Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2119

«Об утверждении Правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. № 760 «Об утверждении Правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 51, ст. 5464);

пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 761 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4832);

пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. № 1138 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 40, ст. 6142).

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

М.МИШУСТИН

ПРАВИЛА ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания (далее — телерадиовещание) и их взаимодействия, порядок присоединения сетей связи для распространения программ телерадиовещания (далее — сеть связи телерадиовещания) и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования (далее — оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение), а также существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия.

2. Сеть связи телерадиовещания является частью сети связи общего пользования, определяемой по технологии реализации оказания услуг связи, и включает в себя:

а) сети наземного эфирного телерадиовещания;

б) сети кабельного телерадиовещания;

в) сети спутникового телерадиовещания;

г) сети проводного радиовещания.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

а) «вещатель» — пользователь услуг связи для целей телерадиовещания, который составляет телепрограммы и (или) радиопрограммы для их приема неопределенным кругом лиц и на основании лицензии на вещание распространяет их либо обеспечивает их распространение в полной и неизменной форме третьим лицом;

б) «присоединение сетей связи телерадиовещания» — установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи телерадиовещания, при котором становится возможным пропуск сигналов телерадиоканалов между этими сетями, минуя другие сети связи;

в) «сигнал телерадиоканала» — электрический сигнал программы телерадиовещания, технологические параметры которого определены вещателем в соответствии с техническими нормами и стандартами;

г) «точка присоединения» — средства связи, входящие в состав одной сети связи телерадиовещания, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети связи телерадиовещания и обеспечивается возможность пропуска сигналов телерадиоканалов между этими сетями;

д) «услуга по пропуску сигналов телерадиоканалов» — деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов сетей связи телерадиовещания в пропуске сигналов телерадиоканалов между взаимодействующими сетями связи телерадиовещания.

II. Порядок присоединения сетей связи телерадиовещания

4. Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляются на основании заключенного операторами сетей связи телерадиовещания договора о присоединении сетей связи телерадиовещания (далее — договор о присоединении) и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О связи» и настоящими Правилами.

5. Операторы сетей связи телерадиовещания оказывают услуги присоединения сетей связи телерадиовещания операторам любых сетей связи телерадиовещания, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

6. Операторы сетей связи телерадиовещания обязаны организовать точки присоединения с соблюдением требований к проектированию, построению, эксплуатации и управлению сетями связи, к применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию, установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи.

7. Оказываемая оператором сети связи телерадиовещания услуга присоединения сетей связи телерадиовещания включает в себя:

а) согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору сети связи телерадиовещания для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сети связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов;

б) монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения;

в) присоединение сети связи телерадиовещания;

г) обслуживание средств связи, образующих точку присоединения, в течение срока действия договора о присоединении.

8. В договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие в отношении всех существенных условий присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия, предусмотренных разделом IV настоящих Правил.

9. К отношениям операторов сетей связи телерадиовещания по заключению договора о присоединении, за исключением случаев, когда одним из них является оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, применяются правила направления оферты и получения акцепта, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

10. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети связи телерадиовещания, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов, оператор сети связи телерадиовещания обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей связи телерадиовещания.

11. Оператор сети связи телерадиовещания обязан обеспечить возможность пропуска сигналов телерадиоканалов от вещателя к оператору взаимодействующей сети связи телерадиовещания с сохранением технологических параметров сигналов телерадиоканалов.

12. Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляются при наличии у операторов сетей связи телерадиовещания договоров о распространении каналов телерадиовещания с одним и тем же вещателем или его законным представителем.

III. Порядок присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора сети связи телерадиовещания, занимающего существенное положение

13. Предусмотренные Федеральным законом «О связи» и настоящим разделом особенности заключения договора о присоединении применяются в отношении операторов сетей связи телерадиовещания, включенных в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее — реестр), ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с положением о ведении реестра, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

14. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения сетей связи телерадиовещания и услуг по пропуску сигналов телерадиоканалов.

15. В течение 7 календарных дней после установления условий присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой информации, определяемых Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и направляет эти условия в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

16. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций самостоятельно или по обращению операторов сетей связи телерадиовещания обнаружит несоответствие условий присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов, установленных оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, настоящим Правилам или иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о выявлении указанного несоответствия, направляет оператору сети связи телерадиовещания, занимающему существенное положение, мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.

17. В течение 30 календарных дней со дня получения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предписания, указанного в пункте 16 настоящих Правил, оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов.

18. Оператор сети связи телерадиовещания, имеющий намерение получить услуги присоединения сети связи телерадиовещания и услуги по пропуску сигналов телерадиоканалов, оказываемые оператором сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, при направлении оператору сети связи телерадиовещания, занимающим существенное положение, оферты о заключении договора о присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиоканалов, отличные от опубликованных условий.

19. Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, получивший оферту о заключении договора о присоединении, направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня ее получения, оференту акцепт, содержащий проект договора о присоединении, или мотивированный отказ от заключения договора о присоединении.

IV. Существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия

20. Существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия включают в себя технические и экономические условия.

21. Технические условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия должны содержать:

а) местонахождение точек присоединения;

б) технические параметры точек присоединения;

в) технологические параметры сигналов телерадиоканалов;

г) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей связи телерадиовещания и их распределение между операторами сетей связи телерадиовещания;

д) порядок пропуска сигналов телерадиоканалов по сетям связи телерадиовещания;

е) порядок взаимодействия систем управления сетями связи телерадиовещания;

ж) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;

з) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи телерадиовещания, в том числе в чрезвычайных ситуациях.

22. Экономические условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия должны содержать:

а) перечень услуг присоединения сетей связи телерадиовещания и услуг по пропуску сигналов телерадиоканалов, а также цены на них;

б) порядок расчетов за услуги присоединения сетей связи телерадиовещания и услуги по пропуску сигналов телерадиоканалов.

---