="p100055"></a>финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
<a id="p100056"></a>другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
7. <a id="p100057"></a>Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
8. <a id="p100058"></a>В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР.
<a id="p100059"></a>В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
<a id="p100060"></a>Часть третья утратила силу. - [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-2288#p100049) Президента РФ от 24.12.1993 N 2288.
<a id="p100061"></a>В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.
9. <a id="p100062"></a>Правление ПФР:
<a id="p100063"></a>несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;
<a id="p100064"></a>определяет перспективные и текущие задачи ПФР;
<a id="p100065"></a>утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
<a id="p100066"></a>назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его отделений;
<a id="p100067"></a>утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;
<a id="p100068"></a>издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;
<a id="p100069"></a>решает другие вопросы, отнесенные к компетенции ПФР.
10. <a id="p100070"></a>Правление ПФР возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Верховным Советом Российской Федерации.
11. <a id="p100071"></a>Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуется ревизионная комиссия ПФР.
12. <a id="p100072"></a>Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии ПФР необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2004/statya-1#p4).
13. <a id="p100073"></a>Работники системы ПФР приравниваются по условиям медицинского и бытового обслуживания к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти.
14. <a id="p100074"></a>Уполномоченные ПФР в районах и городах подлежат обязательному государственному личному страхованию и имеют право на возмещение причиненного им ущерба в порядке и на условиях, установленных для сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации.
15. <a id="p100075"></a>ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
16. <a id="p100076"></a>Местонахождение ПФР - город Москва.



<div align="right">

<a id="p100077"></a>Утвержден<br>
Постановлением Верховного Совета<br>
Российской Федерации<br>
от 27.12.91 N 2122-1

</div>


<a id="p100078"></a>**ПОРЯДОК**
**УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ГРАЖДАНАМИ**
**В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)**

<a id="p100079"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-2#p100019) от 05.08.2000 N 118-ФЗ.



<a id="p100080"></a>

---