Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 № 212

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 825»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2016 г. № 212

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 2012 Г. № 825

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 825 «О порядке предоставления в 2012 — 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4744; 2013, № 21, ст. 2656; 2014, № 36, ст. 4862; 2015, № 11, ст. 1596; № 34, ст. 4901).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

1. В наименовании и пункте 1 слова «в 2012 — 2015 годах» исключить.

2. В пунктах 2 и 3 слова «в 2012 — 2015 годах» заменить словами «в 2012 — 2016 годах».

3. В пункте 4:

а) в абзаце первом слова «в 2015 году» заменить словами «в 2015 — 2016 годах»;

б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому юридическим лицом, имеющим неудовлетворительное финансовое состояние, указываются сведения, предусмотренные соответственно подпунктами „а“ — „д“ пункта 27 либо подпунктами „а“ — „д“ пункта 41 Правил.».

4. В Правилах предоставления в 2012 — 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова «в 2012 — 2015 годах» исключить;

б) в пункте 1 слова «в 2012 — 2015 годах» заменить словами «в 2012 — 2016 годах»;

в) предложение второе пункта 13 дополнить словами «- для предоставления гарантии в 2015 году, не позднее 1 ноября 2016 г. — для предоставления гарантии в 2016 году»;

г) в пункте 15:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающие факт наличия в Едином государственном реестре юридических лиц записей о кредиторе (если видом заимствования является кредит) и принципале, а также сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) справки Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) у принципала недоимки по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей (по состоянию на 1-е число каждого месяца).»;

д) в абзаце первом пункта 16 слова «методическими рекомендациями, приведенными» заменить словами «методикой, приведенной»;

е) в подпункте «а» пункта 16(1) слово «принципала» заменить словами «кредитора (если видом заимствования является кредит) и принципала»;

ж) дополнить пунктом 16(2) следующего содержания:

«16(2). Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 16 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, скорректированы по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на основании методики, приведенной в приложении № 4 к настоящим Правилам, привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала, если бы указанная бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте „б“ пункта 16(1) настоящих Правил.»;

з) в пункте 21:

в подпункте «а» слова «методическими рекомендациями, приведенными» заменить словами «методикой, приведенной»;

подпункт «е» после слов «пункта 42 настоящих Правил,» дополнить словами «а также в случае установления факта указанной в пункте 16(2) настоящих Правил корректировки данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала,»;

дополнить подпунктом «и(1)» следующего содержания

«и(1)) мониторинг обстоятельств, которые влекут возникновение, изменение и прекращение обязательств, обеспеченных гарантиями, обстоятельств, которые влекут сокращение сумм гарантий, отзыв и прекращение гарантий, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих отчетов (уведомлений);»;

и) в пункте 22:

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2016 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2019 г.»;

абзац восьмой после слов «для гарантий, предоставленных в 2015 году,» дополнить словами «ранее 1 января 2019 г. — для гарантий, предоставленных в 2016 году,»;

к) в пункте 25 слова «гарантий, предоставленных в 2012 — 2014 годах» заменить словами «гарантии, предоставленной в 2012 — 2014 годах», слова «предоставляемой в 2015 году» заменить словами «предоставленной в 2015 — 2016 годах»;

л) в подпункте «а» пункта 27 слова «, код причины постановки на учет» исключить;

м) в пункте 28:

дополнить подпунктом «ж(2)» следующего содержания:

«ж(2)) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения кредитного договора либо признания его недействительной сделкой;»;

подпункт «з» дополнить словами «, а также в случае, указанном в пункте 16(2) настоящих Правил»;

подпункт «з(1)» изложить в следующей редакции:

«з(1)) обязательства кредитора и принципала уведомлять Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней об исполнении принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, если указанное исполнение обязательств осуществлено принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств по иным основаниям произошло) после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии;»;

подпункт «з(2)» после слов «будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом в полном объеме» дополнить словами «(прекращены в полном объеме по иным основаниям)»;

подпункт «з(3)» после слов «будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом» дополнить словами «(прекращены по иным основаниям)», после слов «с учетом осуществленного частичного исполнения» дополнить словами «(прекращения по иным основаниям)»;

дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 16 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств.»;

н) пункт 29(1):

после слов «поведения (действий или бездействия) кредитора» дополнить словом «, принципала»;

дополнить словами «, а также при предоставлении или исполнении гарантии»;

о) в пункте 32:

в абзаце втором слова «и исполнении гарантии» заменить словами «при предоставлении или исполнении гарантии»;

абзац третий после слов «(действий или бездействия) кредитора» дополнить словом «, принципала», после слов «принципала) при» дополнить словами «предоставлении или исполнении гарантии, при»;

п) в пункте 37:

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2016 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2019 г.»;

абзац восьмой после слов «для гарантий, предоставляемых в 2015 году,» дополнить словами «ранее 1 января 2019 г. — для гарантий, предоставляемых в 2016 году,»;

р) в пункте 39 слова «гарантии, предоставляемой в 2015 году» заменить словами «гарантии, предоставленной в 2015 — 2016 годах»;

с) в подпункте «а» пункта 41 слова «, код причины постановки на учет» исключить;

т) в пункте 42:

дополнить подпунктом «и(2)» следующего содержания:

«и(2)) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения обязательств принципала по облигационному займу и в случае, указанном в пункте 53 настоящих Правил;»;

подпункт «к» дополнить словами «, а также в случае, указанном в пункте 16(2) настоящих Правил»;

дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

«м) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 16 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств.»;

у) в пункте 43(1):

в абзаце первом слова «принципалом и (или) третьим лицом будут исполнены» заменить словами «будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям)»;

абзац второй:

после слов «будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом» дополнить словами «(прекращены по иным основаниям)»;

после слов «если указанные обязательства принципала будут исполнены» дополнить словами «(прекращены по иным основаниям)»;

после слов «с учетом осуществленного частичного исполнения» дополнить словами «(прекращения по иным основаниям)»;

ф) в нумерационном заголовке и пункте 9 приложения № 1 к указанным Правилам слова «в 2012 — 2015 годах» исключить;

х) в нумерационном заголовке и пункте 11 приложения № 2 к указанным Правилам слова «в 2012 — 2015 годах» исключить;

ц) приложения № 3 и 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам,»

ИНН _______________________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица (принципала) ___________________________

Адрес юридического лица (принципала) ______________________________________

II. Сведения о выполнении условий оказания государственной гарантийной поддержки

1. Нахождение в процессе реорганизации или ликвидации _____________________

2. Наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по:

2.1. обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации _________________________________________________________________

2.2. денежным обязательствам перед Российской Федерацией __________________

3. Возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) _____

4. Иные условия ___________________________________________________________ (указываются иные применимые к принципалу условия оказания государственной гарантийной поддержки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации)

III. Показатели финансового состояния

                         (наименование                (удовлетворительным/

                          принципала)                 неудовлетворительным)

                                      _________________________________
                                        (подпись, должность, ф.и.о.)

Дата М.П.

Примечания: 1. При заполнении анкеты в наименовании граф указываются соответственно год, предшествующий предыдущему финансовому году, предыдущий финансовый год и последний отчетный период текущего года.

2. При заполнении анкеты расчетные значения показателей округляются до третьего знака (включительно) после запятой.

3. Вывод о финансовом состоянии делается на основе методики проведения анализа финансового состояния принципала (приложение № 4 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 825).

ситуации на финансовых рынках

1. Настоящая методика разработана в целях реализации Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 825 «О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках» (далее — Правила), в части проведения анализа финансового состояния принципала.

2. Анализ финансового состояния принципала проводится на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной принципалом в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

3. Период, за который проводится анализ финансового состояния (далее — анализируемый период), включает в себя:

а) последний отчетный период текущего года (последний отчетный период);

б) предыдущий финансовый год (2-й отчетный период);

в) год, предшествующий предыдущему финансовому году (1-й отчетный период).

4. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года (являющиеся в этом случае соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами).

7. Финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным (при этом дальнейший расчет показателей К2, К3, К4 и К5 не осуществляется) в следующих случаях:

а) по состоянию на конец 1-го и 2-го отчетных периодов стоимость чистых активов принципала составляла величину менее его уставного капитала и на конец последнего отчетного периода принципал не увеличил стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо не уменьшил уставный капитал до величины чистых активов;

б) по состоянию на конец последнего отчетного периода стоимость чистых активов принципала меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.

8. При удовлетворительном результате анализа величины чистых активов принципала, проведенного в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, расчет показателей К2, К3, К4 и К5 производится согласно приложению № 1.

В рамках настоящей методики величина собственных средств принципала, используемая в расчете показателя К2, рассчитывается по формуле:

9. Оценка расчетных значений показателей заключается в их соотнесении со следующими допустимыми значениями (при этом расчетные значения показателей К2, К3, К4 и К5 округляются до третьего знака после запятой):

Приложение № 1 к методике проведения анализа финансового состояния принципала

РАСЧЕТ финансовых показателей

Обозначение показателя	Наименование показателя	Экономический смысл показателя	Формула расчета показателя
К2	Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами	характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами	отношение собственных средств к основным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):
К3	Коэффициент текущей ликвидности	показывает достаточность оборотных средств организации для погашения своих текущих обязательств	отношение оборотных активов к текущим обязательствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):
К4	Рентабельность продаж	доля прибыли от продаж в объеме продаж. Характеризует степень эффективности основной деятельности организации	отношение прибыли от продаж к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода:
			\frac{\text{код строки }2200}{\text{код строки }2110} ;
			б) для всего анализируемого периода:
			\frac{\text{код строки }2200_{1} + \text{код строки }2200_{2} + \text{код строки }2200_{3}}{\text{код строки }2110_{1} + \text{код строки }2110_{2} + \text{код строки }2110_{3}} ,
			где 1 — 1-й отчетный период, 2 — 2-й отчетный период, 3 — последний отчетный период
К5	Норма чистой прибыли	доля чистой прибыли в объеме продаж. Характеризует общую экономическую эффективность деятельности организации	отношение чистой прибыли к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода:
			\frac{\text{код строки }2400}{\text{код строки }2110} ;
			б) для всего анализируемого периода:
			\frac{\text{код строки }2400_{1} + \text{код строки }2400_{2} + \text{код строки }2400_{3}}{\text{код строки }2110_{1} + \text{код строки }2110_{2} + \text{код строки }2110_{3}} ,
			где 1 — 1-й отчетный период, 2 — 2-й отчетный период, 3 — последний отчетный период

Примечания: 1. В случае если при расчете показателя значение знаменателя в формуле оказывается равным нулю, его значение условно принимается равным 1 рублю.

2. Используемые сокращения означают следующее:

«н.п.» — на начало отчетного периода;

«к.п.» — на конец отчетного периода.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам анализа финансового состояния принципала

Анализ финансового состояния __________________________________________ (наименование принципала, ИНН, ОГРН) проведен за период ________________________________________________________

Результаты оценки финансового состояния принципала

--------------------------------

<1> На конец отчетного периода.

<2> Указываются средние за отчетный период значения.

Заключение:

___________________                          ______________________________

      (дата)                                  (подпись, должность, ф.и.о.)

                                                      М.П.".